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加快信息化步伐搞好金審工程建設(shè)研究

來源: 陳普選 編輯: 2011/12/01 17:11:49  字體:

  一、思想認(rèn)識到位,組織機(jī)構(gòu)健全

  “金審工程”建設(shè),是國家電子政務(wù)“金字號”工程的重要組成部分,也是適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作信息化、政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化和財(cái)務(wù)會計(jì)電算化發(fā)展的要求,更是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能的首要任務(wù)。2009年局黨組堅(jiān)定信心,先后三次召開專題會議,研究部署“金審工程”建設(shè)。

  一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。通過黨組會議,使一班人充分認(rèn)識到“金審”工程建設(shè)是審計(jì)工作發(fā)展的必由之路,是審計(jì)工作適應(yīng)會計(jì)信息電子化發(fā)展的必備手段,也是審計(jì)工作能否真正在服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)民生、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、遏制腐敗中發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“免疫系統(tǒng)”作用的具體體現(xiàn),更重要的是我們審計(jì)機(jī)關(guān)能否真正有效履行法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職能的重要舉措,從而決心把實(shí)施“金審工程”作為實(shí)現(xiàn)咸陽審計(jì)事業(yè)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。 二是成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,我們成立了以局長為組長的“金審工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)籌建小組辦公室,由專人負(fù)責(zé),采取以年底為限,倒排工期的方法,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把“金審工程”建設(shè)真正落到實(shí)處。

  三是結(jié)合實(shí)際,制定方案。我們在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的條件下,聘請市信息辦總工程師進(jìn)行專門技術(shù)指導(dǎo),堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際,實(shí)用為主,滿足需要,略有冗余”和“依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展‘金審工程’建設(shè)”的原則,認(rèn)真制定了“金審工程”建設(shè)方案。

  四是積極主動協(xié)調(diào),爭取政府支持。我們積極將建設(shè)方案向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)市政府同意將“金審工程”建設(shè)列入2009年全市信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目中。同時(shí),我們還多次赴省廳請示匯報(bào)建設(shè)方案,得到省廳領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)算機(jī)中心的大力支持,并給予了一定的資金援助和技術(shù)指導(dǎo),為我市“金審工程”的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二、多方密切配合,工程進(jìn)展順利

  在金審工程實(shí)施中,我們積極主動,不等不靠,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,采取服務(wù)器托管在市信息辦的管理模式,注重發(fā)揮相關(guān)部門的服務(wù)和指導(dǎo)作用,做到了“三及時(shí)、三到位”。

  一是檢查指導(dǎo)及時(shí),整改措施到位。省廳對我市“金審工程”進(jìn)行檢查指導(dǎo),會同市信息辦7位專家及有關(guān)人員,對《咸陽市金審工程一期項(xiàng)目建設(shè)方案》進(jìn)行了評審論證。認(rèn)真聽取了方案介紹和編制說明,仔細(xì)查閱了技術(shù)參數(shù)和相關(guān)資料,在充分討論的基礎(chǔ)上,原則上同意建設(shè)方案,并提出3條整改意見。評審會結(jié)束后,我們結(jié)合實(shí)際對領(lǐng)導(dǎo)及專家提出的整改意見,逐條認(rèn)真進(jìn)行了修改,使方案更加切合實(shí)際,確保了方案的實(shí)用性。

  二是資金拔付及時(shí),招標(biāo)程序到位。2009年7月初,市財(cái)政局將“金審工程”一期建設(shè)配套資金195萬元撥付到位,為工程提供了資金保障。資金到位后,我們嚴(yán)格工作程序,及時(shí)向政府采購中心遞交了設(shè)備采購申請,經(jīng)過公開發(fā)標(biāo),于8月4日,在政府采購中心組織下,舉行了由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購中心專家及紀(jì)檢組人員參加的“咸陽市金審工程一期建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購招標(biāo)會”,到會的4家公司通過激烈的競爭和三輪報(bào)價(jià),最終確定由西安環(huán)太科技發(fā)展有限公司中標(biāo)。

