[論文摘要] 目前,電子商務在我國已經(jīng)取得了一定的成績,以‘阿里巴巴’為首的電子商務平臺給我們展示了電子商務的生命力,但是如何更好的發(fā)展適合我國國情的電子商務,為電子商務的發(fā)展提供一個可行的發(fā)展思路和戰(zhàn)略,更好的參與國際電子商務,是我們值得探討的問題。本文從我國的實際出發(fā),分析了發(fā)展我國電子商務的思路,并從政府和企業(yè)兩個層面提出了發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　一、我國發(fā)展電子商務的主要思路

　　我國雖然在電子商務方面做了大量有益的工作，并取得了令人矚目的成績，但總體而言，作為發(fā)展中國家，我國電子商務的環(huán)境與國外有較大差距，電子商務的發(fā)展尚停留在對安全、支付、配送等技術手段應用和認證、法律等標準規(guī)范制定的初級階段，中國不僅需要解決全球電子商務發(fā)展過程中所遇到的共性問題，而且還亟須解決一系列特有的問題：電子商務的基礎設施和支撐環(huán)境急需整合、規(guī)范和完善；企業(yè)信息化程度較低，企業(yè)發(fā)展電子商務和個人參與電子商務的深度需進一步拓展；信息化政策，特別是發(fā)展電子商務有關的標準、法律、法規(guī)有待完善；社會化信用體系不健全；國際化語言交流障礙以及電子商務技術人才缺乏等問題。因此，我們應根據(jù)財力、國力，制定長遠規(guī)劃，分步、分階段實施電子商務，走有中國特色的電子商務發(fā)展道路。

　　1.成立專門的管理協(xié)調(diào)機構。為了引導全社會的電子商務活動健康、有序地發(fā)展，需要一個有代表性、有權威性的協(xié)調(diào)機構。建議成立由主管副總理或國務委員直接領導的包括政府、企業(yè)、消費者社團、教學科研部門各方面人士組成的“全國電子商務促進委員會”及其辦事機構，負責全國電子商務的業(yè)務、技術、政策、法律、國際合作等總體框架的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的制定。

　　2.走國際化的發(fā)展道路。電子商務是世界經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的必然產(chǎn)物,其發(fā)展勢頭不可阻擋。在美國的推動下,國際組織和發(fā)達國家政府相繼發(fā)表電子商務文件，而且從多邊貿(mào)易自由化發(fā)展的趨勢來看,不久將會有這方面的國際協(xié)議和規(guī)則出臺。而目前的電子商務國際談判主要集中在少數(shù)發(fā)達國家之間，發(fā)展中國家若不及時參與到對話中來,不利于形成電子商務的國際框架。

　　面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，我們不能一味采取消極觀望的防守態(tài)度，而應認真研究我國發(fā)展電子商務的對策，積極參與電子商務問題的國際談判，提出對我有利的“游戲規(guī)則”。我們應該從提高我國電子商務國際競爭力的需要出發(fā)，盡早做好技術和立法方面的工作，利用國內(nèi)已有的優(yōu)勢，與國際接軌，并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3.確立“市場導向、企業(yè)推進、政府監(jiān)督”的原則。我國電子商務的發(fā)展應遵循“市場導向、企業(yè)推進、政府監(jiān)督”的原則。一方面，政府不宜過多地直接干預企業(yè)的電子商務，而應讓企業(yè)根據(jù)市場的需求，自主創(chuàng)新、自負盈虧地發(fā)展與我國國情相適應的多種多樣的電子商務模式。只要不違反國家的有關法令，企業(yè)愿意投資發(fā)展的都應予以支持。另一方面，又要加強對電子商務政策的研究，積極參與有關電子商務的國際對話和有關規(guī)則的制定，借鑒其他國家、國際組織成功的經(jīng)驗，盡快建立一套既符合我國的具體情況又與國際接軌的法規(guī)、制度和辦法，使我國電子商務的運作有章可循，有法可依。

