摘要：為了平抑收入差距急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)，克服社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相�，F(xiàn)象，必須關(guān)注社會(huì)公平。有鑒于此，應(yīng)實(shí)行兼顧公平與效率的發(fā)展戰(zhàn)略。替代“效率優(yōu)先，兼顧公平”的增長(zhǎng)理念。即應(yīng)實(shí)行以人為本的公平與增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：公平；效率；和諧社會(huì)

　　和諧是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一，它使社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展日趨完善。全面建設(shè)小康社會(huì)就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧。全面小康社會(huì)就是一個(gè)和諧的社會(huì)。為了平抑收入差距急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)，克服社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相�，F(xiàn)象，必須關(guān)注社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平。有鑒于此，應(yīng)實(shí)行兼顧公平與效率的發(fā)展戰(zhàn)略[1]，替代“效率優(yōu)先，兼顧公平”的增長(zhǎng)理念。即應(yīng)實(shí)行以人為本的公平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　一、實(shí)行兼顧公平與效率的發(fā)展戰(zhàn)略，替代“效率優(yōu)先，兼顧公平”的增長(zhǎng)理念

　　公平與效率關(guān)系，一直是引起國(guó)內(nèi)外理論界熱烈討論的課題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家更強(qiáng)調(diào)效率，而社會(huì)學(xué)家更強(qiáng)調(diào)公平[2].西方學(xué)者從機(jī)會(huì)成本，即選擇成本視角出發(fā)，普遍把公平與效率的關(guān)系看作是替換關(guān)系。例如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟。奧肯認(rèn)為，公平與效率存在著替代關(guān)系，為了效率就要犧牲某些公平，而為了公平就要犧牲某些效率[3].國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的視野提出，公平與效率是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體�！靶�率是公平的基礎(chǔ)，公平則是增進(jìn)效率的推動(dòng)力，它們的最終目的都在于增進(jìn)社會(huì)福利�！盵4]

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于大量經(jīng)濟(jì)福利只有憑借效率才能取得，因此人們會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)效率；不過(guò)不能由此而低估公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。于是形成了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的改革理念。在這種思維方式的影響下，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的理念導(dǎo)致社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的追求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.5％，近10年GDP年均增長(zhǎng)8.6％，遠(yuǎn)高于3.7％左右的全球平均增長(zhǎng)速度。但是，在我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，收入不平等程度也大幅度提高，財(cái)富分配不均、社會(huì)兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。世界銀行專家計(jì)算，我國(guó)基尼系數(shù)從1981年的0.31提高到2001年的0.447.這種收入分配的不平等程度，在世界范圍的比較中也處于很高的水平。學(xué)者們一般都認(rèn)同，我國(guó)基尼系數(shù)已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線。財(cái)政部官員曾透露，銀行60％的存款掌握在10％的儲(chǔ)戶手里。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新披露，內(nèi)地最富裕的10％人口占有了全國(guó)財(cái)富的45％，而最貧窮的10％的人口所占有的財(cái)富僅為1.4％；并預(yù)言，貧富差距在未來(lái)十年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　我國(guó)收入差距迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)，已成為影響當(dāng)前社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重大問(wèn)題。這一公平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相�，F(xiàn)象逐步引起社會(huì)關(guān)注與理論界的思慮。為了平抑收入差距急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)，必須關(guān)注社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平。有鑒于此，關(guān)于效率和公平，今天已不再是孰為優(yōu)先、孰為兼顧的問(wèn)題了，而應(yīng)該是兩者并重、相互兼容、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　二、兼顧公平與效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

　　1.實(shí)行

　　“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配”，需要堅(jiān)持以人為本的“按勞分配為主體”的分配制度，在非勞動(dòng)要素收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，使勞動(dòng)收入保持適度增長(zhǎng)，才能抑制社會(huì)貧富收入差距急劇擴(kuò)大之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)社會(huì)各階層利益和諧。

