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企業(yè)對財務活動進行集中和集權管理,要考慮企業(yè)自身實際情況,進行全面、細致地規(guī)劃,穩(wěn)步推進,而千萬不能急于求成。
如何加強集團型企業(yè)財務內部控制,減少財務風險,提高運營效率,保持企業(yè)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展,是企業(yè)財務管理的重要課題。集團型企業(yè)由于成員單位多、涉足經營領域多、分布區(qū)域廣、了解信息有限,常常難以控制。集團型企業(yè)的內部控制主要體現(xiàn)在對成員企業(yè)有效的財務控制上。財務控制的方式主要是適度的集中和集權。問題是集中什么?如何做到適度?也就是要正確處理好集中與分散、集權與分權的關系。筆者經過認真地研究和總結,在此想就集團型企業(yè)財務集中與集權管理提出自己的一些思考,供同行參考。
一、財務集中的對象
企業(yè)財務活動很多,并不是什么都要集中,要根據企業(yè)管理的需要和可能而定。一般來講,目前企業(yè)需要集中的財務活動主要有三項:
(一)資金
企業(yè)財務活動中,資金集中是最重要的,因為通過集中和控制資金,可以直接控制成員企業(yè)的經濟活動。其好處還包括:1.可以監(jiān)控并減少企業(yè)現(xiàn)金流的波動性;2.可以形成資金池,集中財力辦大事;3.可以增加銀行信用,應付經濟緊縮或不時之需;4.可以有效調動內部和調劑內部單位資金余缺,減少借款或其他形式負債的費用支出;5.可以建立有效的內部資金管理秩序,提高資金管理水平。
現(xiàn)代計算機網絡和通訊技術的發(fā)展為資金的集中提供了有利的條件。但對于作業(yè)分散型企業(yè)來說,有時基礎作業(yè)單位需在不同的銀行(如中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業(yè)銀行等)開戶,集中起來就更困難一些,需要借助資金集中的平臺才能實現(xiàn)。
(二)利潤
利潤的集中實際上是為了集權。不僅將成員企業(yè)形成積累的資金集中上來,而且把積累的資本使用權也收上來。如果沒有利潤的集中,資金的集中只是部分的而不是完整的。利潤集中的出發(fā)點是讓成員單位只有賺錢的權利而沒有支配賺來的錢的權利。企業(yè)集中財力,確保集團戰(zhàn)略的實施;同時避免成員企業(yè)各自為政,因考慮小集團的利益而損害大集團的整體利益。利潤集中實現(xiàn)起來比較方便,只需要將每一年成員企業(yè)利潤分配后可支配的利潤以資金形式上繳就可以了。
(三)會計核算
會計核算集中的目的是消除會計信息在各個流轉環(huán)節(jié)的水分,確保會計信息的真實性。換句話說,就是為了避免基層單位會計做假,提高會計信息的可控性。在企業(yè)財務活動中,會計核算的集中是最基礎的集中。會計核算集中的好處還包括:1.可以適時監(jiān)控各單位的會計信息,及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;2.可以做到信息在授權范圍內共享;3.減少信息流轉環(huán)節(jié),有利于組織扁平化管理;4.減少信息操作環(huán)節(jié),有利于信息真實;5.適時調用數據,為決策提供支持?,F(xiàn)代網絡信息技術的發(fā)展為會計核算集中的實現(xiàn)提供了條件。
二、財務適度集中與集權的幾點思路
集中與分散、集權與分權是兩對矛盾。針對不同的企業(yè)、不同的集中事項,正確處理這些矛盾是非常重要的,否則,往往適得其反,不僅不能提高運營效率,而且會阻礙企業(yè)的發(fā)展。集中除了考慮純粹意義上經濟效益的因素以外,在很大程度上是為了集權的考慮,否則就談不上控制。因此,可以說集中是為了集權,集權是為了使集中更有效。關鍵是如何做到適度。
?。ㄒ唬┵Y金的集中與集權
1.有條件集中的一定要集權。資金的集中原本是為了提高資金使用效率,并非為了監(jiān)控資金的使用。但由于通過資金的控制可以直接控制成員企業(yè)的經濟活動,所以,資金既然集中,就要集權,這是加強企業(yè)財務控制最有效的方法,也是最原始的方法。資金集權,集的是業(yè)務收入資金的控制權,而不是日常資金的使用權,這個概念一定要明確。資金是一個“晴雨表”,通過資金控制,在一定程度上可以控制企業(yè)的成本費用。資金控制要掌握兩個原則:一是保障原則。不但不影響被集中單位的資金使用的及時性,而且當被集中單位出現(xiàn)資金運轉困難時能夠及時予以解決;二是監(jiān)控原則,成員企業(yè)花錢要在集團的控制范圍內,這個范圍包括花錢的數額和用途。
2.無條件集中的也要集權。也就是說,資金的集權是絕對的。一些企業(yè)因經營環(huán)境或其他原因造成成員企業(yè)異地多家銀行開戶,有的基層單位網絡不暢,資金難以真正集中;有時將資金集中起來以后難以及時劃撥,影響被集中企業(yè)資金使用。實在不能做到集中也沒有太大關系,只是影響資金使用效率,喪失資金集中的好處。但一定要做到資金的集權管理。要將業(yè)務收入資金的控制權收回,也就是動用業(yè)務收入資金必須經過申請和授權審批,或授予一定的額度,在額度內使用。這樣,將業(yè)務收入資金的控制權和日常資金的使用權分離,各司其職,既控制了資金,又不影響資金的使用。
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1.利潤的集中,僅僅指對形成利潤的資金進行集中。利潤的集權,集的是可支配利潤的使用權。利潤是指資本經過生產和銷售環(huán)節(jié)后的增殖部分,準確地說,對集中而言是增殖中可支配的部分。
2.如果成員企業(yè)具備自行投資的職能,包括固定資產投資和股權投資,同時,職工的福利設施也是自主完成,則可支配利潤的使用權應主要在成員企業(yè),實現(xiàn)利潤的資金可以集中管理,但相應投資部分的使用權則應留給成員企業(yè)。如果不是這樣,投資權和福利設施自建權均在集團,則利潤就應該集中,這種集中是實實在在的集中,賬務上轉,資金上繳。對利潤的使用進行集權管理。
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1.會計核算的集中是對會計憑證或入賬的數據進行集中,實現(xiàn)數據共享,便于調閱和查詢。將所有成員企業(yè)的日常會計數據儲存在集中的數據庫服務器上。會計核算能否實現(xiàn)集中,關鍵在于會計核算軟件對于網絡集中的支持和可實現(xiàn)程度以及企業(yè)為會計核算集中所作的努力。
2.會計核算的集權,集的是會計核算業(yè)務的處理權。這些業(yè)務包括:會計憑證的填制、會計憑證的審核入賬、會計報表的編制、會計數據的查詢與分析等。這些業(yè)務處理權哪些需要集中,集中到哪一級,是會計核算集中需要首先解決的問題。一般而言,同一地區(qū)的單位,所有會計業(yè)務處理權都可以集中;異地單位,除會計憑證的填制以外,其他業(yè)務處理權也都可以集中。需要時,會計憑證也是可以集中的。集中的級次,一般集中在最基層會計報表單位的上一級就可以了。當然也可以集中在更高級,這要根據需要而定。
企業(yè)對財務活動進行集中和集權管理,要考慮企業(yè)自身實際情況,進行全面、細致地規(guī)劃,穩(wěn)步推進,而千萬不能急于求成。
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