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房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

2011-04-27 08:55 來(lái)源:佚名

  果房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,就不可以客觀、如實(shí)地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的狀況,不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)暴露出了不少問(wèn)題,特別是會(huì)計(jì)信息失真這一問(wèn)題的亟待解決,受到了人們的廣泛關(guān)注。

  一、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因

  導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多,在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素,也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。

 。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善

  我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定,對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí),會(huì)計(jì)信息失實(shí),收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如,《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,而沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任,降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外,對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí),國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù),很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。

 。ǘ┓康禺a(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全

  房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一,房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者,但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù),隨著決策者的意志而變化。所以,不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真,沒(méi)有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二,房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前,房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的,而主管部門往往考慮到的是本部門的利益,對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度,不能夠很好地監(jiān)督。第三,一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差,出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。

 。ㄈ┓康禺a(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低

  總的來(lái)說(shuō),我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成,必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視,致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高,常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來(lái),會(huì)計(jì)制度變化特別大,新增的內(nèi)容很多,更增加了會(huì)計(jì)核算的難度,這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī),但受到認(rèn)識(shí)水平的局限,也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,不按會(huì)計(jì)法核算,迎合上級(jí)或自身利益需要,做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表,使得會(huì)計(jì)信息失真。

  二、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

 。ㄒ唬┙∪煞ㄒ(guī)制度體系,建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系

  會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng),有它自身的工作規(guī)律。因此,會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律,特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī),完善會(huì)計(jì)信息的披露制度,為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī),切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任,尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰,力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。

 。ǘ⿵(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,建立會(huì)計(jì)信息管理體制

  一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系,制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制,為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任,實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制,增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展,充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí),也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督,促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確,對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任,要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo),監(jiān)督和檢查其核算情況,糾正其已經(jīng)查處的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理有問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員。

  (三)提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),建立一支過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

  房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育,讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念,全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先,要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理,完善他們的從業(yè)制度,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件,由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及,改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式,逐漸從核算型過(guò)渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合,并能與國(guó)際接軌。最后,要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位,保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái),將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)工作只有提供可靠的、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象,要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間,只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下,才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。

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