　�。�1）由于我國(guó)勞動(dòng)力豐富而資本、技術(shù)、管理、自然資源等生產(chǎn)要素相對(duì)稀缺，實(shí)行“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的多種分配方式，一方面會(huì)使生產(chǎn)要素使用效率得到提高，特別是會(huì)使稀缺的資本、技術(shù)、管理、自然資源等非勞動(dòng)要素使用效率得到提高，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者收入相對(duì)于非勞動(dòng)要素所有者收入而下降的現(xiàn)象，會(huì)呈現(xiàn)出非勞動(dòng)要素收入相對(duì)增加而勞動(dòng)收入相對(duì)減少的變動(dòng)趨勢(shì)，從而加劇社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大。

　　我國(guó)勞動(dòng)力豐富，非勞動(dòng)要素稀缺，勞動(dòng)用工用人制度市場(chǎng)化，進(jìn)一步導(dǎo)致各級(jí)各類勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步形成或大或小的買(mǎi)方市場(chǎng)。這是我國(guó)收入分配市場(chǎng)化改革中不同于發(fā)達(dá)國(guó)家收入分配市場(chǎng)化的新特征。這種勞動(dòng)力買(mǎi)方市場(chǎng)，壓低了勞動(dòng)者工資水平，使勞動(dòng)者工資收入低于勞動(dòng)者對(duì)收入的貢獻(xiàn)，使非勞動(dòng)資源所有者收入高于其對(duì)收入的貢獻(xiàn)。非勞動(dòng)資源所有者收入與勞動(dòng)者收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，可能會(huì)引起勞動(dòng)者對(duì)近期收入相對(duì)減少現(xiàn)象的困惑與不滿情緒，進(jìn)而否定生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配的多種分配方式改革。因此，實(shí)行“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的多種分配方式，需要堅(jiān)持以人為本的“按勞分配為主體”的分配制度，在非勞動(dòng)要素收入大幅增長(zhǎng)時(shí)，使勞動(dòng)收入保持適度增長(zhǎng)，讓廣大勞動(dòng)者分享改革與發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)收入分配公平。

　　（2）由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家要素分布格局是相逆的，即我國(guó)勞動(dòng)力豐富而非勞動(dòng)要素相對(duì)稀缺，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力稀缺而非勞動(dòng)要素相對(duì)豐富，因此實(shí)行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配會(huì)導(dǎo)致我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的收入分配格局也是相逆的。收入分配格局的國(guó)際比較表明，實(shí)行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配的多種分配方式，在我國(guó)會(huì)呈現(xiàn)出非勞動(dòng)要素收入相對(duì)增加而勞動(dòng)收入相對(duì)減少的趨異格局，社會(huì)貧富收入差距呈擴(kuò)大之勢(shì)；在發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)呈現(xiàn)出非勞動(dòng)要素收入相對(duì)減少而勞動(dòng)收入相對(duì)增加的變動(dòng)趨勢(shì)，社會(huì)貧富收入差距呈收斂之勢(shì)。這種收入分配格局的發(fā)展演變會(huì)引起我國(guó)勞動(dòng)者的困惑與不滿情緒，甚至?xí)�引發(fā)信仰危機(jī)。因此在我國(guó)實(shí)行“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配”的多種分配方式，一定要堅(jiān)持以人為本的“按勞分配為主體”的分配制度，在非勞動(dòng)要素收入大幅增長(zhǎng)時(shí)，使勞動(dòng)收入保持適度增長(zhǎng)。只有使非勞動(dòng)要素所有者與勞動(dòng)者收入雙增長(zhǎng)，才能抑制社會(huì)貧富收入差距擴(kuò)大之勢(shì)，使社會(huì)貧富收入差距逐步呈收斂之勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)各階層利益和諧。

　　2.繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。形成合理的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件存在很大差異。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，西部地區(qū)曾經(jīng)取得了與東部地區(qū)相近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但改革開(kāi)放以后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)東中西部地區(qū)差距擴(kuò)大速度呈進(jìn)一步加快之勢(shì)。

