摘要：20世紀(jì)末以來，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來和世界經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越大，風(fēng)險管理逐漸發(fā)展成為企業(yè)管理的核心，風(fēng)險管理審計已成為當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計工作面臨的新課題。鑒于此，從風(fēng)險管理審計的背景、風(fēng)險及風(fēng)險管理審計的含義、風(fēng)險管理審計的工作步驟、開展風(fēng)險管理審計需要具備的條件等幾個方面進(jìn)行了初步的探討。

　　關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；內(nèi)部審計；風(fēng)險管理審計

　　一、風(fēng)險管理審計的產(chǎn)生背景

　　20世紀(jì)末以來，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來和世界經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，企業(yè)面臨的風(fēng)險越來越大，其中既包括內(nèi)部管理不善、人為損害的風(fēng)險，也包括外部環(huán)境變化造成的風(fēng)險，同時包括可能出現(xiàn)的不可預(yù)知的自然災(zāi)害風(fēng)險。諸多方面的風(fēng)險導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營面臨重大不確定性，稍有不慎，就會遭到風(fēng)險襲擊而造成巨大的損失。為了避免風(fēng)險損失的發(fā)生，企業(yè)管理層必須以一種戰(zhàn)略的眼光觀察、管理自己的企業(yè)及其所面臨的風(fēng)險，風(fēng)險管理逐漸發(fā)展成為企業(yè)管理的核心。

　　2001年的內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)部審計做出了全新的定義：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理程序的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。”2006年6月15日，中國內(nèi)部審計協(xié)會副會長兼秘書長易仁萍在浙江省進(jìn)行內(nèi)部審計工作調(diào)研時指出：企業(yè)發(fā)展到一定程度，在好的進(jìn)程中，要樹立風(fēng)險意識，內(nèi)部審計要在風(fēng)險管理中充分發(fā)揮作用。2006年6月20日，中國內(nèi)部審計協(xié)會會長王道成在介紹內(nèi)部審計工作情況時指出：內(nèi)部審計正處于從以財務(wù)收支審計為主的審計模式向以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為主的審計模式轉(zhuǎn)變。

　　由此可以看出，隨著時代的變遷，社會賦予了它新的使命。內(nèi)部審計的根本目的是增加企業(yè)的價值。內(nèi)部審計作為企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”，站在企業(yè)特有的高度上，自然而然應(yīng)成為各種風(fēng)險的強有力防線。內(nèi)部審計人員參與到企業(yè)風(fēng)險管理是其義不容辭的責(zé)任，風(fēng)險管理審計已成為內(nèi)部審計人員面臨的新課題。

　　二、風(fēng)險管理及風(fēng)險管理審計的內(nèi)涵

　?。ㄒ唬╋L(fēng)險管理

　　風(fēng)險管理是對影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別與評估，并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。風(fēng)險管理是組織內(nèi)部控制的基本組成部分，既可以從企業(yè)的總體來認(rèn)識，也可以從一個單獨的部門角度認(rèn)識，它為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)提供合理保證。風(fēng)險管理過程共包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對三個階段。

　?。ǘ╋L(fēng)險管理審計

　　企業(yè)風(fēng)險管理審計是指企業(yè)內(nèi)部審計部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來進(jìn)行的，以測試風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)循環(huán)以及相關(guān)部門的風(fēng)險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎(chǔ)的一系列審核活動，對企業(yè)的風(fēng)險管理、控制及監(jiān)督過程進(jìn)行評價進(jìn)而提高過程效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險管理審計是一種現(xiàn)代管理審計模式，與傳統(tǒng)的企業(yè)審計活動相比較，有其自身的特點。

　　1.審計內(nèi)容和思路發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　內(nèi)部審計由賬項基礎(chǔ)審計發(fā)展到制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險管理審計，審計內(nèi)容和思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。賬項基礎(chǔ)審計是對具體交易事項進(jìn)行審查測試；制度基礎(chǔ)審計是對內(nèi)部控制進(jìn)行評價和符合性測試；企業(yè)風(fēng)險管理審計是對風(fēng)險管理活動進(jìn)行評價和測試。

