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淺談加強農(nóng)村信用社內(nèi)控防化風(fēng)險的對策

來源: 編輯: 2006/03/31 00:00:00  字體:

  當(dāng)前,隨著改革試點工作的全面推開,農(nóng)村信用社在構(gòu)建新的管理體系、改革產(chǎn)權(quán)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等各個方面都取得了實質(zhì)性進展,各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢,盈利能力也逐步增強。但是,隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,農(nóng)村信用社在內(nèi)控管理方面存在的一些風(fēng)險隱患和缺陷也時有暴露,內(nèi)控制度建設(shè)日益擺上重要日程。

  內(nèi)控制度是金融業(yè)強化經(jīng)營管理的一種自律行為,是保證其資產(chǎn)的完整性、完成經(jīng)營目標(biāo)和防范各類風(fēng)險,以及對各職能部門和員工所從事的經(jīng)營活動進行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序,而農(nóng)村信用社內(nèi)部控制的核心就中提高經(jīng)營管理水平、防范和化解各種風(fēng)險。針對當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)控制度執(zhí)行中的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策:

  一、增強法制教育,樹立防范意識

  各級農(nóng)村信用社要進一步推行安全和法制教育活動,切實從思想上重視內(nèi)控建設(shè),提高員工的安全防范意識,增強遵紀(jì)守法的自覺性和主動性,確保當(dāng)前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的穩(wěn)步推進。

  二、加強會計控制,規(guī)范會計行為

  加強會計控制,要從規(guī)范會計行為入手,一是要督促會計人員嚴(yán)格按照《會計法》辦事,嚴(yán)格執(zhí)行金融企業(yè)會計財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,保證會計憑證、賬務(wù)核算、會計報表的真實、合法、有效;二是要嚴(yán)格落實會計工作責(zé)任制,把會計崗位設(shè)置、工作目標(biāo)、操作規(guī)程、規(guī)范要求、考核標(biāo)準(zhǔn)制度化,合理分解目標(biāo),搞好會計工作的檢查、監(jiān)督,真正實現(xiàn)會計工作“自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善”的有效機制;三是要加強對會計業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督,重點從會計事后監(jiān)督的內(nèi)部審核,逐步向內(nèi)部審核和實行自動網(wǎng)絡(luò)與外部對賬相結(jié)合,實現(xiàn)會計核算、手工與電腦的自動監(jiān)管。

  三、完善內(nèi)控制度,強化制約措施

  首先要遵循“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制約的原則,在實際工作中,對所有崗位都要制定相應(yīng)的制約措施,避免管理失控、制度懸空現(xiàn)象的出現(xiàn)。對現(xiàn)有制度中的疏漏以及不適應(yīng)、不合理的情況要及時補充、修改和完善,使內(nèi)控制度建設(shè)符合實際工作要求;其次要做好重點部位、重點崗位和重點人員的定期輪換,達到自我控制的目的;三是要抓好各項制度的落實,在制度執(zhí)行上要做到獎罰分明;四是要建立內(nèi)控控制的評估制度,對內(nèi)控制度的有效性進行定期評定,確保內(nèi)控制度連續(xù)有效。

  四、強化內(nèi)審手段,提高內(nèi)控能力

  加強內(nèi)部審計是促進農(nóng)村信用社依法穩(wěn)健經(jīng)營、有效防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。強化內(nèi)部審計應(yīng)從改革內(nèi)審機制入手,增強內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性;要在體制上建立由省級聯(lián)社或地市辦事處統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審機制,實行人員、費用單獨核算,推行內(nèi)部審計成本、審計質(zhì)量與績效掛鉤;要不斷加大內(nèi)部管理投入,加快電子化建設(shè)步伐,暢通信息渠道,提高監(jiān)控能力;要不斷加強內(nèi)審人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)技能,盡快建立一支文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)過硬的復(fù)合型內(nèi)審隊伍,以適應(yīng)農(nóng)村信用社的快速發(fā)展,提高農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制監(jiān)控能力,真正起到為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航的作用。

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