摘要：伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放國(guó)策的逐漸深化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速由短缺型向過(guò)剩型轉(zhuǎn)換。辦電渠道日趨多元化,我國(guó)的電力也面臨著供過(guò)于求的壓力,在部分地區(qū)賣(mài)電也逐漸變得困難。因此本文對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,文章的最后部分針對(duì)本文提出的問(wèn)題提出了可行性的建議,以推動(dòng)和指導(dǎo)供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)工作。

　　一、我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀

　　我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速,電力建設(shè)取得了巨大成就,發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量平均己躍居世界第二位,大部分地區(qū)形成了跨省的區(qū)域性高電壓等級(jí)的主網(wǎng)架,缺電狀況得到明顯改善,電力工業(yè)有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在電力市場(chǎng)供需狀況發(fā)生明顯變化之后,現(xiàn)行的電力體制暴露出一些不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的弊端。壟斷經(jīng)營(yíng)管理的體制性缺陷日益明顯,省際之間市場(chǎng)壁壘阻礙了跨省電力市場(chǎng)的形成和電力資源提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,國(guó)家決定進(jìn)一步深化電力體制改革的進(jìn)程。本文在對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的研究都是基于改革后電力管理模式進(jìn)行的。

　　國(guó)家電力體制改革的要點(diǎn)。

　　1.實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)。

　　2.重組國(guó)家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn),組建若干獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)。

　　3.重組電網(wǎng)資產(chǎn),設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司,設(shè)立南方電網(wǎng)公司。

　　4.在廠網(wǎng)分開(kāi)的重組完成以后,允許發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資:進(jìn)一步實(shí)施股份制改造。

　　5.建立電力調(diào)度交易中心,實(shí)行發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

　　6.健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。

　　7.開(kāi)展發(fā)電企業(yè)向大客戶和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)工作。

　　8.設(shè)立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。

　　二、目前我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題分析

　　1.與電力相關(guān)的產(chǎn)品問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)在供電電壓合格率、供電頻率、電力諧波三個(gè)質(zhì)量指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)和完成情況與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距,舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電壓合格率的指標(biāo)可以考核到居民家里的每一個(gè)用電插座,而我國(guó)目前只考核到10千伏母線。在過(guò)去,產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題所引起的后果并不是很?chē)?yán)重,也未對(duì)此引起高度重視,事實(shí)上,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,客戶對(duì)電能質(zhì)量要求越來(lái)越高。

　　目前居民生活水平改善,生活質(zhì)量要求逐步提高,高檔家用電器不斷普及,像高檔家用計(jì)算機(jī)、空調(diào)等,而這些家電產(chǎn)品對(duì)供電質(zhì)量指標(biāo)的要求較傳統(tǒng)老、舊家電來(lái)說(shuō)則高得多。如果電壓質(zhì)量不合格,則會(huì)造成使用效果較差,損壞可能性增大。

　　人們由于健康意識(shí)增強(qiáng),生活條件改善,注重提高家庭燈具照明度,保護(hù)視力,增強(qiáng)照明效果,避免跌撞等家庭安全事故的發(fā)生和視力下降。

　　隨著地方政府招商引資力度的加大,特別是工業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)了大量的精密生產(chǎn)線,或者生產(chǎn)高、精、尖,高技術(shù)含量和高附加值的高科技產(chǎn)品,這些生產(chǎn)線或產(chǎn)品對(duì)電壓質(zhì)量的要求相當(dāng)高,一些電壓質(zhì)量不合格,則次品率、廢品率會(huì)大幅度提高,或者燒毀設(shè)備等。

　　2.電價(jià)銷(xiāo)售不科學(xué)

　　現(xiàn)行電力銷(xiāo)售電價(jià)形成機(jī)制不科學(xué),存在的主要問(wèn)題如下。

　　(1)電價(jià)的分類不科學(xué)

　　不能充分反映不同性質(zhì)的用電特性,體現(xiàn)不出《電力法》“公平負(fù)擔(dān)”的原則。目前電價(jià)基本上是按用電用途分類,僅考慮電壓的差別,沒(méi)有考慮負(fù)荷率的不同,反映不出電力銷(xiāo)售企業(yè)在不同電壓等級(jí)和不同負(fù)荷率的供電成本的差異。