　　2.內(nèi)部審計職能發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　傳統(tǒng)的內(nèi)部審計職能主要是以后監(jiān)督為主；風(fēng)險管理審計職能是對企業(yè)所面臨的內(nèi)外部風(fēng)險事前的評估和防范，強調(diào)確認(rèn)風(fēng)險并測試風(fēng)險是否得到有效控制。

　　3.企業(yè)風(fēng)險管理審計的方法更加科學(xué)、先進(jìn)

　　企業(yè)風(fēng)險管理審計是利用戰(zhàn)略和目標(biāo)分析的結(jié)論，確定關(guān)鍵風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險評估，采取必要的措施降低或消除風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險管理審計還廣泛運用數(shù)學(xué)分析、統(tǒng)計分析和計算機等技術(shù)方法，使審計工作更加簡單、快捷。

　　4.企業(yè)風(fēng)險管理審計的目的更加明確

　　企業(yè)風(fēng)險管理審計主要目的在于揭示企業(yè)的各種風(fēng)險因素，降低和防范各種風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)價值，協(xié)助企業(yè)決策者和管理層達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。

　　三、風(fēng)險管理審計步驟

　　內(nèi)部審計部門參與風(fēng)險管理是在其他部門風(fēng)險管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督，應(yīng)實施以下步驟：

　　1.風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一階段，是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃等對所面臨的以及潛在的風(fēng)險進(jìn)行判斷，也就是確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R哪些風(fēng)險。正確識別風(fēng)險將為成功的風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。

　　內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)實施必要的審計程序，對風(fēng)險識別過程進(jìn)行審查與評價，重點關(guān)注企業(yè)面臨的風(fēng)險是否已得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)，面臨的主要風(fēng)險是否均已被識別出來，并找出未被識別的風(fēng)險。采用的方法包括決策分析、可行性分析、生產(chǎn)流程分析、投入產(chǎn)出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、因果分析、風(fēng)險專家調(diào)查列舉法。

　　2.風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的第二階段，是對已識別的風(fēng)險評估其發(fā)生的可能性及影響程度。審計人員通過對各種風(fēng)險的識別，了解各種風(fēng)險的類型及其產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步確定這些風(fēng)險將會對審計結(jié)果與被審計單位產(chǎn)生多大的影響，即評估已識別的風(fēng)險，估測發(fā)生的可能性及影響程度。風(fēng)險評估是整個風(fēng)險管理審計過程中關(guān)鍵的一環(huán)。

　　內(nèi)部審計人員審查與評價風(fēng)險評估過程時重點關(guān)注兩個要素：風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險對企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度。審計人員對風(fēng)險的評估一般采用定性或定量的方法。定性方法，是指運用定性術(shù)語評估描述風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度；定量方法，是指運用數(shù)量方法評估并描述風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度。內(nèi)部審計人員既可對企業(yè)整體風(fēng)險管理進(jìn)行審查與評價，也可以對職能部門風(fēng)險管理進(jìn)行審查與評價。

　　3.風(fēng)險應(yīng)對階段，是風(fēng)險管理的第三階段，是風(fēng)險管理的最終目的。在識別和估價風(fēng)險之后，進(jìn)入風(fēng)險應(yīng)對階段。在風(fēng)險應(yīng)對是指采取應(yīng)對措施，將風(fēng)險控制在組織可接受的范圍內(nèi)。在風(fēng)險應(yīng)對階段，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)實施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，對風(fēng)險應(yīng)對措施進(jìn)行審查，檢查其是否充分、得當(dāng)，對于不合理措施提出改進(jìn)建議。一般來講，風(fēng)險應(yīng)對措施一般包括避免風(fēng)險、分散風(fēng)險、風(fēng)險分擔(dān)（包括保險方式和非保險方式）。

　　4.風(fēng)險接受。風(fēng)險接受是指企業(yè)實施一項方案的風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失的概率和可能產(chǎn)生損失的幅度在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)，企業(yè)愿意承擔(dān)，這種情況下可以不采取任何措施。

　　在風(fēng)險控制活動中，企業(yè)要根據(jù)不同的風(fēng)險來選擇應(yīng)對措施，對于有回報的風(fēng)險，可以采取分散風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)險的辦法。在采取接受風(fēng)險時，要考慮風(fēng)險與回報的關(guān)系，盡可能采取控制措施，降低風(fēng)險到可以接受程度。

