【摘 要】 電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)具有一些不同于其他行業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)管理方法難以適應(yīng)公司高速發(fā)展的需要，隨著固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，亟待轉(zhuǎn)換思路，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。近年來(lái)，保定供電公司不斷致力于固定資產(chǎn)管理的探索與創(chuàng)新，取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)； 信息化； 全壽命管理

　　保定供電公司（以下簡(jiǎn)稱“我公司”）是國(guó)有特大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保定市3區(qū)22縣（市）的供電和220千伏及以下電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等任務(wù)。多年來(lái)，公司在市委市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”工作思路，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各方面工作均取得顯著成效，多項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)名列河北省電力公司系統(tǒng)前茅。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司管理目標(biāo)，資產(chǎn)優(yōu)良是其中的重要組成部分。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，是改進(jìn)資產(chǎn)管理的最有效途徑之一。多年來(lái)，我公司在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、公司固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理水平等直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部2006年頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。固定資產(chǎn)屬于非流動(dòng)性資產(chǎn)，隨著使用和磨損，通過(guò)計(jì)提折舊方式逐漸減少賬面價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的重要內(nèi)容。

　　作為典型的電網(wǎng)企業(yè)，我公司固定資產(chǎn)具有一些不同于其他行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值量在企業(yè)資產(chǎn)總額中占特別大比重

　　供電企業(yè)不同于其他行業(yè)企業(yè)，存貨較少，因而固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比重較高，一般大于70％。固定資產(chǎn)管理水平高低直接決定著“資產(chǎn)優(yōu)良”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)種類(lèi)繁多。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)分類(lèi)及折舊年限表，固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十六大類(lèi)。其中每大類(lèi)中又區(qū)分為若干小類(lèi)，每一類(lèi)資產(chǎn)都有多種設(shè)備，龐大的資產(chǎn)種類(lèi)給管理帶來(lái)了很大的難度。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)分布特別分散

　　電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是分布廣泛，從地域上看，從繁華市區(qū)到邊遠(yuǎn)山村，從現(xiàn)代化工廠到農(nóng)家大院，電力設(shè)備遍及每一角落。從管理權(quán)限上看，涉及多個(gè)資產(chǎn)管理部門(mén)，包括總部資產(chǎn)、農(nóng)電資產(chǎn)及托管資產(chǎn)等。由此造成管理難度很大，不易掌握和管理。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)更新比較快

　　電網(wǎng)企業(yè)要超前發(fā)展，就要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，電網(wǎng)企業(yè)必然要不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。以我公司為例，固定資產(chǎn)的年均增長(zhǎng)速度在18％左右，接近本地GDP增長(zhǎng)速度的2倍。

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)核算受政策變更影響大

　　電網(wǎng)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比例很大，固定資產(chǎn)目錄調(diào)整、折舊政策的變化與調(diào)整都會(huì)對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生較大的影響。

　　鑒于以上特點(diǎn)，傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)公司高速發(fā)展的需要，伴隨著固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，亟待轉(zhuǎn)換思路，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)管理存在的弊端

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)管理體制尚待理順

　　目前實(shí)行的仍是固定資產(chǎn)分級(jí)歸口管理體制，各個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)值管理，生技部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)管理，保管使用單位負(fù)責(zé)實(shí)物管理。由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)之間難以理清分工合作的責(zé)任、權(quán)利，不利于管好用好固定資產(chǎn)，如有的保管使用單位不清楚固定資產(chǎn)的價(jià)值和尚可使用年限，盲目報(bào)廢固定資產(chǎn)等。此外有些單位在實(shí)物管理中，不能保持完成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，管理混亂。

　?。ǘ﹥r(jià)值、技術(shù)與實(shí)物管理結(jié)合不夠密切，管理缺位

　　固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從立項(xiàng)建設(shè)到完工，再到實(shí)物管理牽涉到多個(gè)部門(mén)，只有密切配合和經(jīng)常溝通才能做好此項(xiàng)工作。以我公司為例，固定資產(chǎn)卡片有48 000多張，如果要求財(cái)務(wù)人員每一張卡片都一一核對(duì)到實(shí)物的話，明顯不切合實(shí)際，這就要求價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理加強(qiáng)配合，需要各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員密切配合。

　　（三）農(nóng)電資產(chǎn)管理不到位

　　到2006年底，我公司農(nóng)網(wǎng)改造已形成固定資產(chǎn)占公司固定資產(chǎn)總額的44%，這部分資產(chǎn)散布于各縣級(jí)供電企業(yè)，我公司對(duì)這部分資產(chǎn)的管理基本上限于賬務(wù)核算部分，賬面核算準(zhǔn)確性也較差，價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理長(zhǎng)期脫節(jié)，并且對(duì)這部分資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏必要的資金支持。要做到對(duì)這部分固定資產(chǎn)實(shí)際意義上的管理，還需要相關(guān)的配套措施和具體實(shí)施辦法。

