隨著社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，高校也被推向了市場(chǎng)，面向社會(huì)自主辦學(xué)。因此，在高校中起著重要作用的財(cái)務(wù)管理，也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。傳統(tǒng)的垂直隸屬型、一體管理結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)當(dāng)今高校的財(cái)務(wù)管理，高校的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)管理、效益管理、責(zé)任管理和自主管理轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，我們一定要把握好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　一、大學(xué)要實(shí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理

　　現(xiàn)代大學(xué)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一種財(cái)務(wù)目標(biāo)管理模式，那種單純以“量”為標(biāo)志的大學(xué)財(cái)務(wù)管理行為已經(jīng)走到盡頭。我們可以想像，大學(xué)作為一個(gè)擁有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的自主辦學(xué)主體，如果沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)目標(biāo)體系、核算體系與考核體系會(huì)如何。同時(shí)，又由于高校辦學(xué)資金持續(xù)性短缺，辦學(xué)規(guī)模與財(cái)務(wù)能力極不適應(yīng)；財(cái)力結(jié)構(gòu)失衡，在“生存比發(fā)展”更重要的壓力下，內(nèi)部債務(wù)加劇，潛伏著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)責(zé)任沒有真正落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收入與支出不可控，難以區(qū)分，學(xué)校權(quán)益未能得到應(yīng)有的維護(hù)等等，所有這些問題，迫使大學(xué)必須實(shí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理。

　　大學(xué)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理模式在大學(xué)財(cái)務(wù)管理中的作用主要有：一是明確了責(zé)任，將大學(xué)內(nèi)部各級(jí)單位劃分為不同性質(zhì)的責(zé)任中心，通過明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和賦予經(jīng)濟(jì)權(quán)限，以責(zé)任人格化的方式，使其對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的費(fèi)用發(fā)生、收益實(shí)現(xiàn)和資金使用承擔(dān)責(zé)任。二是具有導(dǎo)向作用。它為籌集到的資金，在以責(zé)任人為中心的基礎(chǔ)上，指定運(yùn)作的方向。三是具有調(diào)控作用。財(cái)務(wù)目標(biāo)管理遵循可控性原則，根據(jù)大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)制定有針對(duì)性的財(cái)務(wù)目標(biāo)，作為衡量責(zé)任中心財(cái)務(wù)績效的標(biāo)準(zhǔn)，但調(diào)控只限于責(zé)任人所能控制的活動(dòng)和因素。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)知道正在發(fā)生什么，哪些在其控制之下，因而，對(duì)其結(jié)果負(fù)有責(zé)任，這就排除了在高校財(cái)務(wù)管理中，一旦出現(xiàn)資金運(yùn)作的失誤，沒有人承擔(dān)責(zé)任，找不到責(zé)任人的可能。

　　二、加強(qiáng)高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)調(diào)控

　　高校財(cái)務(wù)調(diào)控是高校管理的重要組成部分，是學(xué)校發(fā)展的財(cái)力保證；加強(qiáng)高校內(nèi)財(cái)務(wù)調(diào)控是高校解決資金緊缺，提高事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)保障的需要；加強(qiáng)高校內(nèi)財(cái)務(wù)調(diào)控是貫徹“效率優(yōu)先兼顧公平”的分配的需要；加強(qiáng)高校內(nèi)財(cái)務(wù)調(diào)控是貫徹國家財(cái)經(jīng)政策、堅(jiān)持廉政的需要。那么，加強(qiáng)高校內(nèi)財(cái)務(wù)調(diào)控，就要求學(xué)校在國家政策指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理而有力地控制，促進(jìn)學(xué)校收支的基本平衡和效益的提高，保證學(xué)校穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。措施主要有：一是政策調(diào)控。要求學(xué)校在各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹國家的政策，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理制定學(xué)校內(nèi)部的具體財(cái)務(wù)政策規(guī)定。運(yùn)用政策和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)與控制學(xué)校全部資金活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面增收節(jié)支的積極性。二是計(jì)劃調(diào)控。要編制好學(xué)校的綜合財(cái)力計(jì)劃，科學(xué)分解各項(xiàng)計(jì)劃收支指標(biāo)，協(xié)調(diào)各方面的權(quán)益，為各項(xiàng)任務(wù)的完成提供較好的財(cái)務(wù)保障；統(tǒng)一規(guī)劃和管理學(xué)校多渠道籌集的資金，調(diào)節(jié)獎(jiǎng)金供求，主動(dòng)控制各項(xiàng)收支，參與學(xué)校重大投資和大的財(cái)務(wù)活動(dòng)的論證，制定好專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。三是目標(biāo)與效益調(diào)控。經(jīng)費(fèi)的支出、資金的投入都是為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目標(biāo)、某種效益進(jìn)行的。要通過財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，并真實(shí)的、連續(xù)的、全面系統(tǒng)的對(duì)各種資料進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的綜合評(píng)價(jià)，提供給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位作為決策參考，同時(shí)，作為激勵(lì)有關(guān)人員及提高財(cái)務(wù)水平的依據(jù)。

　　只有這樣，才能使高校的財(cái)務(wù)管理更好地服務(wù)于教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動(dòng)，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。