　　1978年?yáng)|、中、西部地區(qū)GDP占全國(guó)的比重分別為52％、31％、17％，到1997年則變化為61.46％、23.74％、14.8％。不僅西部地區(qū)GDP總量占全國(guó)的比重逐年下降，人均GDP的差距也與東部地區(qū)逐步擴(kuò)大。改革開(kāi)放初期，西北各省區(qū)人均GDP高于福建，其中青海甚至高于廣東，但是到1998年，廣東、福建人均GDP已超過(guò)10 000元，西北五省區(qū)除新疆達(dá)到6 435元以外，其余各省區(qū)均不到4 500元，相差達(dá)1倍以上[5].由于我國(guó)東部地區(qū)開(kāi)放時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度高，投資軟硬環(huán)境都優(yōu)于西部地區(qū)，因此，市場(chǎng)導(dǎo)向的社會(huì)資金和外資受成本最小化和利潤(rùn)最大化的誘導(dǎo)會(huì)大量流入東部地區(qū)，與政策導(dǎo)向的西部大開(kāi)發(fā)資金反向流動(dòng)，從而使我國(guó)資本與勞動(dòng)相對(duì)密集型產(chǎn)業(yè)分布格局的區(qū)域差距不是在縮小，而是繼續(xù)在擴(kuò)大；進(jìn)而會(huì)使東西部地區(qū)人均收入、工資水平差距呈進(jìn)一步擴(kuò)大之勢(shì)。要縮小我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的絕對(duì)差距還有一段漫長(zhǎng)路程。

　　因此，可以考慮針對(duì)我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策，給落后地區(qū)多留資金以培植他們的自我發(fā)展能力。要加大西部大開(kāi)發(fā)的力度，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)以加速資本折舊、貸款擔(dān)保等措施吸引國(guó)內(nèi)外資金投入西部大開(kāi)發(fā)。增加西部地區(qū)教育投資，提高人力資本素質(zhì)，實(shí)行高工資政策，引導(dǎo)人力資本向西部地區(qū)流動(dòng)。在保證投資效益的前提下，使西部地區(qū)與其它后進(jìn)地區(qū)的投資增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于東部地區(qū)，保持“西高東低，增長(zhǎng)極北移”的相對(duì)演變態(tài)勢(shì)，是逐步相對(duì)縮小地區(qū)發(fā)展差距、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

　　3、利用比較利益原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、工業(yè)化方向發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是改善城鄉(xiāng)收入分配，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的根本途徑。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，1978年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入比率為2.57：1，到2004年上升為3.21：1.國(guó)際比較表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均國(guó)民收入為800-1000美元階段時(shí)，其他國(guó)家城鎮(zhèn)居民收入大體上是農(nóng)村居民收入的1.7倍；而我國(guó)這一比例遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。國(guó)內(nèi)比較研究表明，1978~2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又?jǐn)U大的趨勢(shì)，2004年在實(shí)施“多予、少取、放活”扶農(nóng)、惠農(nóng)政策后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入差距再次呈現(xiàn)縮小的跡象。

　　2004年我國(guó)農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15.20，工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值53.02％，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31.78％，表明我國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)依賴于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已處于工業(yè)化發(fā)展后期的較發(fā)達(dá)階段。但我國(guó)5.8億的人口生活在農(nóng)村，表明我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)依舊依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于工業(yè)化發(fā)展初期的不發(fā)達(dá)階段。比較就業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表明，在我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)

　　優(yōu)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題，必須利用比較利益原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、工業(yè)化方向發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，才是根本的富農(nóng)之道，是改善城鄉(xiāng)收入分配，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的根本途徑。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)顯示，增加農(nóng)民收入有兩條途徑：一是提高農(nóng)民邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率取決于土地與自然資源存量；農(nóng)民的土地與自然資源存量越大，邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，農(nóng)民的收入越多。這就意味著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地使用權(quán)的集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)民邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入的主要措施。二是要提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格。2004年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲13.1％，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1％，這意味著農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格上漲，城鄉(xiāng)貿(mào)易條件有利于農(nóng)村不利于城市，農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格變化有利于農(nóng)民增收。2005年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，夏糧又獲豐收，最新統(tǒng)計(jì)顯示農(nóng)民現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)12.5％，增速比2004年同期提高1.60.農(nóng)民收入增加的原因主要有：工資性收入較快增長(zhǎng)，出售農(nóng)產(chǎn)品收入大量增加，第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增加，以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)大幅度下降等。但2005年上半年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲4.1％，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲5.6％，這一變化意味著農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格又呈現(xiàn)相對(duì)下跌走勢(shì)，城鄉(xiāng)貿(mào)易條件又呈現(xiàn)出不利于農(nóng)村有利于城市的相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì)，農(nóng)民從事務(wù)農(nóng)收入會(huì)再次呈現(xiàn)相對(duì)減少趨勢(shì)，農(nóng)民增收的難度又會(huì)加大。只有較大幅度降低種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，才能保持或提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格，那么農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革才會(huì)增加農(nóng)民的收入。因此不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，而且財(cái)政要適度增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的價(jià)格補(bǔ)貼，降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本，提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格，是增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展有效的財(cái)政政策措施。