　　(2)電價(jià)的分類繁瑣

　　目前電價(jià)分類主要按用電用途分類,主要分為居民生活電價(jià)、非居民照明電價(jià)、商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)、普通工業(yè)和非工業(yè)電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)、躉購(gòu)電價(jià)等8大類,同一類電價(jià)中,又因供電電壓等級(jí)不同或生產(chǎn)產(chǎn)品的不同又各有區(qū)別,此外隨電價(jià)一起征收的還有三峽建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金、城市附加等費(fèi)用;在用電時(shí)間上,又分為豐水期、枯水期、平水期、高峰時(shí)段、低谷時(shí)段、平段;有的省還增加有“光彩工程”照明電價(jià)、外資企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、用電型中央空調(diào)優(yōu)惠電價(jià)、“一戶一表”改造居民生活優(yōu)惠電價(jià)等,分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,電價(jià)類別繁瑣,如非專業(yè)人士、絕難看懂一張電價(jià)表,一則不易給客戶進(jìn)行解釋說(shuō)明,二則計(jì)量裝置配備、電費(fèi)收取等方面造成諸多困難,三則非常容易產(chǎn)生混價(jià)行為,屢屢產(chǎn)生糾紛。

　　3.電費(fèi)的收繳問(wèn)題

　　(1)繳費(fèi)的方式單一

　　目前電費(fèi)繳納的方式主要有以下幾種情況。

　　一是窗口繳納

　　這種方式由客戶到供電企業(yè)的營(yíng)業(yè)窗口用現(xiàn)金繳納電費(fèi),是屬于比較原始的,不僅繳費(fèi)效率低,而且增加了消費(fèi)者的體力成本和貨幣成本(交通費(fèi)用等)。

　　二是銀行代收

　　①銀行現(xiàn)金代收。即客戶到與供電部門(mén)有代收電費(fèi)合約關(guān)系的銀行柜臺(tái)繳納電費(fèi),這種方式主要存在幾方面問(wèn)題:增加了電力消費(fèi)的體力成本和心理成本;銀行代收積極性差,消極應(yīng)付,往往造成客戶多次往返方能繳納電費(fèi)。特別是實(shí)行“一戶一表”改造后,直抄直收客戶量大幅度增加,使得臨近交費(fèi)期間,由于客戶繳費(fèi)集中,使得銀行臨柜人員勞動(dòng)強(qiáng)度大大增加;電費(fèi)電價(jià)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定,常常造成電費(fèi)電價(jià)數(shù)據(jù)傳輸中斷,影響電費(fèi)繳納效率。②銀行劃撥。主要是用電電量較大的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體繳納電費(fèi)的方式。由供電方委托自己開(kāi)戶銀行定期向用電方的開(kāi)戶銀行劃撥電費(fèi)。③銀行代扣。就是由居民客戶(已實(shí)施“一戶一表”改造)在供電企業(yè)指定的銀行開(kāi)設(shè)-專用儲(chǔ)蓄賬戶,銀行每月根據(jù)供電企業(yè)傳到銀行的電費(fèi)金額從其賬戶上自動(dòng)扣減電費(fèi),這種方式剛開(kāi)始實(shí)施,很多消費(fèi)者還不知道,知道的人也不習(xí)慣,并且給消費(fèi)者增加了另外的心理成本,造成儲(chǔ)蓄卡、折太多。

　　三是上門(mén)收取

　　由供電局的收費(fèi)人員上門(mén)收取電費(fèi),但這種方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效率較低。

　　四是單位或物管公司代收

　　轉(zhuǎn)變客戶中的居民電費(fèi)由單位或住宅小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)代為收取,然后通過(guò)劃撥等形式交到供電企業(yè)。這種方式增加了單位或物管部門(mén)的工作量,且易發(fā)生挪用居民電費(fèi)的情況。

　　(2)電費(fèi)收取的難度大

　　“先用電后付費(fèi)”的消費(fèi)特殊性造成電費(fèi)回收的難度日益增大,由于電力消費(fèi)具有特殊屬性,其商品交易是在供電企業(yè)和客戶產(chǎn)權(quán)分界處完成?？蛻粲秒娫O(shè)備開(kāi)關(guān)一打開(kāi),交易便開(kāi)始,開(kāi)關(guān)- 斷開(kāi),本次交易便結(jié)束,這種交易的特殊性決定了目前“先用電,后付費(fèi)”的付費(fèi)方式被人們廣泛接受,但正是這種“先用電,后付費(fèi)”的交費(fèi)方式卻給供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作增加了極大的難度,電費(fèi)拖欠行為很遍。