　　4.以點帶面，全面推進。目前我國尚處于電子商務發(fā)展的初期，推動電子商務在主觀和客觀上困難都很多，齊頭并進不容易也不現(xiàn)實，所以我們在具體實施上應該分步驟進行。首先，在一些管理和經(jīng)營的特點比較適合電子商務發(fā)揮長處的領域中推行電子商務，例如銀行、民航、證券、外貿(mào)、連鎖店、軟件、出版物和影視產(chǎn)品等。讓這樣的企業(yè)先行動起來，獲得成功，在取得經(jīng)驗的基礎上再去帶動其他的企業(yè)。其次，對那些經(jīng)濟比較發(fā)達、信息化程度相對較高、領導重視、對電子商務有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會城市和中心城市，應鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務，發(fā)揮其示范效應，以便向其他地區(qū)推廣普及。第三，采取在電子商務和傳統(tǒng)商務的結合中逐步擴大電子商務比重的做法，電子商務解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務解決。這樣電子商務的起步和發(fā)展將會容易一些。

　　5.發(fā)展電子商務所必須的信息化基礎建設。發(fā)展電子商務所必須的基礎設施建設，當前主要是我國高速寬帶網(wǎng)的建設，提高上網(wǎng)的速度,早日實現(xiàn)圖像通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)的三網(wǎng)合一,使我國電子商務的發(fā)展具備良好的網(wǎng)絡平臺和運行環(huán)境，降低上網(wǎng)的費用。要組織必要的技術攻關,購置必要的硬件設備,開發(fā)和引進相關軟件,使我國電子商務基礎設施的建設能夠跟上世界的步伐。

　　要采取切實措施，進一步鼓勵企業(yè)加大對信息投資的力度。大中型企業(yè)和有條件的小企業(yè)都應建立自己的內(nèi)部網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息管理的電子化，為推動全社會電子商務的發(fā)展打下堅實的基礎。要鼓勵企業(yè)及時申請和登錄自己的域名，建立自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。在電子商務時代，企業(yè)的域名就是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的地址和標識，它是一項重要的無形資產(chǎn)。事實上，國際上已經(jīng)出現(xiàn)過多起因搶注域名引起的官司，已有一些公司不得不花費較多的金錢去收購本來應屬于自己而被他人搶注的域名。因此，所有企業(yè)都一定要及時登錄自己的域名，防止被他人惡意登錄，造成不必要的損失。

　　6.加快支撐電子商務的物流配送體系和金融體系的建設。在完善物流配送體系方面，除了要鼓勵郵政部門發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與從事電子商務的部門簽訂合作協(xié)議，積極開展各種新服務外，要逐步開放市場，歡迎國內(nèi)外的速遞公司參與競爭。通過競爭，使我國的物流配送體系日趨完善。

　　在金融支撐體系方面，要鼓勵有條件的銀行開設網(wǎng)絡銀行，提供各種形式的在線服務。在今后條件具備時，成立統(tǒng)一的網(wǎng)上結算中心，并逐步開展與國外客戶的網(wǎng)上結算服務。

　　7.建設良好的電子商務支撐環(huán)境。電子商務的廣泛開展對標準和安全提出了要求。要組織銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務、海關、法律等有關部門抓緊時間、集中力量攻關解決電子支付、安全保密、法律認可等電子商務急需解決的問題, 并進行標準制定。盡快建立發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)特別是以電子商務為重點的信息服務業(yè)所必需的法律環(huán)境和政策環(huán)境，并在實踐中逐步加以完善。另外，要加強電子商務人才的培養(yǎng)，推廣與普及電子商務知識。

　　二、我國政府層面的電子商務發(fā)展政策與戰(zhàn)略

　　國家電子商務發(fā)展政策與戰(zhàn)略是企業(yè)電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的政策指導框架,是決定企業(yè)電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的重要外部環(huán)境。我國政府層次的電子商務發(fā)展政策與戰(zhàn)略的要點應包括以下幾個方面:

