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淺談新準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的影響

來(lái)源: 編輯: 2010/11/26 10:45:40  字體:

  論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)目標(biāo);受托責(zé)任觀(guān);決策有用觀(guān);會(huì)計(jì)計(jì)量屬性

  論文摘要:2006年財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,首次明確了兼顧受托責(zé)任觀(guān)與決策有用觀(guān)的雙重會(huì)計(jì)目標(biāo),適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境,文章主要分析了新基本準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)要素計(jì)量屬性的影響。

  會(huì)計(jì)目標(biāo)是關(guān)于會(huì)計(jì)系統(tǒng)所應(yīng)達(dá)到境界的抽象范疇,它是溝通會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)環(huán)境的橋梁,是連接會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐的紐帶。會(huì)計(jì)系統(tǒng)圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)揮作用,會(huì)計(jì)目標(biāo)引導(dǎo)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行。因而,會(huì)計(jì)目標(biāo)理論研究是會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展中的重要內(nèi)容。本文主要從2006年財(cái)政部頒布的新準(zhǔn)則中首次明確提出了會(huì)計(jì)目標(biāo)的定義出發(fā),分析了新準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)要素計(jì)量屬性產(chǎn)生的影響。

  一、對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)觀(guān)點(diǎn)的簡(jiǎn)要評(píng)析

  人們對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究和認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,曾出現(xiàn)過(guò)多種關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的提法,其中最具代表性和說(shuō)服力的兩種觀(guān)點(diǎn)就是受托責(zé)任觀(guān)和決策有用觀(guān)。受托責(zé)任觀(guān)認(rèn)為:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(報(bào)告)的目標(biāo)是向資源所有者如實(shí)反映資源受托者的受托責(zé)任和履行情況,即對(duì)受托資源的管理和使用情況,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)主要反映企業(yè)歷史的、客觀(guān)的信息,即主要強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,在這種觀(guān)念下,資產(chǎn)計(jì)量?jī)A向于采用歷史成本計(jì)量屬性。這種觀(guān)點(diǎn)的局限性表現(xiàn)在:受托責(zé)任學(xué)派強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)制度的整體完整性,認(rèn)為只有完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)制度才能確保會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的正確性,但會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)制度內(nèi)容復(fù)雜,保證兩者的完善性這一提法比較抽象,一旦實(shí)務(wù)中出現(xiàn)問(wèn)題,則難以確定問(wèn)題的根源,造成眾說(shuō)紛紜、難以統(tǒng)一的局面;在會(huì)計(jì)處理上,由于受托責(zé)任學(xué)派強(qiáng)調(diào)客觀(guān)性勝于相關(guān)性,因此要求采用歷史成本計(jì)量模式;在會(huì)計(jì)信息方面,受托責(zé)任學(xué)派很少會(huì)顧及到資源委托者以外的信息需求,按照這一思想,會(huì)計(jì)人員往往難以體會(huì)潛在投資者的利益和要求,因而容易逐漸喪失完善會(huì)計(jì)信息的積極性,也難以進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

  決策有用觀(guān)認(rèn)為,會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是向信息使用者提供有利于其決策的會(huì)計(jì)信息,它強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和有用性。從會(huì)計(jì)確認(rèn)方面來(lái)看,決策有用學(xué)派認(rèn)為會(huì)認(rèn)人員在會(huì)計(jì)上不僅應(yīng)確認(rèn)實(shí)際已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),還要確認(rèn)那些雖然尚未發(fā)生但對(duì)企業(yè)已有影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以滿(mǎn)足信息使用者決策的需要;從會(huì)計(jì)計(jì)量方面來(lái)看,決策有用學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的動(dòng)態(tài)變化,在會(huì)計(jì)計(jì)量上主張以歷史成本為主,并鼓勵(lì)在物價(jià)變動(dòng)情況下多種計(jì)量屬性的并行;在會(huì)計(jì)報(bào)表方面,決策有用學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)盡量全面提供對(duì)決策有用的會(huì)計(jì)信息,由于會(huì)計(jì)信息使用者需求的多樣性,因此,在會(huì)計(jì)報(bào)表上強(qiáng)調(diào)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表一視同仁,不存在對(duì)某種會(huì)計(jì)報(bào)表的特殊偏好。這種觀(guān)點(diǎn)的局限性主要表現(xiàn)在:一是決策有用觀(guān)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。二是財(cái)務(wù)報(bào)告反映的局限性。決策有用觀(guān)下的財(cái)務(wù)報(bào)告只是反映企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息,而忽視責(zé)任和環(huán)保收益等非財(cái)務(wù)信息。三是決策概念外延過(guò)窄。決策僅僅是管理過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié),管理具體包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和等程序。一些外部信息使用者并沒(méi)有履行決策職能,僅僅履行監(jiān)督管理職能,如政府部門(mén)利用信息對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。