　　一般而言，為了控制經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)要設(shè)計業(yè)務(wù)控制程序來限制、降低風(fēng)險，內(nèi)審人員在進(jìn)行風(fēng)險管理審計時，應(yīng)測試這些控制程序是否得以有效執(zhí)行。針對有回報的風(fēng)險應(yīng)對措施，要分析和評價風(fēng)險回報的合理性、減少風(fēng)險措施的有效性，以及采取分散風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)險所要承擔(dān)的風(fēng)險程度。

　　四、開展風(fēng)險管理審計需具備的條件

　　（一）公司高層管理人員的高度重視

　　公司管理層從思想上重視公司內(nèi)審部門，不能把內(nèi)部審計部門當(dāng)做“擺設(shè)”、“消防員”，對內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)風(fēng)險管理中的作用要給予充分的肯定，充分認(rèn)識到風(fēng)險管理審計是強化風(fēng)險控制的重要手段，建立獨立、合理的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)的審計資源。

　?。ǘ徲嫏C構(gòu)的內(nèi)部審計職能更新

　　內(nèi)部審計機構(gòu)自身實現(xiàn)觀念更新，將工作職能從傳統(tǒng)監(jiān)督職能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能延伸到規(guī)避企業(yè)風(fēng)險的管理審計職能。制定風(fēng)險管理審計的工作規(guī)范，如結(jié)合公司的實際情況制定風(fēng)險管理審計工作實施辦法及相應(yīng)的審計工作操作指南等。將風(fēng)險管理審計納入年度審計工作計劃，充分考慮管理層的經(jīng)營方針、目標(biāo)和工作重心，使年度工作計劃與企業(yè)最高層的戰(zhàn)略風(fēng)險一致，具體審計計劃與具體經(jīng)營風(fēng)險相一致，從獨立客觀的視角為公司管理層評價公司的風(fēng)險管理活動，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和存在的問題，及時提出整改意見和建議，提高企業(yè)的風(fēng)險管理水平，為防范企業(yè)將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好準(zhǔn)備。

　　審計機構(gòu)應(yīng)加強溝通與宣傳，與管理當(dāng)局保持密切聯(lián)系，參加管理當(dāng)局的重要會議和有關(guān)研討活動，及時、準(zhǔn)確地了解企業(yè)的業(yè)務(wù)運作情況，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，取得他們的理解和支持。

　?。ㄈ徲嬋藛T提出更高的要求

　　風(fēng)險管理審計涉及企業(yè)整體和職能部門兩個層面，既要求審計人員從戰(zhàn)略高度認(rèn)識企業(yè)的風(fēng)險，同時又應(yīng)該熟悉企業(yè)各項工作流程，具備洞察具體經(jīng)營風(fēng)險的能力。風(fēng)險管理審計對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

　　首先，內(nèi)審人員應(yīng)該具備廣博的知識，不僅具備財務(wù)、審計專業(yè)知識，還要具備管理學(xué)、計算機應(yīng)用科學(xué)等相關(guān)知識；既要了解產(chǎn)品特點、行業(yè)背景，又要了解企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程，市場現(xiàn)狀和發(fā)展前景。內(nèi)審人員要有強烈的求知愿望和學(xué)習(xí)能力，努力培養(yǎng)多元化的專業(yè)技能。王光遠(yuǎn)教授曾形象地稱，“做內(nèi)部審計，既應(yīng)有書生之見，也應(yīng)有頭銜之見、街頭之見。”

　　其次，內(nèi)審人員應(yīng)該具有較強職業(yè)素養(yǎng)，具備良好的邏輯、綜合思維能力，對審計事項能夠做出正確的分析、判斷，對問題有較強的宏觀把握和駕馭能力；與管理層、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、被審計單位建立良好的溝通，取得理解和信任，樹立審計部門的形象與威信；具有客觀公正的心態(tài)；具有強烈的團(tuán)隊意識，充分認(rèn)識到審計工作的集體性，明確自己所承擔(dān)角色和任務(wù)，在團(tuán)隊中實現(xiàn)自己的價值。

　　企業(yè)開展風(fēng)險管理審計是內(nèi)部審計科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律，是內(nèi)部審計的新課題。內(nèi)部審計人員肩負(fù)著歷史重任，在今后的實際工作中要不斷探索，有意識地推動風(fēng)險管理審計的發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)盡一份力量。

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