引言

　　隨著社會的發(fā)展，國家內(nèi)需的擴大，政府采取了保增長、促發(fā)展的經(jīng)濟政策。對建設(shè)項目的投資力度加大。土建工程的比重不斷加大，為了對工程造價進行合理地規(guī)劃，施工單位應(yīng)對土建工程預(yù)算進行審計。審計已成為單位工程施工預(yù)算審計的重中之重，根據(jù)施工預(yù)算審計的對象不同，要求進度不同，投資規(guī)模不同，對其審核的方法、步驟也不一樣，故需要采取有針對性的審核方法?；诖?，筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，就如何做好工程造價審計談?wù)勛砸训囊娊狻?

　　1 做好準備工作

　　審核工程造價的準備工作即對施工圖預(yù)算進行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計，必要時到施工現(xiàn)場進行勘測。做好準備工作應(yīng)做到以下幾點:

　　1.1 了解土建工程

　　土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。

　　因此，預(yù)算審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場并及時了解情況，實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

　　1.2 了解工程預(yù)算內(nèi)容

　　收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制內(nèi)容，了解預(yù)算所包括的范圍，如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。預(yù)算定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。審核人員遇到工程有中有補充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的是否屬實，應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補充單價。

　　1.3 熟悉有關(guān)規(guī)定

　　預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標(biāo)準的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。

　　2 工程造價審計方法

　　審計方法是審計人員為取得審計證據(jù)，據(jù)以證實被審計事實的性質(zhì)，作出審計評價而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。工程造價審計方法有很多，筆者以幾種常見的方法為例進行論述。

　　2.1 重點審核法

　　重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進行審查的方法。審核的關(guān)鍵在于:施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)等。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，如:普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應(yīng)的定額單價、砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。該方法的優(yōu)點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。

　　2.2 全面審核法

　　全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預(yù)算，指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資少的項目、工程內(nèi)容簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等方面。其優(yōu)點是全面、細致，在審核的預(yù)算中很少出現(xiàn)差錯，質(zhì)量標(biāo)準高，雙方的認可度也很高;缺點是工作量大，實質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴格控制工程造價建設(shè)單位則多采用該方法。

　　2.3 對比審核法

　　對比審核法是以總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料為前提，總結(jié)同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)不一致的工程造價、工料消耗指標(biāo)，再根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

　　2.4 分組計算審核法

　　分組計算審核法即相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。將預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)進行分組，并把相關(guān)的項目規(guī)劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中其他某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。這種方式主要運用在工程量計算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預(yù)算的速度。

　　此外，還有現(xiàn)場觀察測量法、市場調(diào)查詢價法、標(biāo)準預(yù)算審查法，篩選審查法等等，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算審計工作。

　　3 完善工程造價審計的措施

　　3.1 合理運用審計方法

　　要想提高審計效率，必須合理地運用審計方法。審計方法的選擇適當(dāng)與否，與整個審計工作進程和審計結(jié)論的正確與否密切相關(guān)。要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，更好地做好工程預(yù)算。

　　3.2 深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平

　　預(yù)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解并熟悉施工過程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

　　3.3 提高審計人員的技術(shù)和職業(yè)道德

　　工程造價審計結(jié)果的準確性，很大程度上取決于審計人員的技術(shù)和職業(yè)道德，許多單位的內(nèi)審人員并非建筑工程專業(yè)，而是經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面，因此，工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī)，還要加強建筑工程專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重視索賠知識的掌握。在工程造價審計過程中，要注重抓好工程造價審計工程量計算關(guān)、取費標(biāo)準審計關(guān)和材料差價審計關(guān)。做好工程造價審計，應(yīng)從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面配套的工程造價體系著手，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。

　　4 結(jié)語

　　隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進一步加大，工程造價審計已成為極具重要性和挑戰(zhàn)性的工作。土建工程預(yù)算審核人員對于自身的知識水平應(yīng)該積極提高，對于工程項目的整個施工過程還要進行詳細的了解，對每個項目所包括的工程內(nèi)容和施IT序徹底研究，這樣才能對工程預(yù)算審核的任務(wù)提供幫助。我國的工程造價審核機制不健全、造價審計制度不完善，建議今后在多方面加以提高和完善。