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企業(yè)偷漏增值稅的審計切入點

來源: 湖北審計 編輯: 2006/03/31 00:00:00  字體:

  及時足額繳納增值稅是企業(yè)的法定義務(wù),然而,部分企業(yè)從局部利益出發(fā),往往采用少計銷項稅額、多計進(jìn)項稅額以及銷項稅額滯后入賬、進(jìn)項稅額提前入賬的手法,偷逃、漏繳增值稅。審計人員在對企業(yè)繳納增值稅的情況進(jìn)行審計時,必須把握企業(yè)偷漏增值稅的相關(guān)環(huán)節(jié),從以下四個方面找準(zhǔn)切入點。

  一、把握企業(yè)計算銷項稅額環(huán)節(jié)

  少計銷項稅額是企業(yè)偷漏增值稅的直接手法,應(yīng)從以下五個方面開展審計。

 ?。ǎ╀N售收入的真實性和視同銷售行為的審計。1.審計人員通過核查銷售賬簿、清理銷售發(fā)票、核對往來賬,查閱以前年度銷售收入水平、本年度銷售計劃、年終銷售業(yè)績考核資料等,分析判斷企業(yè)是否存在隱瞞收入、收人擺往來或收人直接沖減費用進(jìn)而減少應(yīng)計銷項稅額的情況;2.企業(yè)有些經(jīng)濟(jì)活動在財務(wù)處理上沒作銷售處理,但按照稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售,繳納增值稅。凡是企業(yè)將產(chǎn)品和委托加工或購買的貨物用于投資轉(zhuǎn)出、分配給投資者,用于非應(yīng)稅項目、集體福利、贈送他人等,審計人員應(yīng)審計其是否計算繳納增值稅。

 ?。ǘ﹥r外收入的審計。價外收入是指企業(yè)向購買者收取的除銷售額以外的手續(xù)費、補貼、違約金等。對于這些收入,企業(yè)往往不在“主營業(yè)務(wù)收入”科目中核算,而是在“其他應(yīng)付款”、“營業(yè)外收入”等科目中核算或沖減費用,因而沒有計算銷項稅額。審計人員應(yīng)將價外收入并入銷售額計算繳納增值稅。

 ?。ㄈ╀N售產(chǎn)品時包裝物押金的審計。企業(yè)為銷售產(chǎn)品而出租出借包裝物收取的押金,單獨記賬核算的,不并入銷售額繳納增值稅。但對逾期未收回包裝物不再退還的押金,應(yīng)按所包裝產(chǎn)品適用稅率計算銷項稅額。是否逾期是審計人員應(yīng)把握的要點,“逾期”包括兩層含義,一是按合同約定實際逾期,二是以一年為期限,對收取一年以上的押金,無論是否退還均并入銷售額計算銷項稅額。

 ?。ㄋ模╀N售使用過的固定資產(chǎn)、舊貨的審計。有的企業(yè)將主營業(yè)務(wù)收入申報繳納了增值稅,卻將銷售自己使用過的固定資產(chǎn)、舊貨的應(yīng)稅事項未能申報納稅。審計人員對符合稅法規(guī)定的納稅事項應(yīng)按規(guī)定計算納稅。

 ?。ㄎ澹┨厥饨?jīng)營行為和特種銷售方式的審計。1.企業(yè)兼營高、低不同稅率的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)時,審計人員審計企業(yè)是否將適用高、低不同稅率的銷售額單獨核算,對于企業(yè)將適用高稅率的銷售額按低稅率計算銷項稅額的,審計人員應(yīng)予以調(diào)整。對本分別核算銷售額的,從高適用稅率;企業(yè)發(fā)生混合銷售行為和兼營非應(yīng)稅勞務(wù)行為時,審計人員應(yīng)判斷企業(yè)應(yīng)該繳納增值稅還是營業(yè)稅,凡屬應(yīng)該繳納增值稅而企業(yè)申報繳納營業(yè)稅的,審計人員應(yīng)予以調(diào)整;2.企業(yè)采取折扣方式銷售時,審計人員審計銷售額和折扣額是否在同一張發(fā)票上分別注明,如果是,則可按減除折扣額的銷售額計算銷項稅額,如果折扣額另開發(fā)票,不論其在財務(wù)上如何處理,不得從銷售額中減除折扣額。折扣銷售僅限于價格上的折扣,實物折扣不能從銷售額中減除;企業(yè)采取以舊換新、以物易物等方式銷售時,審計人員應(yīng)審計企業(yè)是否按規(guī)定核算銷售額并計算銷項稅額。

