2011-10-10 09:29 來源:高克勇
摘要:本文首先分析了會計信息失真的表現(xiàn),這是從會計實務中總結出來的信息。然后,又引出了會計信息失真的根源解剖及成因分析,為下一步的分析提供了基礎,緊接著又提出了解決會計信息失真的對策與深層思考,達到了本文的終極目標— 為會計信息失真的解決提供信息支持。
會計信息具有一定經(jīng)濟后果,這已是不爭之實。會計信息作為重要的社會信息資料,既是政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需要, 更是投資者、債權人、社會公眾與單位內(nèi)部管理當局評價財務狀況、防范和化解風險、作出投資決策、改善經(jīng)營管理的重要依據(jù)。因此,客觀、真實是對會計信息質最的最根本也是最基礎的要求。
一、會計信息失真的表現(xiàn)形式
會計信息失真一般有兩種情況:一種是不實(不準),一種是造假。會計信息不實和會計信息造假是兩個性質根本不同的概念,雖然在性質、動機、手段、結果等方面有所不同,但都導致了會計信息的失真。
(一)會計信息不實使得會計信息失真
會計信息不實是由于會計人員主觀判斷失誤、經(jīng)驗不足和會計本身的不確定性等原因,造成會計信息與經(jīng)濟活動的實際情況不符。主要有以下特點:原始記錄和會計數(shù)據(jù)的計算、抄寫錯誤,對事實的疏忽和誤解,對會計政策的誤用,容易發(fā)現(xiàn)和糾正。會計信息不實并非會計人員主觀故意,而是一種崗位失職行為。會計信息不實可能會對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果造成影響,但對社會來說仍具有其合法性、公允性和真實性。從會計工作的程序上看,會計憑證、會計賬簿、會計報告作假都導致了會計信息的失真。首先,會計憑證中原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時的最初經(jīng)濟證明,是進行會計核算的原始資料和主要依據(jù)。它失真導致了賬簿、報告的進一步失真。其次,會計人員在處理會計數(shù)據(jù)的過程中,為了單位領導和自己的利益作假賬,從而故意造成會計信息的失真。最后,在信息披露方面,有的單位明明知道報表是假的還要向外公布,更甚者一些中介機構為了自己的利益,幫助這些造假的單位出具“真實”的審計報告,助長了造假的力量。
(二)會計信息造假使得會計信息失真
會計信息造假是指故意的、有目的的、有預謀的、有針對性的財務造假和欺詐行為。主要有以下特點:偽造變更記錄和憑證,侵占資產(chǎn),隱瞞或刪除交易事項,記錄虛假的交易或事項,蓄意使用不當?shù)臅嬚,不易被發(fā)現(xiàn)和查處。會計信息造假是會計人員及有關當事人的主觀故意,是一種違法違紀行為。會計信息造假不能準確、公正地反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果,它將真實信息隱瞞或篡改,對社會具有欺騙性和危害性。
二、會計信息失真的原因
(一)會計信息不實的原因
1.會計人員的業(yè)務素質差
會計信息是會計人員對會計要素進行確認與計量后生成的。不同素質的會計人員對同樣會計要素的判斷,往往會得出不同的結果,在賬務處理上也可能有不一樣的結果。因此,一些專業(yè)水平轉低的會計人員即使遵循了會計規(guī)范,但由于其職業(yè)水平的局限性,素質、技能較低不可避免地發(fā)生操作性、原理性錯誤,致使會計信息不實。
2.會計環(huán)境變化與會計方法變化的不同步性
會計環(huán)境變化的不確定性,必然導致會計核算難以準確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,價值運動環(huán)境是瞬息萬變的,如物價變化和隨機事件的發(fā)生等,都會對價值運動的流量、流向,發(fā)生影響。會計核算的規(guī)定,原則上又是相對穩(wěn)定的,當客觀環(huán)境變化后,在客觀上會計都不能同步跟蹤反映,這就必然產(chǎn)生會計信息反映的誤差和失真,市場越是不穩(wěn),竟爭越是激烈。這種誤差和失真就越大。
3.會計準則的應用情況
會計準則的廣泛實用性和準則本身某些既定原則的影響,也會造成會計信息的不實。比如,成本效益原則的運用,就意味著會計信息不能做到盡善盡美,意味著存在一定程度的不實。重要性原則的應用,由于舍棄(簡化)了那些相對不重要的信息,而使得會計信息與業(yè)務原貌有出入。謹慎性原則的應用,如果資產(chǎn)計價低于真實成本,負債估計高于實際金額,可能的收入在將來實現(xiàn),可能的損失在將來不發(fā)生,會計信息就是不實的,等等。所以,許多會計原則的具體應用,如果理解不夠,把握不準將會導致會計信息不實。
