摘要：工程造價(jià)審計(jì)不僅是事后審計(jì)，還應(yīng)該加強(qiáng)事前和事中審計(jì)。本文對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的程序加以探討。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；事前審計(jì)；事中審計(jì)；事后審計(jì)

　　一、概述

　　工程造價(jià)審計(jì)是從工程技術(shù)的角度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及竣工決算編制方法的合法合規(guī)性。

　　二﹑工程造價(jià)審計(jì)的程序

　　工程造價(jià)審計(jì)程序應(yīng)分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。

　　1.事前審計(jì)

　　一般工程造價(jià)審計(jì)大多是對(duì)工程竣工決算的審計(jì)：根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來(lái)審查工程造價(jià)的合理性。這樣就會(huì)造成一些失誤，例如大的建筑工程是經(jīng)過(guò)招標(biāo)確定的，它的造價(jià)按圖紙?jiān)靸r(jià)是一次性包死的，在結(jié)算時(shí)只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計(jì)時(shí)大多不會(huì)有什么問(wèn)題?？蓡?wèn)題很容易出在投標(biāo)報(bào)價(jià)上，一些建設(shè)單位與施工單位溝通后，建設(shè)單位做高標(biāo)底故意提高造價(jià)，這樣投標(biāo)方就可高價(jià)中標(biāo)。而在審計(jì)時(shí)卻審查不出問(wèn)題。例如某選礦工程其建設(shè)方做出標(biāo)底480萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)后實(shí)際造價(jià)只有380萬(wàn)元。所以工程審計(jì)不能只對(duì)決算審計(jì)，還應(yīng)對(duì)大型招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)底審計(jì)，即事前審計(jì)。

　　2.事中審計(jì)

　　工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中也要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，尤其是對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、記錄，必要時(shí)進(jìn)行拍照，跟蹤審計(jì)勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可。例如基礎(chǔ)工程，當(dāng)?shù)乜辈辉敃r(shí)就會(huì)出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況，如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量，在決算時(shí)不會(huì)發(fā)現(xiàn)，只有親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督才能保證簽證量屬實(shí)。所以事中審計(jì)必不可少。

　　3.事后審計(jì)

　　竣工決算審計(jì)就是事后審計(jì)，事后審計(jì)也至關(guān)重要。

　?。?）對(duì)于有圖紙的工程項(xiàng)目，要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等。同時(shí)還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無(wú)取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)等。

　?。?）對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照結(jié)算項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)以確保造價(jià)的真實(shí)性。決算審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象。

　　4.材料價(jià)格審計(jì)

　　竣工決算中的材料及設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的重要因素，審計(jì)時(shí)要特別注意對(duì)材料價(jià)格的審查。材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的，但主要材料價(jià)格需按市場(chǎng)價(jià)格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。審計(jì)時(shí)可采取以下幾種方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建筑市場(chǎng)材料價(jià)格情況。四是直接到供應(yīng)廠（商）考察認(rèn)證。只有在做好上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，才能確定最終決算價(jià)格。

　　三、經(jīng)驗(yàn)小結(jié)

　　（1）審查招投標(biāo)情況真實(shí)性，是否進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)暗箱操作，有無(wú)將工程“化整為零”，逃避招標(biāo)。對(duì)標(biāo)底要嚴(yán)格審核減少造價(jià)誤差。

　　（2）對(duì)工程合同的審計(jì)：審查施工合同簽訂中合同價(jià)款的嚴(yán)密性，內(nèi)容條款的完整性。

　?。?）對(duì)于再建工程要深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，確保隱蔽工程簽證量的準(zhǔn)確性。

　?。?）審查材料價(jià)差的合理性，對(duì)于特殊材料，一般參考造價(jià)信息價(jià)，沒(méi)有的應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

　　（5）審查竣工決算編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。審查變更及隱蔽工程的簽證情況：①對(duì)工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計(jì)，原投標(biāo)預(yù)算書(shū)中未做的項(xiàng)目要予以核減。②變更增加的項(xiàng)目是否有已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，防止重復(fù)計(jì)算 .③變更簽證的手續(xù)是否齊全，書(shū)寫(xiě)內(nèi)容是否清楚、合理。④隱蔽工程是否與實(shí)際相符。

　　采用正確的工程造價(jià)審計(jì)方法，可以提高審計(jì)效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式開(kāi)展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)職能。