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合理進(jìn)行土地增值稅的稅收籌劃,可以減輕納稅負(fù)擔(dān),相應(yīng)增加企業(yè)的盈利。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行稅收籌劃:
一、“臨界點(diǎn)”籌劃法
房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,總要獲得一定的利潤,而利潤高低又涉及土地增值稅的多少,利潤越大稅繳的越多,房價(jià)就越高。因此,如何做到使房價(jià)在同行中最低,應(yīng)繳土地增值稅最少,所獲利潤最佳是房地產(chǎn)公司應(yīng)認(rèn)真考慮的問題。稅法規(guī)定:納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過扣除項(xiàng)目金額的20%的,免征土地增值稅;增值額超過扣除項(xiàng)目金額20%的,應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定計(jì)稅。這里的“20%的增值額”就是“臨界點(diǎn)”。根據(jù)臨界點(diǎn)的稅負(fù)效應(yīng),可以對此進(jìn)行納稅籌劃。
實(shí)際工作中,首先要測算增值率(增值額與允許扣除項(xiàng)目金額的比率),然后設(shè)法調(diào)整增值率。改變增值率的方法有兩種:一是合理定價(jià),如在銷售過程中增值率略高于兩極稅率檔次交界的增值率,通過適當(dāng)降低價(jià)格可以減少增值額,降低土地增值稅的適用稅率,從而減輕稅負(fù)。二是增加扣除額,主要是通過加大投入來提高市場競爭力。按《土地增值稅暫行實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)成本中包括很多可以扣除的內(nèi)容:土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。納稅人應(yīng)該在公共配套設(shè)施費(fèi)和開發(fā)間接費(fèi)用上做文章,通過改善住房環(huán)境,一方面適當(dāng)增加了扣除項(xiàng)目,另一方面還會受到消費(fèi)者的歡迎。開發(fā)商只有通過合理的定價(jià)和加大投入,才能以高質(zhì)低價(jià)來占領(lǐng)市場。
二、費(fèi)用轉(zhuǎn)移籌劃法
房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用即期間費(fèi)用是不以實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除,而以利息作為一定條件按房地產(chǎn)項(xiàng)目直接成本的一定比例扣除。納稅人可以把期間費(fèi)用轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目直接成本中去,但事后轉(zhuǎn)出是行不通的,是一種偷稅行為,這需要事前籌劃,進(jìn)行組織人事及行為準(zhǔn)則等方面的準(zhǔn)備。因?yàn)閷儆诠究偛咳藛T的工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都屬于期間費(fèi)用的開支范圍, 它的實(shí)際發(fā)生數(shù)對土地增值稅的計(jì)算沒有任何意義,而屬于每一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的人員發(fā)生的這些方面的費(fèi)用都應(yīng)列入開發(fā)成本中,可以在計(jì)算土地增值稅時(shí)扣除。這就為稅收籌劃提供了一個(gè)方向,即在組織人事上把總部的一些人員下放或兼職于每一個(gè)具體房地產(chǎn)項(xiàng)目中去。例如,總部某處室領(lǐng)導(dǎo)兼某房地產(chǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在不影響總部工作的同時(shí)參加該項(xiàng)目的管理,那么此人的有關(guān)費(fèi)用于情于理都可以分?jǐn)傄徊糠值椒康禺a(chǎn)開發(fā)成本中去。期間費(fèi)用少了又不影響房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用的扣除,而房地產(chǎn)的開發(fā)成本增大了。也就是說房地產(chǎn)開發(fā)公司在不增加一分錢的開支情況下,可以增大增值稅允許扣除項(xiàng)目金額。
三、收入分散籌劃法
在確定土地增值稅稅額時(shí),很重要的一點(diǎn)便是確定售出房地產(chǎn)的增值額。而增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減去規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額。若能設(shè)法使得轉(zhuǎn)讓收入變少,從而減少納稅人轉(zhuǎn)讓的增值額,顯然是可以節(jié)省稅款的。
在累進(jìn)稅制下,收入分散節(jié)稅籌劃顯得更為重要,如何使收入合理分散化是這一方法的關(guān)鍵。一般常見的方法就是將可以分開單獨(dú)處理的部分從整個(gè)房地產(chǎn)中分離,比如房屋里面的各種設(shè)施。當(dāng)住房初步完工但沒有安裝設(shè)備及裝潢、裝飾時(shí)便和購買者簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同,接著再和購買者簽訂設(shè)備安裝及裝潢、裝飾合同,則納稅人只就第一份合同上注明金額繳納土地增值稅,而第二份合同上注明的金額屬于營業(yè)稅征稅范圍,不用計(jì)征土地增值稅。這樣就使得應(yīng)納稅額有所減少,達(dá)到節(jié)稅的目的。
四、費(fèi)用分?jǐn)偦I劃法