　　第一，把支持企業(yè)發(fā)展電子商務作為一項基本政策。支持企業(yè)進行電子商務基本技術開發(fā)，強化我國電子商務技術領域的競爭優(yōu)勢，是我國電子商務發(fā)展政策與戰(zhàn)略的關鍵。這是因為，電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給其相關技術帶來了巨大市場，抓住這一市場對我國經(jīng)濟的發(fā)展意義重大;我國不可能完全依靠國外的電子商務技術創(chuàng)造出世界領先的中國電子商務產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造中國式的電子商務奇跡。

　　第二，把創(chuàng)造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境作為政府的一項中心工作。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向性支持外，政府對電子商務發(fā)展的支持還應表現(xiàn)在創(chuàng)造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境上，如完善與電子商務發(fā)展密切相關的法律，減少電子商務法律糾紛；在稅收、開發(fā)區(qū)政策，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策上，給電子商務投資企業(yè)以優(yōu)惠；在項目審批、企業(yè)設立、用地規(guī)劃等方面，給予政策傾斜，以此形成一種企業(yè)有充分自主投資權、發(fā)展動力、發(fā)展空間的充滿活力的電子商務發(fā)展機制。

　　第三，積極支持電子商務發(fā)展的基礎建設。對于單個企業(yè)投資存在困難的電子商務發(fā)展項目．政府可以通過參股投資、提供專項資助等方式，支持電子商務的發(fā)展；對于具有公益性、公共產(chǎn)品性、半公共產(chǎn)品性的電子商務發(fā)展基礎項目，如國家經(jīng)濟、社會基本數(shù)據(jù)庫開發(fā)，網(wǎng)絡干線鋪設與管理，政府直接投資建設或以政府為主支持企業(yè)投資建設，是完全可行的，有時甚至是十分必要的。

　　三、我國企業(yè)的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略

　　在企業(yè)層面上，企業(yè)由大規(guī)模批量化生產(chǎn)向突出顧客個性滿足的個性化生產(chǎn)方向轉變。

　　1.以功能為中心的精干組織、小組團隊精神、企業(yè)結構彈性化、授權、關心員工和強調(diào)員工的多層次的自我實現(xiàn)的當前的高技術企業(yè)和知識化企業(yè)的經(jīng)典管理模式，將逐步成為運用電子商務的普通企業(yè)的必然選擇。在電子商務逐步成為企業(yè)重要的管理、經(jīng)營工具的新條件下，不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)組合的企業(yè)的競爭優(yōu)勢與劣勢會產(chǎn)生新的變化，企業(yè)競爭將更趨于立體化，企業(yè)發(fā)展將更加多元化，企業(yè)經(jīng)營彈性將成為其應付這種新的具有迅變特性的環(huán)境的基本前提。適應這一變化導向，企業(yè)的以功能為中心的小組將成為企業(yè)的核心模塊或基本單位。根據(jù)環(huán)境對企業(yè)的要求，由具有多種組合形式的小組構造出適宜的企業(yè)組織形式，并通過這些組織形式的不斷調(diào)整，保持企業(yè)的活力和競爭優(yōu)勢，將成為企業(yè)在新條件下生存、發(fā)展的主要途徑。

　　2.建立企業(yè)間的協(xié)作配套、技術合作開發(fā)、技術外包內(nèi)包戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)開發(fā)自己單獨無法進行開發(fā)的技術，增強自己市場力，抓住市場機會，減少“兩敗俱傷”的不可回避的選擇。

　　3.企業(yè)發(fā)展電子商務，要注意防范電子風險，要以提高企業(yè)的運行效率、效益為中心，選擇好企業(yè)開發(fā)與利用電子商務的形式和進入點。保證企業(yè)正常運行、保護企業(yè)商業(yè)與技術秘密、保障企業(yè)財產(chǎn)安全，是企業(yè)的基本管理問題。在電子商務發(fā)展的新條件下，這個基本管理問題有時更嚴重、更具技術性。目前,電子商務的安全技術問題還很嚴重,電子病毒、網(wǎng)上非法闖入、電子偷竊、服務器故障、數(shù)據(jù)丟失與外漏,都是困擾電子商務發(fā)展釣重要安全問題。與此同時,我國企業(yè)的商譽管理不成熟,企業(yè)的不道德、詐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,企業(yè)必須注意防范電子風險。