　　三、固定資產(chǎn)管理的信息化實(shí)踐

　　隨著會(huì)計(jì)電算化的日益普及，人們已越來(lái)越借助電腦和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，固定資產(chǎn)的信息化管理是大勢(shì)所趨。多年來(lái)，我公司致力于固定資產(chǎn)管理的探索與創(chuàng)新，特別是在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成績(jī)。

　?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)信息化建設(shè)的主要任務(wù)

　　1.反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，采集、建立和維護(hù)相關(guān)資料，主要體現(xiàn)為對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，客觀及時(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額和增減變動(dòng)歷史數(shù)據(jù)。

　　2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額，以便正確計(jì)算成本，保證固定資產(chǎn)再生產(chǎn)資金的需要。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要特征

　　作為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng)，建成后的固定資產(chǎn)信息子系統(tǒng)具有以下幾方面特征：

　　1.數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)內(nèi)保存時(shí)間長(zhǎng)。由于固定資產(chǎn)卡片較多，而且反映每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的信息項(xiàng)目也比較多，為了便于企業(yè)各部門(mén)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，系統(tǒng)內(nèi)需要保留每一固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料。為了加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，保留必要的審計(jì)線索，即使是已淘汰的固定資產(chǎn)的資料也必須保留。

　　2.數(shù)據(jù)處理的頻率比較低，數(shù)據(jù)處理方式比較單一。除了系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí)需要輸入大量的固定資產(chǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù)外，在系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)處理中一般只需要輸入少量的固定資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)據(jù)、每月計(jì)提折舊以及必要時(shí)輸出報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理的頻率明顯小于其他會(huì)計(jì)信息子系統(tǒng)。雖然計(jì)提折舊的工作量較大，但計(jì)提折舊的算法比較簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)處理比較容易。

　　3.數(shù)據(jù)綜合查詢要求較強(qiáng)，數(shù)據(jù)輸出主要以報(bào)表形式提供。為了滿足企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)核算和管理的多方面需要，建成后固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)具有較強(qiáng)的查詢和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)功能。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)信息化建設(shè)的實(shí)踐

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理信息化的一個(gè)重要原則就是要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與、支持。我公司在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程中，積極向市公司、省公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都做出專門(mén)指示，以保證系統(tǒng)應(yīng)用的順利進(jìn)行。如果說(shuō)，“科教興國(guó)”是本世紀(jì)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，那么“科技興企”就是保定供電公司的企業(yè)管理精髓?，F(xiàn)在將信息技術(shù)、先進(jìn)的管理方法引入企業(yè)管理中來(lái)，已經(jīng)在保定供電公司形成風(fēng)氣。

　　我公司固定資產(chǎn)信息化建設(shè)起步于上世紀(jì)末，從1999年開(kāi)始，我們?yōu)樾畔⒒ㄔO(shè)做了大量的準(zhǔn)備工作，基礎(chǔ)資料基本備齊。在省公司財(cái)務(wù)部的高度重視下，公司財(cái)務(wù)部設(shè)立了專職電算化崗位、固定資產(chǎn)管理崗位，制定了《保定供電公司固定資產(chǎn)管理制度》《保定供電公司會(huì)計(jì)電算化管理制度》，為系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)行了必要的組織準(zhǔn)備和制度建設(shè)。從2000年起，我們將所有資料數(shù)據(jù)錄入，做成完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用遠(yuǎn)光固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，同時(shí)與遠(yuǎn)光賬務(wù)核算系統(tǒng)建立鏈接，使得固定資產(chǎn)卡片變動(dòng)與賬務(wù)變動(dòng)同步，有效地保證了固定資產(chǎn)賬卡一致。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)于2002年正式投入運(yùn)行。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)信息化建設(shè)的效果

　　1.規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料，使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便。我公司原來(lái)的固定資產(chǎn)卡片為紙質(zhì)卡片，且資料不全，賬卡不符。經(jīng)過(guò)信息化建設(shè)規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡相符，卡片數(shù)據(jù)從開(kāi)始的8 000多張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的48 000多張。根據(jù)精細(xì)化管理的原則建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)查詢方案，在數(shù)據(jù)庫(kù)里可以從保管使用單位、固定資產(chǎn)構(gòu)成分類(lèi)及資產(chǎn)性質(zhì)等方面查詢到各種信息，使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)查詢成為舉手之勞。固定資產(chǎn)的任何變動(dòng)包括新增、調(diào)入調(diào)出、報(bào)廢及出售等都與賬務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)核對(duì)，保證固定資產(chǎn)的賬卡同步變化。

