【摘 要】我國會計人員繼續(xù)教育模式目前以集中面授為主，但隨著會計人員受教育程度的不斷提高，這種模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來。近幾年繼續(xù)教育模式有了新變化，部分地區(qū)開始嘗試遠程教育新模式。本文通過比較遠程教育模式與集中面授模式的優(yōu)缺點，遵循“以人為本，按需施教”原則，分析探討針對不同學(xué)員的教育模式，為會計人員繼續(xù)教育提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】會計人員；繼續(xù)教育；遠程模式；互聯(lián)網(wǎng)

　　根據(jù)財政部財會[2006]19號《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，“為推進會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員的專業(yè)勝任能力，會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)”。會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員，會計人員每年接受培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24小時，會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

　　我國會計人員繼續(xù)教育模式目前以集中面授為主。這種傳統(tǒng)模式在一定程度上完成了繼續(xù)教育任務(wù)，為提高會計人員素質(zhì)作出了很大貢獻，但隨著我國會計人員受教育程度的不斷提高，這種模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來。近幾年繼續(xù)教育模式有了新變化，部分地區(qū)開始嘗試遠程教育新模式。本文通過對遠程教育模式與集中面授模式的優(yōu)缺點進行比較，來探討為何針對不同學(xué)員實施不同教育模式。

　　一、會計人員繼續(xù)教育遠程模式

　　(一)遠程教育模式

　　遠程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學(xué)員的教育，現(xiàn)代遠程教育是指通過音頻、視頻(直播或錄像)及包括實時和非實時在內(nèi)的計算機技術(shù)把課程傳送到校園外的教育。遠程教育的興起使人類教育資源得到了合理配置和充分利用，使教育者和受教育者沖破了時空的限制，組成虛擬課堂，實現(xiàn)了教育價值最大化。遠程教育使教育主體發(fā)生了換位，實現(xiàn)了以學(xué)校的便利為主向以學(xué)生的便利為主的轉(zhuǎn)移，由過去的學(xué)生到校來學(xué)習(xí)，發(fā)展為學(xué)校到求學(xué)者那里去施教。

　　遠程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育，第二代是廣播電視教育，第三代是以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育。本文所指的遠程教育即是指這種基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程教育模式。目前組織會計人員遠程繼續(xù)教育的機構(gòu)主要是正保會計網(wǎng)校，教學(xué)課件采用流媒體技術(shù)制作，視頻、音頻與文字同步播放，圖像、語言清晰。學(xué)員可以不受學(xué)習(xí)時間、地點的限制，隨時隨地點播課件，自主安排學(xué)習(xí)進度；網(wǎng)站還提供課件的視頻、練習(xí)、講義等相關(guān)內(nèi)容的視頻集成打包下載，以及相關(guān)內(nèi)容的打印功能。

　　(二)財政部鼓勵采用遠程教育模式

　　財政部財會[2006]19號《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》指出，會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主，在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。鼓勵會計人員參加在職自學(xué)，系統(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)是在職自學(xué)形式的一種。開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量；推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平；充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、中華會計函授學(xué)校、會計學(xué)術(shù)團體、縣級以上則政部門及中央主管單位會計人員培訓(xùn)基地等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科學(xué)院所等社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

　　二、我國會計人員繼續(xù)教育遠程模式的現(xiàn)狀

　　(一)遠程繼續(xù)教育模式培訓(xùn)內(nèi)容

　　網(wǎng)校提供的繼續(xù)教育課程有28種課程，供各地區(qū)選用。以云南省為例，培訓(xùn)內(nèi)容按不同對象分為高級、中級、初級三個級別，每一級培訓(xùn)內(nèi)容按大中型企業(yè)、小企業(yè)、行政事業(yè)單位分為三個層次，學(xué)員根據(jù)提供的課程可自選學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　1.行政事業(yè)單位：針對高級、中級會計人員的課程有內(nèi)部會計控制規(guī)范課程、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、會計職業(yè)道德、政府收支分類改革、電子政務(wù)綱要、兩稅合并專家透析、企業(yè)會計準(zhǔn)則、行政事業(yè)單位財務(wù)與會計和政法采購法律制度等10種課程；針對初級會計人員的課程有會計職業(yè)道德課程、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、電子政務(wù)綱要、行政事業(yè)單位財務(wù)與會計、企業(yè)會計準(zhǔn)則、政法采購法律制度和兩稅合并專家透析等9種課程。

　　2.大中型企業(yè)單位：針對高級、中級會計人員的課程有企業(yè)會計準(zhǔn)則、會計人員職業(yè)道德、辦稅實務(wù)操作、財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)分析、內(nèi)部會計控制規(guī)范課程、資金管理、會計稅收及相關(guān)法規(guī)等7種課程；針對初級會計人員的課程有會計職業(yè)道德和新會計準(zhǔn)則的10種具體準(zhǔn)則。

　　3.小型企業(yè)單位：針對高級、中級會計人員的課程有企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計人員職業(yè)道德；針對初級會計人員的課程有會計職業(yè)道德、小企業(yè)會計制度和新會計準(zhǔn)則。