　　4.增加勞動(dòng)者收入，既能實(shí)現(xiàn)收入分配公平，又能啟動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)總體居民收入增長(zhǎng)速度明顯低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代為了解決溫飽問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展的是勞動(dòng)密集型行業(yè)，GDP年均增長(zhǎng)率為9.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率為4.5％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)率為8.4％，按城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)率為7.5％[4].依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料與筆者的計(jì)算，全面建設(shè)小康社會(huì)的2001年這四項(xiàng)增長(zhǎng)率分別為7.3％、8.5％、4.2％和5.82％；2004年這四項(xiàng)增長(zhǎng)率又分別變?yōu)?.5％、7.7％、6.8％和7.18％。全面建設(shè)小康社會(huì)的新世紀(jì)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距呈縮小的趨勢(shì)，其中2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率和按城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)率都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。表現(xiàn)為歷史上少見(jiàn)的居民收入超分配。一般而言，居民收入增長(zhǎng)率應(yīng)小于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，而勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率又應(yīng)小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由于在我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率趨近于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，因此，只要工資增長(zhǎng)率不高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就不會(huì)出現(xiàn)工資推動(dòng)的物價(jià)上漲。但是，如果工資增長(zhǎng)率長(zhǎng)期小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就會(huì)呈現(xiàn)消費(fèi)需求不足導(dǎo)致的市場(chǎng)需求不足現(xiàn)象；進(jìn)而既會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新增就業(yè)機(jī)會(huì)，又會(huì)導(dǎo)致原有工人失業(yè)與下崗。

　　工資增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響有兩種效應(yīng)：一是靜態(tài)效應(yīng)，會(huì)減少就業(yè)；二是動(dòng)態(tài)效應(yīng)，工資增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，這兩種反向效應(yīng)合力的大小與方向?qū)�決定工資增長(zhǎng)對(duì)即期就業(yè)變動(dòng)的影響或呈減少走勢(shì)或呈上升趨勢(shì)及其各自的力度。耗盡性分配定理也顯示，在新世紀(jì)我們?nèi)杂性黾泳用袷杖�，推�?dòng)我國(guó)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距縮小的空間[7].這就是說(shuō)，在即期只有增加我國(guó)勞動(dòng)者的收入，才能啟動(dòng)內(nèi)需，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增加打工者工作的機(jī)會(huì)；才能逐步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)收入分配公平。因此我們應(yīng)該遵照工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，依照耗盡性分配定理，從實(shí)際出發(fā)，適度提高我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的待遇，增加農(nóng)民收入。只有增加勞動(dòng)者收入，才能既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)收入分配公平，使全體居民分享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)公平與增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　5.實(shí)行公平與增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略。依照技術(shù)進(jìn)步原則，調(diào)整增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)；依照比較優(yōu)勢(shì)原則，發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增大勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配格局中的份額，是縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展最有效的途徑。

　　國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，會(huì)帶來(lái)不同收入分配格局，從而導(dǎo)致相異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。亞洲四小龍實(shí)行了符合自己的比較優(yōu)勢(shì)的出口替代發(fā)展戰(zhàn)略，而一些拉丁美洲國(guó)家推行了違背自己的比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略。到20世紀(jì)90年代，不僅前者經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效優(yōu)于后者，而且失業(yè)率低，收入分配比較公平。例如，巴西的人均收入水平只是韓國(guó)的1/3，而基尼系數(shù)則比韓國(guó)高1倍左右，出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”或“沒(méi)有發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

