2009-07-30 15:52 來源:
摘要:會計職業(yè)道德失范具有多種的表現(xiàn),也有諸多的原因。因此,探討和分析會計職業(yè)道德失范的表現(xiàn)、原因及解決的對策,具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:會計職業(yè)道德;職業(yè)道德失范;會計人員
近年來,商業(yè)道德和職業(yè)道德問題,愈來愈成為公眾關(guān)注的焦點。隨著改革開放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個共識,那就是:要建設(shè)健康的、有活力的市場經(jīng)濟,必須尊崇誠信原則。缺乏誠信,經(jīng)濟運行的成本會極其高昂,甚至根本無法運行。在一個欺詐和舞弊盛行的社會里,弱者得不到公平,坦誠者最易受到傷害。因此,建立一個以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟是社會公眾的共同愿望。在會計行業(yè)里面,會計人員的職業(yè)道德是最備受爭議的,所謂會計職業(yè)道德,就是從事會計工作的人員在履行職責(zé)活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它是調(diào)整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關(guān)系及社會道德規(guī)范的總和,是基本道德規(guī)范在會計工作中的具體體現(xiàn)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。因為會計涉及到社會的各個方面。凡是有經(jīng)濟活動的地方,就有會計工作,就有會計人員,就有會計職業(yè),就有會計人員的職業(yè)道德。因此,會計職業(yè)道德滲透到社會的各個角落。從而可以看出會計職業(yè)道德其實就是一個誠信的體現(xiàn)。本文擬就會計職業(yè)道德失范原因及對策問題,談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、會計職業(yè)道德失范的表現(xiàn)
會計職業(yè)道德是會計從業(yè)人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn),它體現(xiàn)了會計工作的特點和會計職業(yè)責(zé)任的要求,規(guī)定了會計從業(yè)人員在履行公職中應(yīng)當(dāng)怎么樣或不應(yīng)當(dāng)怎么樣。會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)是財經(jīng)法規(guī)、財會制度所不能替代的。當(dāng)前,人們痛恨虛情假義,倡導(dǎo)誠信,呼吁從業(yè)人員遵循職業(yè)道德,但仍存在會計職業(yè)道德失范現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在如下諸方面。
1.利益驅(qū)動,誠信缺失。計人員對個人利益的追求和對現(xiàn)實的妥協(xié),違反了實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,一些會計人員為了滿足個人私欲,不顧職業(yè)操守,利用專業(yè)優(yōu)勢,鋌而走險,大肆造假。另一方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,其職業(yè)道德在單位會計工作中能否發(fā)揮作用和作用的大小,不可避免地從屬于所在單位的文化層次及單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持實事求是、客觀公正的原則。根據(jù)有關(guān)資料顯示,當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會計人員提供虛假會計信息時,有相當(dāng)多的會計人員認(rèn)為應(yīng)作好“技術(shù)處理”以使單位負(fù)責(zé)人意見得以“巧妙”實施。有的在面對外部監(jiān)督時,甚至作好所謂“協(xié)調(diào)”、“配合”,使監(jiān)督弱化以至流于形式。另外,在現(xiàn)實生活中,諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費,都要經(jīng)過會計人員之手。還有發(fā)生在國內(nèi)的一些大公司財務(wù)欺詐案,使會計業(yè)面臨著“誠信危機”。在中國證券市場上,銀廣廈、麥科特、ST黎明等一系列財務(wù)造假公司的曝光,牽出了相關(guān)的華鵬、華倫等會計師事務(wù)所,每一起造假事件涉案金額之巨、涉及面之廣令人觸目驚心。這也從側(cè)面反映出我國部分會計人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的現(xiàn)狀,是誠信缺失的表現(xiàn)。
2.會計法制觀念淡薄,監(jiān)督制約機制乏力。不少會計人員缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,總認(rèn)為自己平時工作忙,事情多,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重缺失。另外,在實際工作中折射出會計監(jiān)督機制相當(dāng)不完備。如單位內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,但這種內(nèi)部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監(jiān)督的作用。而有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財務(wù)物價檢查,因其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機制。這在一定程度上助漲了單位負(fù)責(zé)人和會計從業(yè)人員弄虛作假之風(fēng)。
