近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布了《我國(guó)上市公司2008年執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告》。分析顯示，新企業(yè)所得稅法對(duì)上市公司業(yè)績(jī)影響明顯。

　　該報(bào)告對(duì)上市公司2008年年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行綜合分析后，歸納出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著五大顯著特征。一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存貨、固定資產(chǎn)和銀行貸款等資產(chǎn)減值損失巨大，一定程度上反映出企業(yè)產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)不合理；三是新企業(yè)所得稅法實(shí)施對(duì)上市公司業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)顯著；四是商業(yè)銀行貸款增幅較大，上市公司資金比較充裕；五是我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小尚未成熟，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升。

　　在分析新企業(yè)所得稅法的實(shí)施對(duì)上市公司的影響時(shí)，報(bào)告統(tǒng)計(jì)了1624家上市公司2008年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額（稅前利潤(rùn)）為11124.88億元，同比減少了3122.49億元，降幅為21.92%。實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為2346.37億元，同比減少了1281.02億元，降幅達(dá)35.32%。實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為21.09%，比2007年的25.79%下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的實(shí)際所得稅負(fù)明顯下降。2008年凈利潤(rùn)降幅17.34%，低于利潤(rùn)總額21.92%，降幅達(dá)4.58個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，1597家非金融類上市公司2008年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（稅前利潤(rùn)）6044.65億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為1282.63億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為21.22%，非金融類上市公司2008年凈利潤(rùn)降幅較利潤(rùn)總額降幅減少了1.83個(gè)百分點(diǎn)。

　　27家金融類上市公司2008年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額（稅前利潤(rùn)）5080.23億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)的所得稅費(fèi)用為1063.75億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)的企業(yè)所得稅稅率為20.94%，金融類上市公司凈利潤(rùn)增幅較利潤(rùn)總額增幅增加了11.45個(gè)百分點(diǎn)。

　　以上分析表明，我國(guó)企業(yè)包括上市公司2008年1月1日開始執(zhí)行《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，企業(yè)所得稅稅率由33%下調(diào)為25%，新企業(yè)所得稅法改革明顯減輕了上市公司負(fù)擔(dān)，較大幅度提升了上市公司業(yè)績(jī)。

　　在上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的報(bào)告中，財(cái)政部會(huì)計(jì)司從“2008年年度財(cái)務(wù)報(bào)告總體分析”、“A+H股年報(bào)分析”、“具體準(zhǔn)則項(xiàng)目應(yīng)用分析”、“單個(gè)上市公司分析”4個(gè)角度，分析和總結(jié)了上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況。報(bào)告認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2008年在上市公司得到了持續(xù)平穩(wěn)有效的實(shí)施。

　　據(jù)了解，截至2009年5月31日，除所有上市公司外，我國(guó)已有35個(gè)?。▍^(qū)、市）的大中型企業(yè)執(zhí)行了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司的有效實(shí)施，對(duì)我國(guó)非上市企業(yè)起到了很好的示范作用，2008年實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有非上市中央國(guó)有企業(yè)、所有非上市商業(yè)銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)以及非上市的所有商業(yè)保險(xiǎn)公司。從2009年1月1日起，實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，包括農(nóng)村信用社和全國(guó)大部分省（區(qū)、市）的國(guó)有企業(yè)等。

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)內(nèi)實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，在國(guó)際社會(huì)也得到了廣泛的認(rèn)可。目前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)得到了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）、歐盟資本市場(chǎng)的認(rèn)可，中美會(huì)計(jì)之間的合作也正在有序推進(jìn)，我國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也實(shí)現(xiàn)了等效。

　　在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌的同時(shí)，國(guó)際社會(huì)將美國(guó)次貸引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)歸咎于公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的呼聲日益高漲，并成為G20首腦華盛頓峰會(huì)的重要議題之一。報(bào)告結(jié)合我國(guó)國(guó)情并根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)與實(shí)施情況，特別是依據(jù)2007年的分析報(bào)告，提出了我國(guó)“不隨國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng)而修改企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策主張”。2008年10月29日，我們向IASB表明了我國(guó)在這一問題上的立場(chǎng)和對(duì)策主張。

　　IASB明確表示贊同和認(rèn)可，認(rèn)為我國(guó)的做法不構(gòu)成中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的差異，也不影響中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。此外，美國(guó)SEC于2008年12月30日如期向國(guó)會(huì)提交的研究報(bào)告，也得出了與我們當(dāng)初判斷相一致的結(jié)論：不應(yīng)當(dāng)暫停或取消公允價(jià)值會(huì)計(jì)。

　　此外，該份報(bào)告在通過2008年年報(bào)總結(jié)歸納我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的同時(shí)，還特別對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了三大針對(duì)性政策建議。財(cái)政部還在報(bào)告中從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、虛擬經(jīng)濟(jì)、貨幣政策等三方面提出了針對(duì)性建議。