　　(二)遠程繼續(xù)教育模式培訓(xùn)師資

　　遠程教育課件提供方聘請到全國各地高校、科研院所的專家教授制作繼續(xù)教育課件，授課教師一般具有會計專業(yè)或相關(guān)專業(yè)碩士(或博士)學(xué)位，注冊會計師或注冊稅務(wù)師資格，教授或副教授職稱，有一定實際工作經(jīng)驗，有高校任教經(jīng)驗。例如繼續(xù)教育課程《兩稅合并專家透析》授課教師一位是北京大學(xué)工商管理碩士、中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，另一位是中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院教授、財政部財政科學(xué)研究所博士后；《會計電算化知識培訓(xùn)》授課教師為計算機學(xué)士，會計學(xué)碩士，中國注冊會計師，長期從事會計從業(yè)資格“初級會計電算化”的培訓(xùn)工作和高校“會計電算化”課程的教學(xué)工作，曾就職于某知名財務(wù)軟件股份有限公司集團教育培訓(xùn)部。《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》授課教師為金融學(xué)碩士，長期從事金融、證券方面的研究與授課。

　　(三)開通遠程繼續(xù)教育模式的地區(qū)

　　截至2009年3月，開通會計人員繼續(xù)教育遠程模式的省份或直轄市有北京、天津、上海、河南、云南、廣西、寧夏、青海、貴州、海南，共十個；部分開通的有遼寧省直、陜西省直以及浙江、湖北、河北、安徽、江蘇、山東、山西、福建等省份的部分城市。

　　(四)遠程繼續(xù)教育模式的方式

　　遠程繼續(xù)教育模式目前有三種方式：一是學(xué)員可直接通過互聯(lián)網(wǎng)點播會計網(wǎng)校課件學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)完規(guī)定時間、內(nèi)容，到會計主管部門辦理確認手續(xù)，實行該方式的有北京市和天津市；二是學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)點播課件學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)完規(guī)定時間、內(nèi)容后，隨時進行網(wǎng)上考試，考試合格后，到會計主管部門辦理確認手續(xù)，實行該方式的有河南、云南、廣西、寧夏、青海和遼寧六省；三是學(xué)員在網(wǎng)上學(xué)滿規(guī)定學(xué)時、學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容后，由財政廳會計主管部門組織統(tǒng)一的考試，實行該方式的有上海市和貴州、海南、陜西三省。

　　三、遠程教育模式與集中面授教育模式的比較

　　遠程教育模式與傳統(tǒng)集中面授教育模式相比，有突出的優(yōu)點，表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(一)給學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能動性，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情

　　著名的哈佛商學(xué)在線領(lǐng)導(dǎo)者喬納森D.利維認為，要成功開展遠程教育就需要轉(zhuǎn)變觀念，“將學(xué)習(xí)的控制權(quán)交給學(xué)習(xí)者”，“建立以學(xué)習(xí)者為核心的學(xué)習(xí)戰(zhàn)略和機制”。遠程教育課件能使學(xué)員自主安排學(xué)習(xí)，可以在效果最佳的狀態(tài)下達到最佳培訓(xùn)效果。而且，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，大專院校會計專業(yè)畢業(yè)生的不斷增加，會計從業(yè)人員的受教育程度比以前有了較大提高，自主學(xué)習(xí)能力增強，而且他們習(xí)慣利用計算機進行學(xué)習(xí)。會計從業(yè)人員素質(zhì)的變化，必然需要會計繼續(xù)教育的方式也發(fā)生相應(yīng)改變。

　　(二)學(xué)習(xí)的時間上、空間上更靈活

　　集中面授模式必須在規(guī)定時間、地點集中進行，每期學(xué)員少則百人多則二百人，學(xué)員可能因為自身工作或其他原因在規(guī)定時間里無法按時按點聽課，從而影響培訓(xùn)效果。同時，在外地出差的會計人員由于空間原因也不能保證24小時聽課。而遠程教育能很好地解決時間、空間問題，學(xué)員只要家庭中或工作地有鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以利用遠程教育模式隨時隨地學(xué)習(xí)相關(guān)課程，從而比集中面授模式在學(xué)習(xí)時間上、空間上更靈活。

　　(三)培訓(xùn)師資更有保障

　　目前各地集中面授由當(dāng)?shù)刎斦�部門管理，委托其他單位或機構(gòu)進行培訓(xùn)，而現(xiàn)有的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)中有相當(dāng)一部分存在著師資不足、教師臨時上崗的現(xiàn)象，師資主要由臨時抽調(diào)的學(xué)校教師和會計事務(wù)所人員組成。大城市依托高校，師資實力相對較強，但一些較小的城市以及縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的師資力量就嚴重不足。而師資水平又直接影響到學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，影響到培訓(xùn)效果。而遠程教育模式的服務(wù)商可以利用企業(yè)資源聘請到全國各地的專家教授，從而使培訓(xùn)師資更有保障。

