簡(jiǎn)介： 從7月底的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，到8月初動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的發(fā)布，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興的號(hào)角看來已經(jīng)吹響。文化企業(yè)如何合理利用這次和此前的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，希望通過本版文章能引發(fā)思考。

　　文化產(chǎn)業(yè)享有5年的稅收優(yōu)惠期限

　　為了配合國(guó)辦發(fā)〔2008〕114號(hào)文件的貫徹執(zhí)行，2009年3月，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕34號(hào)）、《財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕31號(hào)）2個(gè)政策文件，將執(zhí)行期限定為2009年1月1日至2013年12月31日，明確規(guī)定了對(duì)轉(zhuǎn)制后的文化企業(yè)繼續(xù)給予稅收支持和稅收扶持政策。

　　經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

　　財(cái)稅〔2009〕34號(hào)文對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了如下規(guī)定。

　　1.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅。

　　2.由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

　　3.黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　　4.對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評(píng)估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

　　支持文化企業(yè)發(fā)展的新稅收優(yōu)惠政策

　　根據(jù)財(cái)稅〔2009〕31號(hào)的規(guī)定，支持文化企業(yè)發(fā)展的新稅收優(yōu)惠政策有：

　　1.電影拷貝、發(fā)行收入等免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　2.數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分省市有線數(shù)字電視收入營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2009〕38號(hào)）的規(guī)定，對(duì)該通知附件所列有關(guān)單位根據(jù)省級(jí)物價(jià)部門有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，自2009年1月1日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。即，凡是附件中沒有列示的地方的數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)，不能夠享受3年免營(yíng)業(yè) 稅的優(yōu)惠政策。這些列示的地方主要是指天津、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、湖南、廣東、貴州、云南等9省（直轄市）。

　　3.呆滯出版物所得稅處理的優(yōu)惠政策。

　　4.高新技術(shù)文化企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　5.文化產(chǎn)品出口的稅收優(yōu)惠政策。

　　6.境外演出的稅收優(yōu)惠政策。

　　部分原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期

　　1.企業(yè)所得稅原優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期。

　　《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕1號(hào)）明確，財(cái)稅〔2005〕1號(hào)、財(cái)稅〔2005〕2號(hào)文件有關(guān)企業(yè)所得稅政策，自2008年1月1日起，繼續(xù)按原優(yōu)惠政策規(guī)定的辦法和時(shí)間執(zhí)行到期。

　　財(cái)稅〔2009〕31號(hào)文第八條規(guī)定，對(duì)2008年12月31日前新辦文化企業(yè)，其企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策可以按照《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔2005〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行到期。即根據(jù)財(cái)稅〔2005〕2號(hào)第一條規(guī)定，對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅。該條所指的新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊(cè)，從無到有設(shè)立的文化企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并、更名等形成的文化企業(yè)，都不能視為新辦文化企業(yè)。

　　2.音像制品、電子出版物適用13%的增值稅稅率。

　　《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕153號(hào)）第一條規(guī)定"自2007年1月1日起，將音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%",《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號(hào)）第一條規(guī)定"音像制品、電子出版物適用13%的增值稅稅率".

　　享受優(yōu)惠政策的注意事項(xiàng)

　　1.財(cái)稅〔2009〕34號(hào)文的適用范圍。

　　財(cái)稅〔2009〕34號(hào)文適用于文化體制改革地區(qū)的所有轉(zhuǎn)制文化單位和不在文化體制改革地區(qū)的轉(zhuǎn)制企業(yè)。

　　2.取消了與新華書店有關(guān)的一些稅收優(yōu)惠政策。

　　全國(guó)縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物不再免征增值稅。新華書店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，不再免征增值稅。