關鍵詞：會計信息失真 原因 危害 對策

　　摘要：會計信息失真已成為我國經(jīng)濟生活中亟待克服的頑癥，需要從體制和機制上強化會計核算與監(jiān)督兩大職能，從源頭上治理會計信息失真，對惡意造假者和直接責任人從嚴懲處，確保會計信息質(zhì)量的全面提高。在此，筆者結(jié)合多年從事治黃財務工作的實際，就會計信息失真的原因、危害及對策談一點粗淺的認識：

　　一、會計信息失真的原因

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　　信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。企業(yè)經(jīng)營者往往會從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報經(jīng)營成果；使會計主體不能真正按市場經(jīng)濟的要求走向科學化管理。

　�。ǘ�）會計體制不健全

　　會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。 會計人員作為企業(yè)的一員，受本單位領導的控制和制約，須按企業(yè)領導的意志進行會計核算，做假帳，提供虛假會計信息，使會計信息不能真正反映企業(yè)實際經(jīng)濟狀況。

　�。ㄈ�）監(jiān)督體系不健全

　　監(jiān)督機制不完善，也會導致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應。從會計監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自主權(quán)和會計核算的靈活性，但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監(jiān)督由于面廣任務重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔的任務和需要達到的目標不相適應，未能很好地保證會計信息的質(zhì)量。

　　（四） 懲治措施不到位

　　有法不依、執(zhí)法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會計核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機構(gòu)有章不循，執(zhí)法時隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，對會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰，輕行政、法律處罰；重對單位處罰，輕對個人處罰；重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，從而減弱了法律的效力。

　�。ㄎ澹�會計人員素質(zhì)及職業(yè)判斷

　　會計人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會計信息質(zhì)量的可靠性有很大的關系。一方面，業(yè)務素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業(yè)務訓練。另一方面，會計人員的管理日�；�程度低。日�？己撕屠^續(xù)學習、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會計人員的實際業(yè)務水平大打折扣。主管部門往往順從單位負責人的意見,出現(xiàn)了會計人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護,屈服于單位領導,會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。

　�。�六）會計基礎工作薄弱

　　有些單位無視《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,會計機構(gòu)設置不健全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會計監(jiān)督機制不健全。

　　二、會計信息失真的危害

　　（一）危害市場經(jīng)濟秩序

　　失真的會計信息是傳遞錯誤信息，誤導經(jīng)濟行為的導火索。從微觀角度看，會計信息的影響滲透于各項管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等；失真的會計信息，直接影響國家稅收、導致各項經(jīng)濟指標失真，最終導致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離，引起錯誤的社會經(jīng)濟政策出臺，并帶來嚴重的社會經(jīng)濟矛盾。

　�。ǘ�）損害各方利益

　　會計信息失真，其實質(zhì)關系到經(jīng)濟利益的分配。此外，對產(chǎn)品銷售收入與成本的確認，有的單位受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少收入確認數(shù)額，增加成本費用數(shù)額；推遲確認時間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應歪曲這一信息。

　�。ㄈ�）誘發(fā)經(jīng)濟犯罪

　　假造會計票據(jù)、亂攤成本、設“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會導致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學化、制度化，削弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性。造成秩序混亂，從而誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。

　�。ㄋ模┪：�會計人員

　　會計信息失真，實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀的行為上大打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，在一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。會計人員應當強化職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假賬，誠信做好會計工作，否則，輕者調(diào)離會計工作崗位，重者受到法律制裁。

　　三、防范會計信息失真的建議與對策

　�。ㄒ唬�強化會計法規(guī)與準則的學習與運用，減少會計虛假信息的施展空間

　　一是學習、完善、熟練運用會計準則與會計制度，壓縮財務會計報告的粉飾空間，適當增加財務報表附注，合理披露非財務信息，進一步完善與嚴格規(guī)范關聯(lián)交易的披露事項。嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，正確確認收入、成本費用和利潤，加強對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益；收入、支出、利潤和現(xiàn)金流量信息的呈報。

　�。ǘ�）建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

　　只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開，管理科學的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，完善單位內(nèi)部會計控制體系，才能使企業(yè)嚴格執(zhí)行會計法規(guī)，自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，提供真實可靠的會計資料。

　�。ㄈ�）從立法執(zhí)法的角度，加大處罰力度和造假成本

　　嚴格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴，法只能成為擺設。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕，但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法執(zhí)法對造假單位和責任人進行經(jīng)濟處罰和刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴重后果的單位負責人和直接責任人還要坐牢，使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強執(zhí)法力度，才能保證會計信息的真實性。

　�。ㄋ模┰鰪妴挝回撠熑说臅�計法律意識

　　強化單位負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發(fā)生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個經(jīng)濟管理上來,標本兼治,從根上消除會計信息失真的現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹┩晟苾�(nèi)部監(jiān)督機制

　　“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”。完善內(nèi)部控制制度，強化會計監(jiān)督是確保會計信息質(zhì)量的關鍵所在。建立健全監(jiān)督制度，制定切實可行的日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實；完善會計信息監(jiān)管體系，加大會計監(jiān)管力度，遏制會計信息失真的蔓延；正確處理單位與國家利益的關系，單位負責人要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責，以身作則，樹立會計人員在經(jīng)濟管理中的良好形象。

　�。�六）發(fā)揮外部監(jiān)督的作用

　　強有力的外部監(jiān)督體系。對會計信息質(zhì)量進行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督，在對所屬單位的會計人員業(yè)務上進行指導，核算上進行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理，對有關人員予以行政處分，直至追究刑事責任。

　　（七）加強會計職業(yè)道德教育提高會計隊伍綜合素質(zhì)

　　提高會計人員的素質(zhì)，提高會計從業(yè)人員的政治思想水平，加強會計從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念；同時，應重視會計人員專業(yè)技術資格的聘任和年度考核工作加強對會計證的管理；切實做好會計人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。防范會計舞弊,杜絕會計信息失真的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù),弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,追究責任人員的法律責任,隨時發(fā)現(xiàn),隨時處理,真正做到法律面前人人平等。使會計人員“頂?shù)米∮终镜米?rdquo;,保證會計人員的根本利益；加強監(jiān)督力度，各級財政、稅務、審計機關要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督,各級主管部門也應負起責任,在對所屬單位的會計人員業(yè)務上進行指導,核算上進行監(jiān)督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。發(fā)揮審計事務所、會計事務所等社會中介機構(gòu)的作用。

　　提高會計信息質(zhì)量是一個迫切而艱巨的任務,它需要政府及社會各監(jiān)管部門、從業(yè)人員的共同努力。要加強會計人員培訓和繼續(xù)教育,準確掌握會計準則,按要求進行會計核算和會計監(jiān)督。強化財會人員執(zhí)業(yè)道德教育,充分認識會計工作的重要性、嚴肅性,使之在履行職責時大公無私、廉潔奉公、堅持原則、不謀私利,保證會計信息真實、完整、準確,杜絕偽造、編造會計信息的現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮好會計的核算、監(jiān)督職能,按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求,規(guī)范整個會計處理過程, 為會計信息報告打下良好的基礎,使會計信息失真在源頭就實施有效預防和控制,并把制度落到實處,取得實效。建立一個完善而健康運行高質(zhì)量的會計信息系統(tǒng),為我國經(jīng)濟的有效運行提供可靠保障。