　　(四)培訓(xùn)內(nèi)容分層次，更有針對性

　　當(dāng)前會計從業(yè)隊伍中，會計人員的受教育程度不同，學(xué)歷不同，專業(yè)背景也不盡相同，而集中面授模式采取的是統(tǒng)一的教學(xué)方式，對所有參加培訓(xùn)的人員都采用相同的會計內(nèi)容和教學(xué)方式，不能滿足不同層次、不同行業(yè)會計人員的需求。而遠程教育模式可以根據(jù)需要錄制出多種課程，供不同層次、不同專業(yè)需求的學(xué)員自由選擇學(xué)習(xí)，從而使培訓(xùn)更有針對性，提高繼續(xù)教育的效果。

　　(五)教學(xué)資源共享降低了教學(xué)成本，節(jié)約了社會資源

　　集中面授由各地分別舉辦，每次都要有相應(yīng)的教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備，每次授課教師的備課、講解，從全國來看這是筆不小的資源投入。而遠程教育模式下，高水平課件制作出來以后可以供全國學(xué)員學(xué)習(xí)，學(xué)員只要有臺鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以在家庭或單位學(xué)習(xí)，這樣可以實現(xiàn)教學(xué)資源共享，從而大大降低了全國的繼續(xù)教育成本，節(jié)約了社會資源。

　　遠程教育模式雖然在上述方面比集中面授模式效果更好、成本更低，但這種模式也有缺點，表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.學(xué)習(xí)環(huán)境受硬件、軟件限制

　　遠程教育模式必須有鏈接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，這對經(jīng)濟相對發(fā)達的大中城市不成問題，但對較小的縣級市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)、偏遠山區(qū)地區(qū)就無法使用遠程教育資源。當(dāng)然，隨著我國電腦、互聯(lián)網(wǎng)以及通信技術(shù)的不斷發(fā)展，隨著國家對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)的政策扶持、信息支持，在不遠的將來可以實現(xiàn)全國遠程教育資源共享。由于受到上述硬件、軟件環(huán)境的限制，目前會計繼續(xù)教育還需集中面授來補充，或采取其他方式。

　　2.無法監(jiān)督學(xué)員是否認真學(xué)習(xí)

　　遠程教育模式是由學(xué)員直接通過互聯(lián)網(wǎng)點播會計網(wǎng)校課件學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間，這對學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和主動性要求較高，存在無法監(jiān)督學(xué)員是否認真學(xué)習(xí)的問題。但這不是遠程教育模式帶來的問題，在集中面授模式下也同樣存在，比如有的學(xué)員簽完到就走，并不聽課；有的雖然在培訓(xùn)地點坐著，但并不是認真聽課等等。這要靠遠程教育課程提供方認真組織課件內(nèi)容，內(nèi)容能真正幫助學(xué)員提高，學(xué)員自然學(xué)習(xí)的積極性就提高了，培訓(xùn)的效果也就提高了。

　　四、會計人員繼續(xù)教育模式建議

　　(一)以遠程教育模式為主，集中面授為補充

　　在硬件、軟件環(huán)境達到的地區(qū)，積極推行遠程教育模式，學(xué)員自主通過互聯(lián)網(wǎng)點播課件學(xué)習(xí)，由系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)完規(guī)定時間、內(nèi)容，參加網(wǎng)上考試，再到會計主管部門辦理確認手續(xù)。網(wǎng)上考試未通過的學(xué)員需參加集中面授學(xué)習(xí)及相應(yīng)筆試；在硬件、軟件環(huán)境受限制地區(qū)，可以利用電大等學(xué)校的遠程教育設(shè)施，以面授形式組織學(xué)習(xí)，但課程內(nèi)容可以是遠程教育課件，這樣可以保證教育質(zhì)量。

　　(二)財政部門做好監(jiān)督管理

　　在整個遠程教育模式中，遠程授課內(nèi)容是保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵，所以國家財政主管部門應(yīng)抓好遠程教育授課內(nèi)容的監(jiān)督，一是對授課師資的管理監(jiān)督，因為網(wǎng)校錄制課程所聘請的師資數(shù)量并不需很多，財政部門可以及時監(jiān)督；二是對授課內(nèi)容的監(jiān)督，根據(jù)財政部規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等，其中政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識要求根據(jù)最新政策講解；三是為保證教學(xué)效果應(yīng)監(jiān)督網(wǎng)上測試題庫的科學(xué)合理。地方財政部門負責(zé)監(jiān)督抽查學(xué)員學(xué)習(xí)情況，組織無法使用遠程教育模式學(xué)員的面授學(xué)習(xí)及相應(yīng)測試。

　　綜上所述，會計人員繼續(xù)教育模式的選擇應(yīng)當(dāng)遵循一個基本原則——以人為本，按需施教。只要各級部門和繼續(xù)教育機構(gòu)以學(xué)員會計素質(zhì)提高為本，考慮各學(xué)員學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)、工作環(huán)境等差異，按需施教，就能把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力，進而實現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)。

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