宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要是政府在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有針對(duì)性地運(yùn)用各種政策工具，通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整，來(lái)實(shí)現(xiàn)總量上的平衡。所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中存在兩個(gè)不同的側(cè)面，一是政策和方法的運(yùn)用，例如不同的財(cái)政政策和貨幣政策，二是經(jīng)濟(jì)變量的變化，例如財(cái)政赤字和盈余或者現(xiàn)金投放和回籠。后者是前者作用的結(jié)果。不同的政策和方法可能導(dǎo)致總量變化的不同結(jié)果和不同方向。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，首先應(yīng)該明確各種經(jīng)濟(jì)總量本身的變化及其規(guī)律，同時(shí)明確各種總量變化在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的的效果。把不同的效果和調(diào)控目標(biāo)結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。比如，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是增加國(guó)內(nèi)需求，變量是財(cái)政收支差額，方法是財(cái)政政策，如果此時(shí)財(cái)政實(shí)施盈余政策，就不會(huì)增加國(guó)內(nèi)需求。此時(shí)，確定經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)方向和幅度就是宏觀調(diào)控中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

　　根據(jù)這樣的理解，我們?cè)谠O(shè)計(jì)宏觀調(diào)控方案時(shí)主要考慮了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　1、調(diào)控方案中主要對(duì)可調(diào)控經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　調(diào)整這些變量的方法是多種多樣的，人們可以用經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)變量，也可以用其它的手段如政治，宗教和社會(huì)道德觀念等手段實(shí)現(xiàn)，所以有不確定性，隨著科學(xué)的發(fā)展，調(diào)控經(jīng)濟(jì)變量的手段會(huì)無(wú)窮盡地產(chǎn)生。但是經(jīng)濟(jì)變量的內(nèi)涵一般是不會(huì)發(fā)生變化的，例如，貨幣投放量是一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量，是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)每個(gè)國(guó)家都有普遍意義的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，它的內(nèi)涵具有相對(duì)穩(wěn)定性。我們研究貨幣投放量這個(gè)變量，搞清楚在什麼條件下應(yīng)該增加，什麼條件下應(yīng)該減少，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控就有很重要的意義。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案中使用這個(gè)變量，所設(shè)計(jì)的調(diào)控方案也就有了普遍意義。至于如何使這個(gè)變量發(fā)生變化的方法，需要根據(jù)政府決策者、經(jīng)濟(jì)專家以及人們的創(chuàng)造性靈活掌握。我們?cè)O(shè)計(jì)的調(diào)控方案，就是提供一種經(jīng)濟(jì)變量在不同經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該產(chǎn)生什麼樣的變化的方案，并把它提供給政府決策者作為采用各種調(diào)控手段的依據(jù)。

　　2、以調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)總供需作為調(diào)控方案的主要目標(biāo)。

　　理論和經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)內(nèi)總供需的平衡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種總量平衡的綜合。以前人們講財(cái)政、信貸、外匯和物資四大平衡，這些環(huán)節(jié)的各自平衡固然是很重要的，然而它們畢竟是局部的平衡，還不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體平衡，只有各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)綜合起來(lái)共同作用，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)總供需的平衡。國(guó)內(nèi)總供需狀況是國(guó)內(nèi)全部市場(chǎng)的綜合反應(yīng)，它的變化也是商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、以及一切市場(chǎng)變化的綜合結(jié)果，財(cái)政、銀行、生產(chǎn)部門(mén)的狀況、收入分配、投資和國(guó)際收支都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)總供需產(chǎn)生影響。國(guó)內(nèi)總供需平衡了，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就發(fā)展正常，否則就會(huì)產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)以及其它非正常變動(dòng)。最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緩慢。所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中以對(duì)國(guó)內(nèi)總供需的調(diào)控作為龍頭，作為主要目標(biāo)，就包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所要調(diào)控的幾乎所有方面。因此我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案的設(shè)計(jì)中，要把各經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)控直接和國(guó)內(nèi)總供需的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，使其具有直接可操作性。

　　3、從經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過(guò)程選擇主要的可調(diào)控變量在眾多的經(jīng)濟(jì)變量中，選擇一部分主要的可調(diào)控變量是很有必要的。這就涉及到從什麼角度，根據(jù)什麼樣的思路和原則來(lái)選擇變量�？傮w上說(shuō)，我們要選擇的變量一是應(yīng)該應(yīng)該能夠調(diào)控的變量，二是覆蓋面要寬，要能夠全面反應(yīng)市場(chǎng)的的情況。由于我們以國(guó)內(nèi)總供需作為橫貫調(diào)控的主要目標(biāo)，所以就應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全過(guò)程來(lái)考慮指標(biāo)的選擇。

　　經(jīng)濟(jì)流量循環(huán)過(guò)程包括生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和國(guó)外幾個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的流量包括收入流量、商品流量、金融流量等、，我們?cè)谶x取指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)和流量綜合考慮，找出其中對(duì)國(guó)內(nèi)總供需發(fā)生主要作用或受供需市場(chǎng)影響比較大的變量，作為調(diào)控方案中的基本變量。