　　2.信息化建設(shè)保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確性。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)最大的好處就在于按單張卡片提取折舊，從而保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)備性。我公司原來(lái)按固定資產(chǎn)類(lèi)別分類(lèi)提取折舊（可能現(xiàn)在還有很多單位分類(lèi)提取折舊），由于卡片量大，無(wú)法區(qū)分某一類(lèi)別中是否有超期服役的固定資產(chǎn)卡片，信息化建設(shè)以后，對(duì)于超過(guò)計(jì)提折舊年限的卡片，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)過(guò)濾掉，不再參與折舊計(jì)算。

　　3.信息化建設(shè)節(jié)約了大量活勞動(dòng)，使得財(cái)務(wù)人員將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面。電網(wǎng)企業(yè)每年的電網(wǎng)建設(shè)都會(huì)很大，都會(huì)形成大量的固定資產(chǎn)，一個(gè)基建項(xiàng)目少則幾百?gòu)埧ㄆ鄤t上千張卡片，僅手工制作卡片就是一項(xiàng)十分耗費(fèi)時(shí)間的工作，信息化建設(shè)后僅需數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就會(huì)完成卡片形成過(guò)程。通過(guò)固定資產(chǎn)卡片計(jì)算所取得的數(shù)據(jù)能夠很快完成，既省略了手工狀態(tài)下的復(fù)雜計(jì)算，也提高了核算的準(zhǔn)確性。

　　四、后續(xù)工作設(shè)想

　　我們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在固定資產(chǎn)核算管理上，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，但由于自身的限制，還有一些方面需要加強(qiáng)和提高，在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求方面還有許多工作要做。

　?。ㄒ唬├^續(xù)完善固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)

　　我公司目前采用的固定資產(chǎn)管理軟件是遠(yuǎn)光會(huì)計(jì)軟件，由于該軟件的固定資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用不是很廣泛，軟件本身的功能不太完善，我們將與軟件公司長(zhǎng)期合作，持續(xù)完善和提升軟件功能，優(yōu)化軟件程序，在固定資產(chǎn)卡片數(shù)量越來(lái)越多的情況下，提高運(yùn)算效率。拓展軟件管理功能，使得軟件在給定條件下，能夠自動(dòng)預(yù)警和提醒財(cái)務(wù)人員做好管理工作。完善數(shù)據(jù)接口，使得軟件在卡片數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出方面更加便捷。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全，避免數(shù)據(jù)庫(kù)遭受意外破壞。建立完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使各部門(mén)、各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢、操作與管理。

　?。ǘ┻M(jìn)一步理順固定資產(chǎn)管理體制

　　由于目前的分級(jí)歸口管理體制缺乏統(tǒng)一組織，很難做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致。建議統(tǒng)一研究固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的體制問(wèn)題，提出解決方案。研究固定資產(chǎn)的更改、更新方案，使價(jià)值管理、技術(shù)管理和保管使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到固定資產(chǎn)的有效使用。由于電網(wǎng)企業(yè)大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)造成，形成的大量農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，我公司44％的固定資產(chǎn)屬于農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，分散于各縣電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)際上只能進(jìn)行價(jià)值管理，與實(shí)物管理背離。在當(dāng)前農(nóng)電管理體制尚未理順的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責(zé)、權(quán)、利，既高效率地發(fā)揮這部分資產(chǎn)作用，又方便管理。

　　（三）創(chuàng)建適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)要求的固定資產(chǎn)管理模式

　　筆者認(rèn)為，未來(lái)的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該是兩個(gè)方向，一是決策；二是分析。企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的規(guī)模與發(fā)展速度應(yīng)該與企業(yè)的規(guī)劃相適應(yīng)，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一致，固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該為企業(yè)的決策服務(wù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。必須做好分析與研究，才能管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，才能更好地服務(wù)于公司戰(zhàn)略目標(biāo)。管理應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，從上世紀(jì)末我公司開(kāi)始固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，稍后進(jìn)行固定資產(chǎn)管理體制研究，到現(xiàn)在探索固定資產(chǎn)全壽命管理，都是精細(xì)化管理的實(shí)踐需要，我們將繼續(xù)努力，在固定資產(chǎn)管理上不斷進(jìn)行總結(jié)、探索、創(chuàng)新。