作為扣除項(xiàng)目金額重要組成部分的房地產(chǎn)開發(fā)成本的大小會嚴(yán)重影響納稅人應(yīng)納稅額的多少,開發(fā)成本越高,應(yīng)納稅額越小,反之,應(yīng)納稅額越大。納稅人最大限度地?cái)U(kuò)大費(fèi)用列支比例,肯定會節(jié)約稅款。但這種擴(kuò)大并不是越大越好,在必要的時(shí)候適當(dāng)減少費(fèi)用開支可能效果更好,這主要是針對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)較多的企業(yè)。因?yàn)檫@類企業(yè)可能同時(shí)進(jìn)行幾處房地產(chǎn)的開發(fā)業(yè)務(wù),不同地方開發(fā)成本比例因?yàn)槲飪r(jià)或其它原因可能不同,這就會導(dǎo)致有的房屋開發(fā)出來銷售后的增值率較高,而有的房屋增值率較低,這種不均勻的狀態(tài)實(shí)際會加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),這就要求企業(yè)對開發(fā)成本進(jìn)行必要的調(diào)整,使得各處開發(fā)業(yè)務(wù)的增值率大致相同,從而節(jié)省稅款。因此,平均費(fèi)用分?jǐn)偸堑窒鲋殿~、減少納稅的極好選擇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可將一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)開發(fā)成本進(jìn)行最大限度的調(diào)整分?jǐn)?,就可以將獲得的增值額進(jìn)行最大限度的平均,這樣就不會出現(xiàn)某段時(shí)間增值率過高的現(xiàn)象,從而節(jié)省部分稅款的繳納。
五、利息支出籌劃法
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)過程中,一般都會發(fā)生大量的借款,因此利息支出是不可避免的。利息支出的不同扣除方法也會對企業(yè)的應(yīng)納稅額產(chǎn)生很大的影響。財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額,其房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按該項(xiàng)目直接成本的5%扣除;凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按該項(xiàng)目直接成本的10%扣除。這給納稅人提供了可供選擇的余地:如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)過程中主要依靠借款籌資,利息費(fèi)用較高,則應(yīng)盡可能提供金融機(jī)構(gòu)貸款證明,并按房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С?,?shí)現(xiàn)利息據(jù)實(shí)扣除,降低稅負(fù);反之,開發(fā)過程中借款不多,利息費(fèi)用較低,則可不計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟睦⒅С龌虿惶峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)的貸款證明,這樣可多扣除房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化有利。
六、建房方式籌劃法
稅法規(guī)定某些方式的建房行為不屬于土地增值稅征稅范圍,不用繳納土地增值稅。納稅人如果能注意運(yùn)用這些特殊政策進(jìn)行納稅籌劃,其節(jié)稅效果也是很明顯的。
一種是代建房方式。這種方式不屬于土地增值稅的征稅范圍,而屬于營業(yè)稅的征稅范圍。由于建筑行業(yè)適用的是3%的比例稅率,稅負(fù)較低,而土地增值稅適用的是30%—60%的四級超率累進(jìn)稅率,前者更有利于實(shí)現(xiàn)收入最大化。因此,如果房地產(chǎn)開發(fā)公司在開發(fā)之初便能確定最終用戶,就完全可以采用代建房方式進(jìn)行開發(fā),而不采用先開發(fā)后銷售方式。這種籌劃可以是由房地產(chǎn)開發(fā)公司以用戶名義取得土地使用權(quán)和購買各種材料設(shè)備,也可以協(xié)商由客戶自己購買和取得,只要從最終形式上看房地產(chǎn)權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移就可以了。為了使該項(xiàng)籌劃更加順利,房地產(chǎn)開發(fā)公司可以降低代建房勞務(wù)收入的數(shù)額,以取得客戶的配合。由于公司可以通過該項(xiàng)籌劃節(jié)省不少稅款,讓利部分于客戶也是可能的;而且這樣也會使得房屋各方面條件符合客戶要求,低的價(jià)格也可以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
另一種是合作建房方式。稅法規(guī)定,對于一方出地,一方出資金,雙方合作建房,建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅。比如某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購得一塊土地的使用權(quán)準(zhǔn)備修建住宅,則該企業(yè)可以預(yù)收購房者的購房款作為合作建房的資金。這樣,從形式上就符合了一方出土地一方出資金的條件。一般而言,一幢住房中土地支付價(jià)所占比例應(yīng)該比較小,這樣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分得的房屋就比較少,大部分由出資金的用戶分得自用。這樣,在該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出剩余部分住房前,各方都不用繳納土地增值稅,只有在建成后轉(zhuǎn)讓屬于自己的那部分住房時(shí),才就這一部分繳納增值稅。
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