  二、把回企業(yè)計算進(jìn)在快回環(huán)節(jié)多計進(jìn)項稅額也是企業(yè)偷漏增值稅的直接手法,應(yīng)從以下五個方面開展審計。

 ?。ǎ┵徺J支出真實性審計。有的企業(yè)為了增大進(jìn)項稅額,大搞虛假購貨,在沒有任何商品交易的情況下讓其他企業(yè)(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè))為本企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票,或者有一定商品交易而不據(jù)實開具增值稅專用發(fā)票。更有甚者,有的企業(yè)向合法擁有增值稅專用發(fā)票的其他企業(yè)非法購買專用發(fā)票,或者購買偽造的專用發(fā)票。購貨真實性審計是進(jìn)項稅額審計的重點。審計人員應(yīng)將企業(yè)購進(jìn)貨物的增值稅專用發(fā)票與企業(yè)貨物入庫單、倉庫物資庫存明細(xì)賬;與貨幣資金支付票據(jù)、銀行對賬單、銀行日記賬;與銷售方的倉庫出貨單、銷售明細(xì)賬。納稅申報表進(jìn)行核對。

 ?。ǘ┛鄱悜{證合法性的審計。1.企業(yè)是否使用非法定扣稅憑證(如普通發(fā)票)計算進(jìn)項稅額低抵扣;取得的法定扣稅憑證填寫要素是否齊全;在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)后,企業(yè)是否用合規(guī)的憑證作為抵扣;2.企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買免稅農(nóng)產(chǎn)品或者從小規(guī)模企業(yè)購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時,是否取得經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購憑證;3.企業(yè)外購貨物和銷售貨物所支付的運輸費是否取得國營鐵路、民用航空、公路和水上運輸單位開據(jù)的貨票以及從事運輸?shù)姆菄羞\輸單位開具的套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。

  (三)可抵扣進(jìn)項稅額計算基數(shù)的審計。1.對于企業(yè)的購貨價格,審計人員應(yīng)與企業(yè)前期相同或同類貨物的價格、本期市場價格進(jìn)行分析對比,如發(fā)現(xiàn)購進(jìn)貨物價格明顯偏高而無正當(dāng)理由的,特別是購貨方為關(guān)聯(lián)企業(yè)時,審計人員應(yīng)審計是否存在購貨數(shù)量屬實而虛開金額,多計進(jìn)項稅額的情況;2.準(zhǔn)予計算進(jìn)項稅額抵扣的貨物運資金額,是指運輸單位開具的貨票上注明的運費和建設(shè)基金,凡企業(yè)將裝卸費、保險費等其他雜費納入計算基數(shù)時,應(yīng)予以扣除,另外,審計人員審計企業(yè)是否將外購固定資產(chǎn)、購銷免稅貨物的運輸費用也計算了可抵扣的進(jìn)項稅額,外購固定資產(chǎn)、購銷免稅貨物的運輸費用不得計算進(jìn)項稅額抵扣。

 ?。ㄋ模┻M(jìn)項稅額可抵扣范圍的審計。企業(yè)購買貨物取得的增值稅專用發(fā)票上的進(jìn)項稅額,并不是都可以直接沖減當(dāng)期銷項稅額。審計人員應(yīng)審計企業(yè)購買貨物的用途,企業(yè)下列用途貨物的進(jìn)項稅額不能抵扣:購進(jìn)固定資產(chǎn);用于非應(yīng)稅項目和免稅項目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);用于免稅項目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);用于集體福利或者個人消費的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù);非正常損失的購進(jìn)貨物等;凡是企業(yè)將上述購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項稅額抵扣當(dāng)期銷項稅額的,審計人員應(yīng)予以扣減。

 ?。ㄎ澹┻M(jìn)貨退出或者折讓的審計。有的企業(yè)購進(jìn)貨物計算進(jìn)項稅額抵扣銷項稅額后,發(fā)生進(jìn)貨退出或者折讓并收回價款和增值稅額時,沒有相應(yīng)減少當(dāng)期進(jìn)項稅額,造成進(jìn)項稅額虛增,減少納稅。審計人員應(yīng)將購貨企業(yè)使用的由稅務(wù)部門開具的進(jìn)貨退出和索取折讓證明單與實際紅字沖轉(zhuǎn)的專用發(fā)票相核對,查看企業(yè)是否存在通過證明單取得退回款項后,不沖減進(jìn)項稅額的情況發(fā)生。

  三、把握企業(yè)計算應(yīng)納稅額時間限定環(huán)節(jié)

