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注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量研究

來源: 汪泳 編輯: 2012/09/03 08:32:27  字體:

  一、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的重要意義

  審計(jì)質(zhì)量之于審計(jì)工作,好比產(chǎn)品質(zhì)量之于企業(yè):產(chǎn)品質(zhì)量決定企業(yè)的生死存亡,審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。

  1、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量是發(fā)揮注冊會計(jì)師審計(jì)監(jiān)督作用的決定因素。注冊會計(jì)師審計(jì)監(jiān)督的根本目的是為了維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)不僅要為社會查錯(cuò)糾弊,反腐倡廉,解決或促進(jìn)解決一些人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,而且要從更深層次評估和分析國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,提出意見或建議,服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和管理。審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響到審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮水平。

  2、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量是衡量會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。與實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的根本目的相適應(yīng),會計(jì)師事務(wù)所采取的一切舉措,開展的全部工作,其最終落腳點(diǎn)就是為了切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),保證審計(jì)工作的質(zhì)量,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。因此,衡量和評價(jià)會計(jì)師事務(wù)所各個(gè)方面的工作,盡管有不同的尺度和標(biāo)準(zhǔn),如領(lǐng)導(dǎo)班子水平、注冊會計(jì)師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、事務(wù)所管理水準(zhǔn)等,但歸根到底還是要看其審計(jì)質(zhì)量是否符合審計(jì)規(guī)范和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,是否達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的要求,是否適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,是否充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。審計(jì)質(zhì)量的高低因而也就成為評價(jià)和衡量會計(jì)師事務(wù)所全部審計(jì)工作的最終和最高的標(biāo)準(zhǔn)。

  3、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量是推動注冊會計(jì)師審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本途徑。經(jīng)過20年的發(fā)展,我國審計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新、不斷深化、尋求進(jìn)一步發(fā)展的新階段。但從總體上說,我國審計(jì)工作仍然處于初級階段,與發(fā)達(dá)國家相比,許多方面還存在很大差距,其中比較突出的一點(diǎn)就是審計(jì)質(zhì)量問題。同時(shí),與國家和社會對審計(jì)工作越來越高的要求和期望相比,審計(jì)工作也還存在不小的差距,關(guān)鍵還是審計(jì)質(zhì)量問題。因此,只有切實(shí)提升注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量,全面提高注冊會計(jì)師審計(jì)工作水平,注冊會計(jì)師審計(jì)工作才能適應(yīng)形勢不斷發(fā)展變化的需要,注冊會計(jì)師審計(jì)事業(yè)才能取得更大的發(fā)展,注冊會計(jì)師審計(jì)才能早日融入世界審計(jì)的主流。

  4、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量是樹立會計(jì)師事務(wù)所形象的內(nèi)在要求。對于一個(gè)企業(yè)來說,良好的形象是最好的無形資產(chǎn);對于一個(gè)事務(wù)所來說,良好的形象是開展工作、履行職責(zé)最好的保障。會計(jì)師事務(wù)所的形象,決定于政府和公眾對其工作的認(rèn)可程度。而只有保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)才有作用和效果,失去了這一點(diǎn),審計(jì)形象也就無從談起。

  二、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵特征

  DeAgenlo(1981)曾將審計(jì)質(zhì)量歸納為“發(fā)現(xiàn)”和“報(bào)告”會計(jì)報(bào)表錯(cuò)弊兩個(gè)方面的內(nèi)涵特征,具體地說,就是:①審計(jì)師是否能夠發(fā)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表存在的錯(cuò)弊(審計(jì)質(zhì)量的技術(shù)性特征);②審計(jì)師是否能夠報(bào)告已發(fā)現(xiàn)的會計(jì)報(bào)表錯(cuò)弊(審計(jì)質(zhì)量的獨(dú)立性特征)。審計(jì)質(zhì)量由此可以表述為:當(dāng)會計(jì)報(bào)表存在錯(cuò)弊時(shí),審計(jì)師發(fā)現(xiàn)并報(bào)告會計(jì)報(bào)表錯(cuò)弊的聯(lián)合概率。正如不同產(chǎn)品之間具有質(zhì)量差異一樣,不同審計(jì)師或同一審計(jì)師向不同的客戶提供的審計(jì)服務(wù)也有質(zhì)量的差異,質(zhì)量的差異表現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)并報(bào)告會計(jì)報(bào)表錯(cuò)弊聯(lián)合概率的大小。概率越大審計(jì)質(zhì)量越高,反之則越低。

