最近，筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行偷逃稅的手段有了一些新變化，概括起來講，有以下四種“新花樣”。

　　利用“再就業(yè)優(yōu)惠證”偷逃稅?！霸倬蜆I(yè)優(yōu)惠證”是下崗失業(yè)人員享受國家稅收優(yōu)惠政策扶持的主要憑證。然而，一些不法業(yè)主卻用這種優(yōu)惠證弄虛作假，偷逃所得稅等稅收。如某地一家飯店業(yè)主利用其雇用的一名職員有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的條件，將原企業(yè)注銷，按照“再就業(yè)優(yōu)惠證”上的名字辦理新營業(yè)執(zhí)照，但實(shí)際經(jīng)營者未變，結(jié)果僅1個(gè)月就偷逃稅收1萬多元。據(jù)某地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)匦罗k的享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體工商戶抽查發(fā)現(xiàn)，其中近七成是冒牌貨，大多數(shù)是借用親友的“再就業(yè)優(yōu)惠證”來騙取優(yōu)惠政策的。因此，各級(jí)稅務(wù)部門必須經(jīng)常聯(lián)合工商、勞動(dòng)等部門，對(duì)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查，同時(shí)還要加強(qiáng)源頭防治，嚴(yán)把資格審核、憑證執(zhí)照登記和稅費(fèi)減免等各道關(guān)口，嚴(yán)肅處理利用“再就業(yè)優(yōu)惠證”偷逃稅的不法行為。

　　利用“兩套賬”進(jìn)行偷逃稅。某地群眾舉報(bào)，一家企業(yè)建立了這樣一種“兩套賬”。一套用計(jì)算機(jī)記賬，能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況；另一套就是手工記的，是專門用來對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的。當(dāng)稅務(wù)檢查人員進(jìn)入該企業(yè)后，一開始他們只提供手工記的賬冊(cè)，后來在稽查人員再三催促下，他們才承認(rèn)在計(jì)算機(jī)內(nèi)還記了一套賬，但因?yàn)橛?jì)算機(jī)有了病毒被格式化了，已無法再提供。后稅務(wù)機(jī)關(guān)專門派了計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員上門查看。經(jīng)查，計(jì)算機(jī)內(nèi)還有記賬殘存數(shù)據(jù)，但已無法恢復(fù)。最后，稅務(wù)檢查人員只能對(duì)手工記的賬冊(cè)進(jìn)行檢查，只查補(bǔ)了各類稅款及罰金3.8萬元。這個(gè)案例提醒我們，這類現(xiàn)象很隱蔽，像賬外賬、小金庫一樣，必須強(qiáng)化稅法宣傳，大力發(fā)動(dòng)群眾，采取突擊、綜合的檢查手段進(jìn)行細(xì)致檢查，一經(jīng)查實(shí)，必須從嚴(yán)處理。

　　利用承包承租不規(guī)范偷逃稅。一些企業(yè)主管部門或單位為盡快盤活資產(chǎn)，常將一些小企業(yè)如經(jīng)營部、門市部和公司出包出租出去，一些不法業(yè)主就專門承包承租這樣的企業(yè)，借此大肆偷稅，狠賺一把后就不辭而別。如某街道辦事處租出的經(jīng)營部經(jīng)營一年多，未繳過一次稅款，稅務(wù)檢查人員檢查后，通知該承租人，合計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳16.14萬元，承租人當(dāng)時(shí)也滿口答應(yīng)說“該補(bǔ)就補(bǔ)”，可過了幾天，檢查人員將處理決定書和處罰決定書送達(dá)該承租人時(shí)，該承租人已將其銀行存款及經(jīng)營場(chǎng)所的物品席卷一空，在夜里溜走了。后來這個(gè)街道辦事處因當(dāng)初收了2萬元租金，不得不承擔(dān)連帶責(zé)任，替人補(bǔ)繳了稅款及罰金。這個(gè)案例告訴我們，加強(qiáng)對(duì)外來承包承租人的稅務(wù)監(jiān)管，應(yīng)引起各級(jí)稅務(wù)部門和發(fā)包方、出租人的高度重視。

　　利用對(duì)稅控機(jī)使用管理監(jiān)督不嚴(yán)的機(jī)會(huì)偷逃稅。有的地方稅務(wù)部門，為推廣使用稅控機(jī)，規(guī)定一些小型企業(yè)只要使用稅控機(jī)，就可以只就稅控機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅申報(bào)，取消對(duì)這類企業(yè)原來的定額。有些業(yè)主正是利用這方面監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密的漏洞，將一部分營銷收入不走稅控機(jī)，從而導(dǎo)致稅收流失。如某地一家快餐店，2002年開具稅控機(jī)發(fā)票139.13萬元，申報(bào)應(yīng)稅營業(yè)額亦為139.13萬元，當(dāng)稅務(wù)檢查人員獲取其營業(yè)日?qǐng)?bào)表及匯總表，并將數(shù)據(jù)逐筆匯總后發(fā)現(xiàn)，其2002年的實(shí)際應(yīng)稅營業(yè)額應(yīng)為304.16萬元，少申報(bào)應(yīng)稅營業(yè)額165.03萬元，偷稅達(dá)12.96萬元。因此，我們一方面在推廣稅控機(jī)的使用上要慎重，不能一味強(qiáng)調(diào)推廣，要視具體業(yè)主納稅信用度而定，另一方面要對(duì)使用稅控機(jī)的業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)控，采取嚴(yán)密措施，防止他們偷逃稅。