　　國(guó)內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，收入分配格局也取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我國(guó)勞動(dòng)力豐富而其它生產(chǎn)要素相對(duì)稀缺，20世紀(jì)80年代解決溫飽時(shí)期，采取勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額就較大，收入分配就比較均等，貧富收入差距就比較小。20世紀(jì)90年代奔小康時(shí)期，采取資本相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，社會(huì)出現(xiàn)下崗、失業(yè)現(xiàn)象，而資本獲得較高的報(bào)酬，相應(yīng)地，收入和財(cái)富就向少數(shù)資本要素所有者集中，貧富收入差距就大。顯而易見(jiàn)，新世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，要采取資本密集與勞動(dòng)密集并重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。既依照技術(shù)進(jìn)步原則，調(diào)整增長(zhǎng)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)，又依照比較優(yōu)勢(shì)原則，利用我國(guó)勞動(dòng)力比較豐富的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能夠擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動(dòng)者的收入，實(shí)現(xiàn)分配公平，從而有效地縮小收入差距，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我國(guó)13億人口中，大約70％的人口為15～64歲的勞動(dòng)年齡人口，是現(xiàn)實(shí)和潛在的就業(yè)群體。但是，勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革造成一部分人群失業(yè)、下崗，或者處于就業(yè)不足的隱蔽失業(yè)狀態(tài)；還有一部分人群由于年齡偏大、缺乏技能，長(zhǎng)期難以就業(yè)而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。所有這些人群就構(gòu)成社會(huì)貧困群體或低收入群體。目前收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因是相當(dāng)一部分人群沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)不足。因此，政府實(shí)行最大化就業(yè)政策，制定積極促進(jìn)就業(yè)的措施，運(yùn)用市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的機(jī)制，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)率，增加城鎮(zhèn)低收入階層的收入與農(nóng)民的收入，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的最根本和最有效的途徑。

　　6.依靠國(guó)家政策進(jìn)行收入再分配。通過(guò)政府稅收和轉(zhuǎn)移支付政策，對(duì)收入進(jìn)行再分配，調(diào)節(jié)收入在不同人群、不同地區(qū)之間的分配關(guān)系。一方面，應(yīng)以調(diào)節(jié)高收入、反貧困、依法規(guī)范分配行為和健全社會(huì)保障制度為重點(diǎn)，調(diào)整再分配關(guān)系；加大打擊和取締非法收入的力度，從重處罰和懲處非法暴富，使其違法行為的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上的收益，提高違法犯罪行為的受罰概率，以遏止非法收入，為公平分配創(chuàng)造條件。另一方面，通過(guò)政府建立公共財(cái)政制度，加大公共財(cái)政的支出，建立與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平及我國(guó)收入分配新格局相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與良好的社會(huì)安全網(wǎng)，建立健全的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助機(jī)制，保護(hù)弱勢(shì)群體；同時(shí)發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的最低生活保障制度，是抑制社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，促進(jìn)分配公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要措施。這種收入再分配方式特別適宜于解決社會(huì)特殊困難群體的物質(zhì)貧困和精神貧困問(wèn)題。

　　7.大力發(fā)展教育，增加人力資本投資，特別是要增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗職工的再教育與再培訓(xùn)的投資。增加農(nóng)民獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高下崗職工再就業(yè)率，是縮小居民之間貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的有力舉措。

　　總之，要以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行公平和增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略新選擇。既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。既全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配激勵(lì)機(jī)制，又啟動(dòng)收入

　　分配約束與改進(jìn)機(jī)制。在改革開(kāi)放，促使東部地區(qū)收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)使西部地區(qū)收入保持高速增長(zhǎng)或同步增長(zhǎng)，以縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大之勢(shì)；在市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)城市收入水平提高的同時(shí)，應(yīng)使農(nóng)村收入水平保持適度增長(zhǎng)，以平抑城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì)；在分配市場(chǎng)化，導(dǎo)致非勞動(dòng)要素所有者收入大幅增長(zhǎng)幅度的同時(shí)，應(yīng)使勞動(dòng)者的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，以抑制貧富差距擴(kuò)大勢(shì)頭。這種收入雙增長(zhǎng)分配新格局能促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各階層利益和諧發(fā)展，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，逐步形成“兩頭小，中間大”的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)，培育一個(gè)龐大的中等收入人群，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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　　（作者簡(jiǎn)介：蔡思復(fù)（1946～）。男，湖北武漢人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授。）