  1、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的技術(shù)性特征。當(dāng)會計(jì)報(bào)表存在錯(cuò)弊或重大錯(cuò)弊時(shí),注冊會計(jì)師能否發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊是能否報(bào)告錯(cuò)弊的重要前提,可見技術(shù)性是構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量的重要因素。審計(jì)技術(shù)性受諸多因素的影響,其中最主要的因素包括:(1)技術(shù)因素。即注冊會計(jì)師的專業(yè)教育程度、專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度、專業(yè)判斷能力以及所使用的審計(jì)技術(shù)方法等等。在審計(jì)職業(yè)的發(fā)展過程中,上述各個(gè)方面都長期受到各國審計(jì)界的高度重視。審計(jì)技術(shù)方法的不斷改進(jìn),審計(jì)準(zhǔn)則與技術(shù)指南的不斷完善,各國注冊會計(jì)師考試制度的建立以及我國證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的考試制度等等,無一不是旨在努力提高注冊會計(jì)師的專業(yè)勝任能力,提高注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)會計(jì)投表錯(cuò)弊的概率;(2)經(jīng)濟(jì)因素。即會計(jì)師事務(wù)所投入審計(jì)過程的經(jīng)濟(jì)資源。事務(wù)所投入審計(jì)過程的經(jīng)濟(jì)資源主要包括用于聘請和培訓(xùn)注冊會計(jì)師的費(fèi)用及投入各個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)成本。就前者而言,受專業(yè)教育越多、技術(shù)水平越高、經(jīng)驗(yàn)越豐富的注冊會計(jì)師要求的報(bào)酬越高,他們發(fā)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表錯(cuò)弊的能力也越強(qiáng)。就后者而言,由于對于任何一個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目來說,審計(jì)過程實(shí)際上就是審計(jì)證據(jù)的收集與分析判斷過程。審計(jì)證據(jù)的收集需要成本,而且一般而言,證明力越強(qiáng)的審計(jì)證據(jù)所需的成本也越高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的不斷完善,不僅企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及交易方式等日益擴(kuò)大。所有這些都不斷加大著注冊會計(jì)師收集審計(jì)證據(jù)的難度和進(jìn)行專業(yè)判斷的難度。難度的增大意味著成本的增加,而且包括注冊會計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育和培訓(xùn)成本的增加。事務(wù)所如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)資源投入審計(jì)過程,高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)就無從談起。