3.財會業(yè)務(wù)水平偏低,缺乏鉆研業(yè)務(wù)精神。我國1000多萬財務(wù)人員中,中高級職稱人員占20%,其余大部分都為初級職稱人員,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平偏低。現(xiàn)實中不少會計人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計工作頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數(shù)的現(xiàn)象。實踐中由于會計人員業(yè)務(wù)不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也不少見。這些都大大降低了會計工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。
二、會計職業(yè)道德失范的成因
原國務(wù)院總理朱镕基曾題詞、并多次強調(diào)"不做假帳”。而在當(dāng)今的經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各企業(yè)間的激烈競爭,物質(zhì)財富充裕令人歡欣鼓舞,人們之間的利益關(guān)系、人際社會關(guān)系大大的復(fù)雜化,從而使不少人在物質(zhì)財富中失去方向,導(dǎo)致一些貪污舞弊,濫用職權(quán),行賄受賄等等行為的泛濫。很多會計人員出現(xiàn)了職業(yè)道德失范的現(xiàn)象,這主要是由下列諸原因造成的:
1.屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,職業(yè)道德被迫失范。受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負(fù)責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,關(guān)系在于單位負(fù)責(zé)人的從屬關(guān)系。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到一些經(jīng)濟利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因而會計人員在領(lǐng)導(dǎo)的指使,強令下被動的做假帳,否則會使會計人員的個人利益受到很嚴(yán)重的損害甚至丟了飯碗,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。
2.會計法制觀念淡薄,監(jiān)督機制乏力,導(dǎo)致職業(yè)道德失范。不少會計人員缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,總認(rèn)為自己平時工作忙,事情多,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重缺失。對當(dāng)前普遍發(fā)生的會計信息失真的現(xiàn)象,會計人員所起的作用、責(zé)任方面,主動出謀劃策的占11.2%;配合單位負(fù)責(zé)人作假的占26.8%;被近操作的點44.7%;因業(yè)務(wù)水平低而出錯的占17.3%.情況表明,占38%的會計人員的主動出謀劃策、配合作假的行為,主觀動機雖有不同,多少都是一種故意作假行為,而其中主動出謀劃策的更是一種通同作弊的行為了。另外,在實際工作中折射出會計監(jiān)督機制相當(dāng)不完備。如單位內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,但這種內(nèi)部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監(jiān)督的作用。而有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財務(wù)物價檢查,因其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機制。這在一定程度上助漲了單位負(fù)責(zé)人和會計從業(yè)人員弄虛作假之風(fēng)。
3.業(yè)務(wù)水平偏低,缺乏鉆研業(yè)務(wù)精神,導(dǎo)致職業(yè)道德失范。據(jù)統(tǒng)計,我國1000多萬財務(wù)人員中,中高級職稱人員占20%,其余大部分都為初級職稱人員,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平偏低,F(xiàn)實中不少會計人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計工作頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數(shù)的現(xiàn)象。實踐中由于會計人員業(yè)務(wù)不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也不少見。這些都大大降低了會計工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。
4.利益驅(qū)動,會計職業(yè)道德失范。會計人員對個人利益的追求和對現(xiàn)實的妥協(xié),違反了實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,一些會計人員為了滿足個人私欲,不顧職業(yè)操守,利用專業(yè)優(yōu)勢,鋌而走險,大肆造假。由于會計人員個人利益膨脹,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,監(jiān)守自盜,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法。某事業(yè)單位女會計許某,在其擔(dān)任會計兼出納的10年中,利用各種各樣的手段貪污公款7272萬元,是建國以來某省最大的一宗經(jīng)濟案件,媒體報導(dǎo)時冠以“驚天大案”,許某已被判處死刑。某房地產(chǎn)公司會計黎某,中專畢業(yè),參加工作僅三年,利用單位財務(wù)制度不嚴(yán)密,貪污公款200多萬元。這種嚴(yán)重的違法犯罪行為雖然是少數(shù)會計人員所為,但也的確反映出在改革開放后的市場經(jīng)濟條件下,在會計隊伍中確有一些人職業(yè)道德論喪,走上犯罪的道路。