4.會計工作社會監(jiān)督體系不完善
由各級政府財政部門批準設立的會計師事務所,按照國家有關規(guī)定承辦查賬業(yè)務。單位內(nèi)部的會計監(jiān)督和有關部門對單位實行國家監(jiān)督,以及由注冊會計師承辦的社會審計,構成了會計監(jiān)督的整體,共同為社會經(jīng)濟活動服務。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實施,而主管部門往往從本部門利益出發(fā),對所屬企業(yè)采取保護主義,不能進行有效的監(jiān)督。近幾年來,我國的會計師事務所等社會中介機構有了一定發(fā)展,但其數(shù)量和質量與經(jīng)濟發(fā)展的要求相差甚遠。有的還出具虛假的驗證報告,尚未形成一個有效的會計社會監(jiān)督體系。
5.會計基礎工作薄弱
會計基礎薄弱是造成會計信息不實的最根本的原因。筆者前幾年一直從事中小企業(yè)的財務報表審計及財務咨詢工作。工作中發(fā)現(xiàn),不少單位一把手對會計工作重視不夠,以減員增效為借日,任意減少財務人員數(shù)量,造成不相容的職位由同一人兼任的違反財務管理規(guī)定的現(xiàn)象。
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會計信息造假,成因復雜,有著深刻的社會和經(jīng)濟原因,其根本原因是部門和個人的利益驅動。造假的手法多種多樣,如有的以虛假的業(yè)務進行核算;有的將發(fā)生的業(yè)務收支不通過法定會計賬冊核算,而是形成賬外賬,設立小金庫;有的直接偽造編制會計憑證、會計賬簿、財務報告等等。另外,相當一部分會計人員迫于企業(yè)領導的壓力,為了自己生存等原因,放棄職業(yè)道德,違心地制造虛假會計信息,所謂“站得住的頂不住,頂?shù)米〉谜静蛔?rdquo;的現(xiàn)象比比皆是。
三、防范和治理會計信息失真的對策
。ㄒ唬﹥(yōu)化會計環(huán)境,提高會計信息質量
在市場經(jīng)濟條件下,充分發(fā)揮社會執(zhí)法部門的監(jiān)督職能,保證《會計法》的全面實施,進而實現(xiàn)會計秩序的根本好轉。應用計算機等現(xiàn)代先進管理手段,不斷提高會計信息質量加強網(wǎng)絡技術在會計中的應用,以及在網(wǎng)絡和計算機這種新環(huán)境下的會計系統(tǒng)設計,也會提高財務信息的質量。
。ǘ┘訌內(nèi)部控制體系的建設
內(nèi)部控制體系是指各級管理部門內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎上,采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規(guī)范化、標準化而形成的控制體系,它的主要內(nèi)容有:組織機構控制、職務分離控制、授權批準控制、人員素質控制、信息質量控制、則產(chǎn)安全控制、業(yè)務程序控制、目標控制、執(zhí)行控制、憑證控制、紀律控制、內(nèi)部審計控制。
。ㄋ模┨岣邥嬋藛T的素質,保證會計信息的真實性
提高會計人員的素質,保證會計信息的真實性主要從以下幾個方面做起:一是完善會計人員從業(yè)資格制度;二是健全專業(yè)資格確認制度;三是道德規(guī)范,加大對違反職業(yè)道德規(guī)范行為的處理力度,會計人員應具備強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利;四是加大有關會計法規(guī)的培訓與執(zhí)法力度。要以國家的有關法律、會計法規(guī)、財會知識對企業(yè)的經(jīng)營者進行有組織的培訓,持續(xù)不斷地開展對財會人員的業(yè)務培訓。加強對財會人員職業(yè)道德的教育,不斷更新財會人員的知識;對做假賬的直接責任者要繩之以法。
會計信息失真是多種多樣的,而且極為復雜,要治理就不能單純靠一種對策,而必須注意對多種治理對策的綜合運用。
因此,我們應以會計法制建設為核心,輔以深入細致的行政管理,并開展多種形式的宣傳教育工作,進一步規(guī)范經(jīng)濟秩序,結合加強懲治腐敗,以促進會計信息質量的好轉。
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