　　三、對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)的建議

　　1.電力價(jià)格策略

　　電力企業(yè)必須盡可能降低產(chǎn)品價(jià)格,以促使消費(fèi)者更多地進(jìn)行消費(fèi),但是電力商品的特殊性決定了電價(jià)是屬于國(guó)家管制價(jià)格,供電企業(yè)不具備自主權(quán)。對(duì)于國(guó)家頒布的目錄電價(jià),供電企業(yè)絕不能多收一厘錢(qián),只能用好用活國(guó)家的電價(jià)政策,特別是要用足國(guó)家制訂的電價(jià)優(yōu)惠政策,以吸引更多的家庭和單位更多地使用電力。對(duì)于電價(jià)分類繁瑣,電價(jià)調(diào)整頻繁等問(wèn)題,電業(yè)局也不能有效解決,只能向客戶作好解釋說(shuō)明工作。在國(guó)家電力體制改革相當(dāng)徹底,電價(jià)形成機(jī)制完全理順后,供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高,成本控制效果非常明顯,可以在國(guó)家規(guī)定的目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)采取優(yōu)惠用電措施,降低售電單價(jià),以實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先的電力營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。

　　3.電力產(chǎn)品策略

　　對(duì)于電能質(zhì)量的個(gè)別指標(biāo)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在的差距,首先要在“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”時(shí)對(duì)發(fā)電商提出要求,堅(jiān)持“同網(wǎng)同價(jià)”原則,以保證采購(gòu)到的電力產(chǎn)品質(zhì)量合格,同時(shí)還要努力改善電網(wǎng)性能,提高設(shè)備技術(shù)含量,盡最大可能降低電網(wǎng)本身對(duì)電能質(zhì)量的影響,提高終端電壓合格率,力爭(zhēng)達(dá)到綜合電壓合格率大于99%。針對(duì)電壓質(zhì)量有特殊的要求的客戶,在要求客戶自身要有保障措施外,供電企業(yè)自己也要努力協(xié)助客戶做好有關(guān)工作;盡可能滿足客戶對(duì)電能質(zhì)量的要求。

　　3.對(duì)電費(fèi)的回收策略

　　提高電費(fèi)回收率,是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件,是供電企業(yè)實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)基礎(chǔ),是供電企業(yè)讓利于民,讓利于企,降低消費(fèi)者電能消耗成本的首要前提。

　　(1)加強(qiáng)呆壞賬的預(yù)防和補(bǔ)救根據(jù)黨中央《大中型工業(yè)企業(yè)改制、退出實(shí)施意見(jiàn)》,呆賬與壞賬將對(duì)電業(yè)局電費(fèi)回收工作帶來(lái)很大的壓力,應(yīng)制訂專項(xiàng)管理制度,及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài),嚴(yán)格控制呆壞賬的發(fā)生,強(qiáng)化呆壞賬的賬務(wù)、資料管理,加強(qiáng)呆壞賬的預(yù)防措施和補(bǔ)救措施,盡量減少電費(fèi)損失。

　　(2)加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)的溝通堅(jiān)持向成都市政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)電費(fèi)回收情況,使政府有關(guān)部門(mén)在電費(fèi)回收工作上能夠有一個(gè)比較明確的態(tài)度,這些都為我局的電費(fèi)回收工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　(3)發(fā)動(dòng)有效的宣傳攻勢(shì)為加大電費(fèi)回收工作力度,可以通過(guò)在電視、報(bào)紙等主要媒體上公布欠費(fèi)情況,對(duì)長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的欠費(fèi)大戶進(jìn)行曝光,并就電費(fèi)拖欠造成的嚴(yán)重后果,供電企業(yè)所作的種種努力等問(wèn)題向社會(huì)報(bào)道,努力營(yíng)造出催收電費(fèi)的良好社會(huì)環(huán)境。

　　(4)運(yùn)用法律武器追收電費(fèi)對(duì)那些惡意拖欠電費(fèi)的客戶,要敢于拿起法律的武器,通過(guò)訴訟程序進(jìn)行追收欠費(fèi),這樣做還有一個(gè)好處就是,只要有一處勝訴,便會(huì)對(duì)其他欠費(fèi)客戶或處于觀望狀態(tài)的客戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的威懾作用。

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