　　4、重點(diǎn)研究各經(jīng)濟(jì)變量變化的機(jī)制及變化所產(chǎn)生的效果國(guó)內(nèi)總供需的變化受各經(jīng)濟(jì)變量變化的影響，然而各經(jīng)濟(jì)變量是如何對(duì)國(guó)內(nèi)總供需產(chǎn)生影響的，即各經(jīng)濟(jì)變量的變化機(jī)制、其效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制、其作用的的方向和程度等，是設(shè)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方案中必須首先研究的問(wèn)題。在各經(jīng)濟(jì)變量中，有些是直接對(duì)國(guó)內(nèi)總供需產(chǎn)生影響，有些是間接產(chǎn)生影響，有些變化是增加需求，有些變化是減少需求，有些變量是在很短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)發(fā)揮作用，有些變量則有很長(zhǎng)的時(shí)滯，有些變量和國(guó)內(nèi)總供需的相關(guān)性較強(qiáng)，有些則較弱，在宏觀調(diào)控方案設(shè)計(jì)中必須對(duì)各個(gè)主要變量加以把握，使所設(shè)計(jì)的調(diào)控方案符合經(jīng)濟(jì)變化的一般規(guī)律。

　　5、組合各經(jīng)濟(jì)變量時(shí)以協(xié)調(diào)性作為方案的基本原則對(duì)國(guó)內(nèi)總供需的系統(tǒng)性調(diào)控，一是要求在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下設(shè)計(jì)不同的方案，二是每個(gè)方案中的各經(jīng)濟(jì)變量必須協(xié)調(diào)。每個(gè)方案中都有若干個(gè)可調(diào)控變量組成，這些變量對(duì)社會(huì)總供需的作用方向可能是不同的，如果在一個(gè)方案中既有擴(kuò)大需求的變量也有減少需求的變量，他們的作用就會(huì)相互抵消，采用這個(gè)方案就起不到原來(lái)設(shè)想的效果。比如在需求短缺時(shí)期，擴(kuò)大財(cái)政赤字是一個(gè)很用效率的調(diào)控手段，然而如果同時(shí)增加對(duì)公眾的國(guó)債發(fā)行，就會(huì)減少公眾部門(mén)的消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力，表面上看起來(lái)是擴(kuò)大了財(cái)政赤字，實(shí)際上是左口袋的錢(qián)放到了右口袋支付，就會(huì)降低財(cái)政政策的效率，其作用也會(huì)互相抵消。因此在眾多的變量設(shè)計(jì)時(shí)，必須對(duì)每個(gè)變量和其它所有變量的協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究，避免宏觀調(diào)控中的不協(xié)調(diào)性，提高宏觀調(diào)控的效率。

　　6、針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)設(shè)計(jì)不同的理論方案國(guó)內(nèi)總供需的失衡有不同的類(lèi)型，每個(gè)具體時(shí)期可能只是其中的一種類(lèi)型。但由于經(jīng)濟(jì)變化自身的規(guī)律，在不同的時(shí)期就會(huì)有不同的失衡類(lèi)型出現(xiàn)。所以我們應(yīng)該從理論上設(shè)計(jì)能夠在不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)用的調(diào)控方案。

　　前面我們已經(jīng)總結(jié)出來(lái)國(guó)內(nèi)總供需變化的的13中類(lèi)型，其中除了供需總量平衡的前提下消費(fèi)供需和投資供需都平衡的一種類(lèi)型外，其它的12中不平衡都有可能在某種條件下發(fā)生。

　　用D（總需求）、C（消費(fèi)需求）、I（投資需求）的正負(fù)號(hào)及其組合分別表示不同年份總供需失衡的類(lèi)別，正號(hào)表示需求過(guò)剩，負(fù)號(hào)表示需求不足。0表示供需平衡。12種類(lèi)型分別是：1、  D＋C＋I(xiàn)＋型，總需求過(guò)剩，消費(fèi)需求過(guò)剩同時(shí)投資需求過(guò)剩。

　　2、  D＋C＋I(xiàn)0 型，總需求過(guò)剩，消費(fèi)需求過(guò)剩同時(shí)投資需求持平。

　　3、  D＋C＋I(xiàn)－型，總需求過(guò)剩，消費(fèi)需求過(guò)剩同時(shí)投資需求不足。

　　4、  D＋C0I＋ 型，總需求過(guò)剩，消費(fèi)需求持平同時(shí)投資需求過(guò)剩。

　　5、  D＋C－I＋型，總需求過(guò)剩，消費(fèi)需求不足同時(shí)投資需求過(guò)剩。

　　6、  D－C－I－型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時(shí)投資需求不足。

　　7、  D－C－I0 型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時(shí)投資需求持平。

　　8、  D－C－I＋型，總需求不足，消費(fèi)需求不足同時(shí)投資需求過(guò)剩。

　　9、  D－C0I－ 型，總需求不足，消費(fèi)需求持平同時(shí)投資需求不足。

　　10、 D－C＋I(xiàn)－型，總需求不足，消費(fèi)需求過(guò)剩同時(shí)投資需求不足。

　　11、 D0C－I＋ 型，總需求持平，消費(fèi)需求不足同時(shí)投資需求過(guò)剩。

　　12、 D0C＋I(xiàn)－ 型，總需求持平，消費(fèi)需求過(guò)剩同時(shí)投資需求不足。