  2、注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的獨(dú)立性特征。獨(dú)立性是審計(jì)服務(wù)本質(zhì)的要求,也是影響審計(jì)質(zhì)量的決定性因素。眾所周知,注冊會計(jì)師實(shí)際上是由公司管理當(dāng)局聘請(或解聘)和付費(fèi)的。也就是說,注冊會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)命脈基本上是掌握在公司管理者手中。因此,在將注冊會計(jì)師作為經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)之下,被管理者掌握了經(jīng)濟(jì)命脈的注冊會計(jì)師如何能夠不屈服于管理者的壓力,自主地報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題便引起了廣泛的懷疑與爭論。也正因?yàn)槿绱?,?dú)立性這一質(zhì)量特征才受到如此廣泛的關(guān)注。有人認(rèn)為,在現(xiàn)行制度安排之下,注冊會計(jì)師從心理上沒有可能保持客觀,即使是最誠實(shí)的注冊會計(jì)師,審計(jì)失敗也難以避免。審計(jì)失敗是審計(jì)關(guān)系的自然產(chǎn)物。更多的人則認(rèn)為,注冊會計(jì)師的獨(dú)立性只有在嚴(yán)厲的外部監(jiān)管和高額的經(jīng)濟(jì)賠償之下才有可能實(shí)現(xiàn)。但是,不論是監(jiān)管還是經(jīng)濟(jì)賠償,都只是外部因素,不是導(dǎo)致注冊會計(jì)師保持獨(dú)立性的內(nèi)在動因,因而無法解釋在外部監(jiān)管制度和經(jīng)濟(jì)賠償制度產(chǎn)生之前,審計(jì)獨(dú)立性從何而來。注冊會計(jì)師是否具有保持獨(dú)立性的內(nèi)在動因呢?Benston(1975)、DeAngelo(1981)和Watts&Zimmernan(1983)等人的研究認(rèn)為,在沒有外部監(jiān)管時(shí),在有效資本市場中,市場參與者將有能力預(yù)測或感覺注冊會計(jì)師的獨(dú)立性程度,并將這種感覺反映在聘請?jiān)撟詴?jì)師的公司的股價(jià)中。也就是說,被市場所感覺的注冊會計(jì)師的獨(dú)立性對注冊會計(jì)師的客戶具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值通過股價(jià)的變動來實(shí)現(xiàn)。因此,公司更愿意聘請獨(dú)立性程度高的注冊會計(jì)師。由此,注冊會計(jì)師的獨(dú)立性對注冊會計(jì)師也具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值通過注冊會計(jì)師在競爭市場上得到更多的業(yè)務(wù)機(jī)會而實(shí)現(xiàn)。這種被市場感覺的審計(jì)獨(dú)立性,就是注冊會計(jì)師的聲譽(yù)。正因?yàn)槁曌u(yù)對客戶和對注冊會計(jì)師都具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,所以注冊會計(jì)師具有保持獨(dú)立性從而建立良好聲譽(yù)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動因,聲譽(yù)是會計(jì)師事務(wù)所的資本,聲譽(yù)越好的事務(wù)所其聲譽(yù)資本價(jià)值越大,創(chuàng)造未來經(jīng)濟(jì)利益的能力也越強(qiáng)。審計(jì)獨(dú)立性作為審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵特征,只有程度高低的差別而沒有“有與沒有”的差別。任何注冊會計(jì)師都不可能達(dá)到百分之百的獨(dú)立,要求受聘于公司管理者的注冊會計(jì)師在發(fā)表審計(jì)意見時(shí)完全不受管理者意愿的影響也是不現(xiàn)實(shí)的。審計(jì)獨(dú)立性程度的高低差別是構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量差別的最重要因素之一。

  三、影響注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的主要因素

  1、獨(dú)立性。獨(dú)立性是注冊會計(jì)師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的靈魂,是影響審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,注冊會計(jì)師的獨(dú)立性包括兩個(gè)方面——實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。美國注冊會計(jì)師協(xié)會在職業(yè)行為中要求:“在公共業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的會員(執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師)在提供審計(jì)和其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持實(shí)質(zhì)上與形式上的獨(dú)立。”國際會計(jì)師聯(lián)合會職業(yè)道德守則也要求執(zhí)行公共業(yè)務(wù)的職業(yè)會計(jì)師(執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師)保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,投資者主要依賴會計(jì)報(bào)表判斷投資風(fēng)險(xiǎn),在投資機(jī)會中作出選擇。如果注冊會計(jì)師與客戶之間不能保持獨(dú)立,存在經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系,或屈從外界壓力,就很難取信于社會公眾。因此,針對注冊會計(jì)師獨(dú)立性存在的問題,注冊會計(jì)師執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)保持實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立,不得因任何利害關(guān)系影響其客觀、公正的立場。