  二、新準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)目標(biāo)定位

  2006年2月我國(guó)財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)做出了明確規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策。”這是我國(guó)第一次明確提出會(huì)計(jì)目標(biāo)的概念,體現(xiàn)了其權(quán)威性。其所規(guī)定的會(huì)計(jì)目標(biāo)是雙重的,兼顧了受托責(zé)任觀(guān)和決策有用觀(guān)。這定義彌補(bǔ)了1992年制定的基本準(zhǔn)則中有關(guān)規(guī)定的不足之處,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位一致,體現(xiàn)了我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既重視決策有用又重視受托責(zé)任的雙重目標(biāo)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)有經(jīng)濟(jì)(企業(yè))在全部經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位,并且我國(guó)的上市公司中多數(shù)是國(guó)有企業(yè),這就必然要求在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的選擇時(shí),要考慮到對(duì)企業(yè)管理層受托經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行必要的監(jiān)督,以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)國(guó)家和人民的利益,所以“反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況”這一目標(biāo)對(duì)我國(guó)來(lái)講必不可少;與國(guó)際趨同是此次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)的一個(gè)重要原則,而國(guó)際上現(xiàn)在廣泛采用“決策有用觀(guān)”,所以我國(guó)新準(zhǔn)則也同時(shí)采納此觀(guān)點(diǎn)。其優(yōu)點(diǎn)在于:會(huì)計(jì)目標(biāo)能滿(mǎn)足投資者、債權(quán)人及其有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的信息需要;會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷;會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)注現(xiàn)金流量金額、時(shí)間分布和不確定性的預(yù)估。

  三、新準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)要素計(jì)量屬性的影響

  會(huì)計(jì)計(jì)量是為了將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于財(cái)務(wù)報(bào)表而確定其金額的過(guò)程。計(jì)量屬性反映的是會(huì)計(jì)要素金額的確定基礎(chǔ)。1992年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定會(huì)計(jì)要素計(jì)量屬性,采用歷史成本計(jì)量屬性,能夠真實(shí)可靠地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息,便于利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)督,采用這一計(jì)量屬性是由于當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)目標(biāo)決定的,在企業(yè)利害關(guān)系人比較少,委托代理合約比較清楚,受托責(zé)任履行情況容易評(píng)價(jià)的時(shí)期,歷史計(jì)量屬性符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境。

  而2006年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:會(huì)計(jì)要素的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等。會(huì)計(jì)要素的計(jì)量屬性從單一的歷史成本到包括公允價(jià)值在內(nèi)的多元化的計(jì)量屬性,是因?yàn)殡S著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,投資主體的多元化,股權(quán)日益分散,會(huì)計(jì)信息的使用者具有多樣性,包括股東、債權(quán)人、企業(yè)員工、顧客、供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、公眾利益團(tuán)體、研究者和準(zhǔn)則制定者、審計(jì)師、管理層以及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的群體,正是復(fù)雜多樣的會(huì)計(jì)信息使用者,使得委托代理關(guān)系難以明確,或者明確的成本太高,但是委托代理的實(shí)質(zhì)關(guān)系仍然存在。這時(shí)確立決策有用的會(huì)計(jì)目標(biāo)不僅適應(yīng)了新的環(huán)境,而且使得會(huì)計(jì)信息使用者獲取信息的成本比較低,有利于會(huì)計(jì)信息使用者在新的環(huán)境下做出正確的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,有利于整個(gè)社會(huì)資源的合理配置。隨著我國(guó)股權(quán)分置改革的基本完成,越來(lái)越多的股票、債券、基金等金融產(chǎn)品在交易所掛牌上市,使得這類(lèi)金融資產(chǎn)的交易已經(jīng)形成了較為活躍的市場(chǎng),具備了引入公允價(jià)值的條件,從而對(duì)投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的決策更加有用,也實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

  但是考慮到我國(guó)現(xiàn)階段資本市場(chǎng)發(fā)展的不成熟,基本準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,在保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量的情況下,允許采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等計(jì)量屬性。

  參考文獻(xiàn):

  1、中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006.

  2、財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解[M].人民出版社,2006.

  3、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).會(huì)計(jì)[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

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