  將當(dāng)期實現(xiàn)的銷售額滯后記賬,非當(dāng)期發(fā)生的進(jìn)項稅額提前入賬,是企業(yè)偷漏增值稅“打時間差”的作法,應(yīng)把握當(dāng)期進(jìn)項稅額從當(dāng)期銷項稅額抵扣這個要點。

 ?。ǎ┯嬎沅N項稅額時間限定的審計。1.企業(yè)采用直接收款方式銷售貨物時,以收到銷售或取得索取銷售額憑據(jù)并將提貨單給買方的當(dāng)天,確認(rèn)當(dāng)期銷項稅額。審計人員審計企業(yè)是否以貨物償未發(fā)出為由,不計算當(dāng)期銷項稅額,是否存在發(fā)出貨物后由銷售部門登記,滯后納入財務(wù)部門入賬的情況。2.企業(yè)采取預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式銷售貨物時,審計人員主要核實貨物是否發(fā)出,凡貨物已發(fā)出的,均應(yīng)及時確認(rèn)當(dāng)期銷售額共計算銷項稅額;3.企業(yè)采用賒銷、分期付款結(jié)算方式銷售貨物的,審計人員應(yīng)檢查銷售合同,按合同約定的收款日期確認(rèn)當(dāng)期銷售額并計算銷項稅額,而不論貨款是否收到;4.企業(yè)采用代銷方式銷售貨物時,審計人員應(yīng)檢查企業(yè)是否收到受托單位的代銷清單,收到代銷清單時確認(rèn)當(dāng)期銷售額并計算銷項稅額,而不論貨款是否收到;5.企業(yè)將貨物用于投資、分配等視同銷售項目時,審計人員應(yīng)檢查企業(yè)是否在貨物移送的當(dāng)天確認(rèn)銷售額并計算銷項稅額。

 ?。ǘ┯嬎氵M(jìn)項稅額時間限定的審計。1.企業(yè)購買貨物(包括運輸費用)計算進(jìn)項稅額抵扣的限定時間是,貨物已驗收入庫。對于還未驗收入庫的貨物,即使企業(yè)已支付貨款并取得增值稅專用發(fā)票,也不得作為當(dāng)期的進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣,凡是企業(yè)提前抵扣的,審計人員應(yīng)剔除;2.企業(yè)接受應(yīng)稅勞務(wù),必須在勞務(wù)費用支付后才能計算進(jìn)項稅額抵扣,凡是提前抵扣的,審計人員應(yīng)剔除。

  四、把握企業(yè)使用和保管增值稅專用發(fā)票環(huán)節(jié)

  增值稅專用發(fā)票不僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中重要的商業(yè)憑證,而且是兼記銷貨方銷項稅額和購貨方進(jìn)項稅額進(jìn)行稅款抵扣的重要憑證。審計人員不能忽視對增值稅專用發(fā)票使用和保管情況的審計。

 ?。ǎ┰鲋刀悓S冒l(fā)票使用的審計。1.審計企業(yè)會計核算是否健全,凡不能準(zhǔn)確核算銷項稅額、進(jìn)項稅項、應(yīng)納稅額者,不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票;2.審計企業(yè)是否按規(guī)定的范圍開具專用發(fā)票,下列情形不得開具專用發(fā)票:向小規(guī)模納稅人、消費者銷售應(yīng)稅項目;銷售報關(guān)出口貨物和免稅貨物;將貨物用于非應(yīng)稅項目、集體福利或者個人消費等;3審計企業(yè)是否按規(guī)定的要求開具專用發(fā)票。如填寫項目是否齊全,票面金額與實際金額是否相符,全部聯(lián)次是否一次填開,且上下聯(lián)的內(nèi)容和金額是否一致,發(fā)票是否拆本使用等。

 ?。ǘ┰鲋刀悓S冒l(fā)票保管的審計。1.審計企業(yè)是否建立專用發(fā)票管理制度,并設(shè)專人、專用場所保管;2.審計企業(yè)專用發(fā)票的存根聯(lián)是否按規(guī)定的時間報送稅務(wù)部門;3.審計企業(yè)是否擅自撕損、銷毀專用發(fā)票聯(lián)次,對于被盜、丟失的專用發(fā)票是否刊登“遺失聲明”。以上四個方面闡述了對企業(yè)偷漏增值稅審計的切入點,各環(huán)節(jié)之間的審計不是獨立的,而是相互滲透、相互融合,只要審計人員熟練掌握并應(yīng)用政策法規(guī),發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)不同企業(yè)的特征,抓住審計的重點,一定能夠取得事半功倍的成效。

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