三、解決會計職業(yè)道德失范的對策
不同歷史時期,有不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,隨著改革開放的不斷深入,企業(yè)類型多樣化。財會人員所維護(hù)的不僅僅是企業(yè)和國家的利益,還涉及到委托人與受委托人的多方利益。因此,在新形勢下,對會計人員的職業(yè)道德失范的解決應(yīng)該要遵循以下對策。
1.加強政治學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。努力學(xué)習(xí)政治,提高思想覺悟,這是財務(wù)人員做好工作的前提。要組織財會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于講政治的重要講話,學(xué)習(xí)時事政治,教育廣大財會人員牢固樹立共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想。同時還要做好思想品德教育。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,要掌握時代的脈搏,把自己的工作自覺融人改革的大潮,不要迷失方向。要樹立正確的職業(yè)道德觀,遵循會計職業(yè)道德規(guī)范,自覺提高專業(yè)品德修養(yǎng),增強熱愛本職工作的意識,講求對事業(yè)的獻(xiàn)身精神,維護(hù)會計職業(yè)的尊嚴(yán),保持良好的社會形象。只有這樣,才能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務(wù)制度辦事,認(rèn)真進(jìn)行核算和管理,忠實履行財務(wù)監(jiān)督職能,在抵制和糾正當(dāng)前不正之風(fēng)中發(fā)揮積極作用;才能在工作中堅持遵守會計職業(yè)道德。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī),依法辦事,依法理財。
2.加快法制建設(shè)步伐,建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度。法治對會計職業(yè)道德建設(shè)具有重要的保證作用和促進(jìn)作用。法制就是必須建立健全規(guī)范會計職業(yè)道德行為的法律、法規(guī)和制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。新《會計法》已于7月1日正式實施,為了保證《會計法》的有效施行,還必須建立、健全相應(yīng)的會計法規(guī)、規(guī)章,使《會計法》的有關(guān)規(guī)定具體化。近年來,為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國會計法規(guī)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,相繼發(fā)布實施《總會計師條例》、《會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《代理記帳管理暫行辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計從業(yè)資格管理辦法》以及一系列的會計核算制度等 (下轉(zhuǎn)第210頁)(上接第203頁)會計法規(guī)、規(guī)章、制度,基本保證了會計工作有法可依,有章可循。但是,我國的法規(guī)、制度建設(shè)與整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比,還有不少差距,必須在實踐中不斷地加以健全和完善。近年來,會計工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題,雖然與法律約束力不夠有一定關(guān)系,但執(zhí)法力度不強也是重要原因之一。因此,必須切實貫徹實施《會計法》,加大會計工作執(zhí)法力度,財政部門要切實履行《會計法》賦予的職責(zé),強化對會計工作的監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,必須依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
3.建立會計職業(yè)道德監(jiān)管組織和建立會計職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度。監(jiān)管組織的建立,根據(jù)我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在中國會計學(xué)會下組建會計職業(yè)道德委員會,這一步近期相對容易做到。但權(quán)威性稍差,待條件成熟后,建議充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下行業(yè)協(xié)會組織的作用,單獨組建中國會計協(xié)會,權(quán)威性較高,負(fù)責(zé)全國會計職業(yè)道德的監(jiān)管。此外,建議結(jié)合會計證的年度檢查,對全國的持證會計人員進(jìn)行注冊登記,建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務(wù)檢查中,提供虛假會計人員,進(jìn)行量化記分,在會計證年檢時根據(jù)檔案記錄,采取相應(yīng)的懲罰措施。
會計職業(yè)道德建設(shè)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快,隨著會計改革不斷深入,會計行業(yè)越來越為世人所矚目,講求會計誠信,加強會計職業(yè)道德建設(shè)尤為重要,因此加強我國會計職業(yè)道德建設(shè)具有極其重要的意義。
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