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基于加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,財(cái)政部歷時(shí)多年,結(jié)合諸多專家學(xué)者以及我國(guó)企業(yè)的具體情況所制定的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范,終于頒布了!可謂是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)??!企業(yè)特別是大中型企業(yè),下設(shè)眾多部門(mén)擁有眾多人員,各部門(mén)人員稍微一疏忽就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,尼克李森一個(gè)小職員在短期內(nèi)就使一家老牌銀行巴林銀行轟然倒塌,俄羅斯一家主要投資銀行的一名交易員亦涉嫌在金融危機(jī)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)操作,招致這家銀行損失數(shù)千萬(wàn)美元。這些都是活生生的案例!血的教訓(xùn)提醒我們:建立內(nèi)部控制是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必要措施!
企業(yè)各部門(mén)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度,財(cái)務(wù)部門(mén)更應(yīng)首當(dāng)其沖。如果把企業(yè)比喻成一個(gè)人的話,那么財(cái)務(wù)部就是人體中的血液!如果血液出現(xiàn)問(wèn)題的話,人的狀態(tài)也就可想而知了。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),才是財(cái)務(wù)工作的根本出路。
那么什么是財(cái)務(wù)的“內(nèi)控”制度呢?
財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度可以簡(jiǎn)單的理解為是企業(yè)為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠,以職責(zé)分工為基礎(chǔ)所設(shè)計(jì)實(shí)施的對(duì)企業(yè)的內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制約和協(xié)調(diào)的一系列內(nèi)部管理制度。
一般情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)由會(huì)計(jì)人員以及出納人員等組成。
其中,出納人員是以盈利為目的的企業(yè)的基礎(chǔ)員工。在此筆者喻為“小”出納。出納亦是財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵、敏感甚至是脆弱的一環(huán)!因?yàn)槌黾{人員整天和金錢(qián)打交道,掌握著大量庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款,直接參與貨幣交易,除了要有過(guò)硬的出納業(yè)務(wù)以外,還必須具備良好的財(cái)經(jīng)法紀(jì)素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。 面對(duì)金錢(qián)物質(zhì)上的誘惑,應(yīng)該“貧賤不能移”——忠于職守,以堅(jiān)強(qiáng)的意志和清正廉潔的思想品質(zhì)作為工作之本;應(yīng)當(dāng)“富貴不能淫”——廉潔自律,以“手拿千萬(wàn),不動(dòng)一分”為工作之道。
身為出納人員的筆者,在此對(duì)內(nèi)控原則在出納業(yè)務(wù)中的具體運(yùn)用談些個(gè)人理解。
在具體的財(cái)務(wù)工作中,出納在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)受到以下幾個(gè)方面的“制約”或“協(xié)調(diào)”:
第一、印鑒管理制度,其主要內(nèi)容有:
現(xiàn)金出納和銀行出納分別掌管財(cái)務(wù)印鑒,加蓋時(shí)要審查,金額是否正確,用途是否符合規(guī)定等。
第二、監(jiān)督檢查制,它包括:
1、現(xiàn)金出納人員及時(shí)、全面、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理,每日的報(bào)銷單據(jù)等必須當(dāng)日入賬,不得壓?jiǎn)?,?
2、記賬與現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的職責(zé)相分離;
3、對(duì)現(xiàn)金的賬實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性和突擊性抽查,查看庫(kù)存的現(xiàn)金有無(wú)超出限額,有無(wú)挪用盈虧情況,保管措施如何。
4、監(jiān)督出納移交工作的整個(gè)過(guò)程,查看移交清單是否完整等。
第三、現(xiàn)金管理制度,具體包括:
1、庫(kù)存現(xiàn)金的限額一般為2000元,超額的現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)日存入銀行,出納員要加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
2、超出一定限額的現(xiàn)金收入,應(yīng)請(qǐng)客戶將其存入開(kāi)戶行,以避免收取假鈔。
3、報(bào)銷費(fèi)用的程序:報(bào)銷人應(yīng)粘貼報(bào)銷憑證并經(jīng)有權(quán)簽批,經(jīng)公司財(cái)務(wù)部分管經(jīng)理審核后,方可報(bào)銷。
4、現(xiàn)金出納員應(yīng)收支清楚,做到日清月結(jié)。每日編制現(xiàn)金明細(xì)表及現(xiàn)金盤(pán)存表,確保帳實(shí)相符。并于月末編制現(xiàn)金收支表。主管部門(mén)和負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行定期和不定期的檢查等。
第四、收入登記制度,它主要規(guī)定的是:
現(xiàn)金收入業(yè)務(wù),應(yīng)向?qū)Ψ絾挝婚_(kāi)具收據(jù)時(shí),應(yīng)按收據(jù)號(hào)順序開(kāi)具,開(kāi)具時(shí)應(yīng)審核其內(nèi)容,由出納加蓋“現(xiàn)金收訖”章或財(cái)務(wù)專用章,并由相關(guān)部門(mén)人員向負(fù)責(zé)登記收入人索取回執(zhí)單。
第五、支票控制制度,具體來(lái)說(shuō)它包括:
1、 建立嚴(yán)格的支票管理制度:現(xiàn)金出納在使用現(xiàn)金支票時(shí)應(yīng)填寫(xiě)用款申請(qǐng)單,注明日期、金額、支票號(hào)及用途,由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。
2、對(duì)于作廢的現(xiàn)金支票應(yīng)加蓋作廢章,與存根附在一起,在銷毀作廢的支票時(shí)應(yīng)編制銷毀清單,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,并存檔備查等。
第六、銀行存款控制。
在一定程度上說(shuō),企業(yè)的銀行存款就是它的“生命線”,所以企業(yè)對(duì)于銀行存款的內(nèi)部控制有著嚴(yán)格的規(guī)定,它的主要內(nèi)容有:
1、所有銀行存款戶的開(kāi)設(shè)需有正式的批準(zhǔn)手續(xù),有時(shí)需要董事會(huì)的批準(zhǔn)。同樣,某一銀行存款戶的終止也需得到正式的批準(zhǔn)。
2、負(fù)責(zé)銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)和銀行存款賬面余額的職員不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出或編制收付款憑證業(yè)務(wù),以防止被銀行揭露的不正當(dāng)支出或應(yīng)記未記入企業(yè)收入賬的不正當(dāng)行為再次被掩蓋起來(lái)。
3、負(fù)責(zé)銀行往來(lái)賬調(diào)節(jié)的職員應(yīng)直接從銀行取得銀行對(duì)賬單,并就銀行存款賬同銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)調(diào)節(jié)等。
第七、關(guān)于對(duì)外付款:
當(dāng)公司有對(duì)外付款業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)由相關(guān)經(jīng)辦人提出付款申請(qǐng)并填寫(xiě)付款申請(qǐng)單經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理及分管副總批準(zhǔn),財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,并經(jīng)總經(jīng)理簽審后對(duì)外付款.
當(dāng)然,筆者以上列舉的僅僅是“滄海一粟”,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球化進(jìn)程的加快,其也會(huì)給我們的財(cái)務(wù)工作乃至“內(nèi)控”系統(tǒng)帶來(lái)巨大的甚至是顛覆性的影響。但無(wú)論怎樣內(nèi)部控制制度都是現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)單位在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)所采用的一種必要的管理手段,也是企業(yè)、事業(yè)單位有效的管理體系中不可缺少的一個(gè)組成部分。任何一個(gè)單位,盡管規(guī)模大小不一,企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)不同,但都應(yīng)該根據(jù)各自的具體情況建立必要的內(nèi)部控制制度——特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制從而保證公司正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)!
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