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公司所得稅是法國的一個重要稅種,其收入約占該國稅收總額的10%至12%,僅次于增值稅和個人所得稅,位居第三。2000年,法國公司所得稅收入達2447億法郎,約占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.67%。
法國稅法規(guī)定,公司所得稅是針對法人按年度征收的一種稅,納稅人包括三類:一是資本公司,即股份公司、股份有限公司和責(zé)任有限公司,此類公司無論從事何種經(jīng)營活動,均應(yīng)繳納所得稅;二是選擇繳納公司所得稅的其他企業(yè),如民事公司、合伙公司、自由職業(yè)者等;三是從事盈利活動的民間團體、協(xié)會及政府管理的具有盈利性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)。
與大多數(shù)實行“全球性”原則的國家不同,法國公司所得稅按“本土”原則征收。凡在法國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的納稅人,無論法國公司還是外因公司均以平等身份照章納稅,在法國投資的外國企業(yè)不享受任何特殊優(yōu)惠待遇。為避免雙重征稅,法國公司在境外經(jīng)營所得只在所在國納稅、而法國政府不再對其征收所得稅。
公司所得稅對公司凈利潤按法定稅率加以征收,法國的所得稅稅率在戰(zhàn)后經(jīng)歷了一個由低(1948年為24%)到高(1958年為50%),再逐步回落(1988年為35%),最終趨于比較穩(wěn)定的過程。自1993年至今,基本稅率一直穩(wěn)定在33%左右,其間政府也曾對稅率進行過臨時調(diào)整,如為使法國能夠在歐元實施之前達到歐盟關(guān)于財政赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的規(guī)定,1995年將稅率在33%的基礎(chǔ)上“臨時”上調(diào)10%,并一直持續(xù)至今。2000年,為適應(yīng)減少工時的政策需要,政府再次上調(diào)稅率,這樣公司所得稅的實際稅率為37.6%,略高于歐盟15國34%的平均稅率。鑒于經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn),法國執(zhí)政的左翼政府決定從今年開始實施3年減稅計劃,預(yù)計到2003年公司所得稅稅率將回落到34%左右,與歐盟平均稅率持平,但仍遠(yuǎn)高于德國減稅后達到的25%的稅率。
法國公司所得稅雖然稅率較高,但在具體征管中,政府制定了一系列優(yōu)惠政策,用于引導(dǎo)企業(yè)投資,促進落后地區(qū)發(fā)展,增加勞動就業(yè)。
為鼓勵工商企業(yè)的發(fā)展,法國政府曾在1988年至1995年期間,對新建工業(yè),商業(yè)和手工業(yè)企業(yè)給予前兩年全額免稅,第三至第五年分別免除應(yīng)納所得稅75%、50%和25%的優(yōu)惠措施。
1995年,法國出臺了“優(yōu)先開發(fā)地區(qū)”稅收優(yōu)惠政策,對落后地區(qū)的新建企業(yè)實行免稅。從1998年開始,在政府指定的落后地區(qū)建立的新企業(yè),其投資額的22%可在企業(yè)建立后的10年內(nèi)從公司所得稅里扣除。
從2001年開始,法國又對中小企業(yè)實行減稅。凡營業(yè)額在5000萬法郎以下的公司,其應(yīng)納稅所得額不超過25萬法郎的部分2001年按25%、2002年按15%的稅率納稅,超過25萬法郎以上的部分仍按33%稅率納稅。
法國實行企業(yè)集團統(tǒng)一納稅制度,在一個集團內(nèi)的所有企業(yè)均由母公司統(tǒng)一納稅,這就使得虧損企業(yè)的虧損部分可以從集團應(yīng)納稅所得額中扣除。此外,母公司為增加投資而向銀行貸款的利息同樣可在集團應(yīng)納稅所得額中扣除。這無疑有利于企業(yè)集團擴大投資、新建企業(yè)和對其他公司的兼并重組。
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