  三是協(xié)調(diào)配合及時(shí),質(zhì)量監(jiān)督到位。西安環(huán)太公司中標(biāo)后,迅速進(jìn)行實(shí)地考察,結(jié)合我局兩地辦公的實(shí)際,制定了切實(shí)可行的施工方案,供應(yīng)設(shè)備也按時(shí)到位。市信息辦迅速為“金審工程”設(shè)備選定了合適的機(jī)位,并提供了良好的施工環(huán)境。我們還主動與廣電網(wǎng)路公司聯(lián)系租用裸光纖一條,保障了我們兩地辦公的互聯(lián)互通。為了保證施工質(zhì)量,我們專門聘請了一名具有網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)工程師資質(zhì)的人員,按照設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。在省廳計(jì)算機(jī)中心的指導(dǎo)下,確定了具有計(jì)算機(jī)集成二級監(jiān)理資質(zhì)、且具有國家保密資質(zhì)的陜西賽威信息工程監(jiān)理評測有限公司為項(xiàng)目監(jiān)理,定期對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。由于監(jiān)督措施到位,經(jīng)過多方努力,于2009年10月底,圓滿完成了兩個(gè)辦公區(qū),248個(gè)內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)和聯(lián)通。11月2日,在省廳信息中心的指導(dǎo)下,由政府采購中心組織了包括中軟項(xiàng)目組人員在內(nèi)的專家組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

  三、搞好技術(shù)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)

  網(wǎng)絡(luò)建成是基礎(chǔ),普及應(yīng)用是關(guān)鍵。在2009年12月初,審計(jì)管理系統(tǒng)安裝部署完畢后,我們就開展了以“0A”和“A0”程序應(yīng)用和相互交換作為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作,利用中軟公司項(xiàng)目工程人員的技術(shù)優(yōu)勢,首先組織對機(jī)關(guān)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、檔案管理、機(jī)要收發(fā)、文印等人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn):利用上大課的形式組織了全員培訓(xùn):進(jìn)行了科長及業(yè)務(wù)骨干在計(jì)算機(jī)房的實(shí)地連線操作培訓(xùn);對局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一對一的現(xiàn)場指導(dǎo);此外我們還充分發(fā)揮局里參加過省廳計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員的帶動作用,開展了以科室為單位的骨干輔導(dǎo),帶動全員的培訓(xùn),做到集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)際操作和相互探討相結(jié)合。專家講課與現(xiàn)場交流相結(jié)合。 為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行,提供操作中的有效技術(shù)保障,我們確定專人負(fù)責(zé)維管工作,實(shí)行現(xiàn)場指導(dǎo),做到隨叫隨到,解決實(shí)施操作過程中遇到的問題。為了確保計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全,我們通過購買安裝不同的殺毒軟件對比防病毒效果,不失時(shí)機(jī)地對染毒計(jì)算機(jī)分析染毒原因及危害,從思想上樹立防病毒的論文聯(lián)盟www.lwlm.com整理意識,加強(qiáng)信息安全教育,防止人為原因造成泄密事件。

  四、推廣網(wǎng)上審計(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

  近三年來,我局克服審計(jì)經(jīng)費(fèi)緊張的困難,多方籌措資金250余萬元,用于購置軟硬件設(shè)備,先后配備了照相機(jī)、錄像機(jī)、掃描儀、彩色打印機(jī)等設(shè)備,初步具備了從掃描、識別(OCR)、打印、歸檔等數(shù)字化處理的能力,完成一人一機(jī)配置,并實(shí)行了部分項(xiàng)目的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。目前,我們正朝著審計(jì)信息化的總體目標(biāo)而努力,將逐步建成對財(cái)政、銀行、稅務(wù)、社會保障等部門和重點(diǎn)國有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行密切跟蹤的網(wǎng)上審計(jì)系統(tǒng),對財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益實(shí)施有效的審計(jì)監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的三個(gè)“轉(zhuǎn)變”,即從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)中的查錯(cuò)糾弊,規(guī)范管理、遏制腐敗、打擊犯罪的能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè),更好地履行審計(jì)法定監(jiān)督職責(zé),實(shí)行服務(wù)監(jiān)督,提升服務(wù)水平,提升群眾的滿意度。

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