  2、專業(yè)勝任能力。作為注冊會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)知識、技能或經(jīng)驗(yàn),能夠勝任承接的工作。“專業(yè)勝任能力”既要求注冊會計(jì)師具有專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn),又要求其經(jīng)濟(jì)、有效地完成客戶的業(yè)務(wù)。事實(shí)上,如果注冊會計(jì)師缺乏足夠的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)提供專業(yè)服務(wù),就構(gòu)成了一種欺詐。當(dāng)然,注冊會計(jì)師依法取得了執(zhí)業(yè)證書,就表明在該領(lǐng)域具備了一定的知識,但能否保持專業(yè)勝任能力只有自己才清楚。這意味著,一個(gè)合格的注冊會計(jì)師不僅要充分認(rèn)識自己的能力,對自己充滿信心,更重要的是,必須清醒認(rèn)識到在專業(yè)勝任能力方面存在的不足,不承接自己不能勝任的業(yè)務(wù)。如果注冊會計(jì)師不能認(rèn)識到這一點(diǎn),承接了難以勝任的業(yè)務(wù),就可能給客戶乃至社會公眾帶來危害。注冊會計(jì)師作為專業(yè)人士,在許多方面都要履行相應(yīng)的責(zé)任,保持和提高專業(yè)勝任能力就是其中之一。

  3、職業(yè)道德。職業(yè)道德對審計(jì)質(zhì)量的影響也至關(guān)重要,一位注冊會計(jì)師如果沒有良好的職業(yè)道德,就很難保證有良好的審計(jì)質(zhì)量。所謂注冊會計(jì)師的職業(yè)道德,是指注冊會計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。注冊會計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)決定了他所擔(dān)負(fù)的是對社會公眾的責(zé)任。為使注冊會計(jì)師切實(shí)擔(dān)負(fù)起神圣的職責(zé),為社會公眾提供高質(zhì)量的、可以信賴的專業(yè)服務(wù),在公眾中樹立起良好的職業(yè)形象和職業(yè)信譽(yù),就必須大力加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化注冊會計(jì)師的道德意識,提高注冊會計(jì)師的道德水準(zhǔn)。注冊會計(jì)師的道德水準(zhǔn)如何是關(guān)系到整個(gè)行業(yè)能否生存和發(fā)展的大事。許多國家的審計(jì)行業(yè)協(xié)會和國際審計(jì)組織正是認(rèn)識到這一點(diǎn),因而頒布了審計(jì)職業(yè)的道德規(guī)范,規(guī)定了審計(jì)從業(yè)人員必須擁有的自律精神和必須遵守的行為守則,以達(dá)到提高審計(jì)質(zhì)量的目的。

  4、收費(fèi)與傭金。注冊會計(jì)師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接影響審計(jì)質(zhì)量。會計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平地反映為客戶提供的專業(yè)服務(wù)的價(jià)值,但是,收費(fèi)問題與競爭相互聯(lián)系,因此,許多國家禁止低價(jià)收費(fèi)。在注冊會計(jì)師行業(yè),過度的競爭——特別是低價(jià)格的競爭,往往削弱注冊會計(jì)師的獨(dú)立性,降低其服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)闀r(shí)間和預(yù)算的壓力往往導(dǎo)致注冊會計(jì)師的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。注冊會計(jì)師的競爭與其他商業(yè)競爭是不同的,低廉的收費(fèi)很可能對應(yīng)的是低質(zhì)量的服務(wù)?;蛴惺召M(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害較大,如果會計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,注冊會計(jì)師為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),往往會發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖?。此外,傭金也是影響注冊會?jì)師服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。如果會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師為了招攬業(yè)務(wù)而向推薦方支付傭金,勢必變相降低收費(fèi);如果會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師向第三方收取傭金,勢必變相降低其他會計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)。

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