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管理審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容剖析

來源: 編輯: 2006/10/10 11:39:10  字體:

  本文就企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)計(jì)劃和企業(yè)內(nèi)部控制等管理審計(jì)中的幾個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行探討。

 ?。ㄒ唬ζ髽I(yè)戰(zhàn)略的審查

  對企業(yè)戰(zhàn)略的審查應(yīng)成為管理審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對企業(yè)戰(zhàn)略的審查應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

  1、審查企業(yè)有無戰(zhàn)略。一般而言,業(yè)務(wù)單一、規(guī)模較小的企業(yè)可能不存在明確的戰(zhàn)略方案,業(yè)務(wù)多元化、規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)該制定明確的戰(zhàn)略方案。企業(yè)規(guī)模越大,戰(zhàn)略在企業(yè)管理中的作用就越重要,因此,戰(zhàn)略審查的第一步就是審查企業(yè),特別是規(guī)模較大的企業(yè),是否制定出了明確的戰(zhàn)略方案。

  2、審查企業(yè)戰(zhàn)略是否與行業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)。在確定企業(yè)已制定出明確戰(zhàn)略方案的基礎(chǔ)上,審計(jì)人員需要審查企業(yè)戰(zhàn)略是否與行業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)。如處在分散行業(yè)中的企業(yè)常采用連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和橫向合并等戰(zhàn)略來提高自身在行業(yè)中的競爭力,提高市場占有率;又如,處于成熟行業(yè)中的企業(yè)常采用縮減產(chǎn)品系列、降低成本、提高現(xiàn)有顧客的購買量等戰(zhàn)略來保持原有的競爭地位或采用創(chuàng)新、發(fā)展國際化經(jīng)營等戰(zhàn)略來尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

  3、審查企業(yè)戰(zhàn)略是否與企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位相適應(yīng)。在確定企業(yè)戰(zhàn)略與行業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)上,審計(jì)人員還要審查企業(yè)戰(zhàn)略是否與企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位相適應(yīng)。

  4、審查企業(yè)戰(zhàn)略方案能否有效貫徹執(zhí)行。通過上述三個(gè)步驟的審查,確定企業(yè)已制定出合理可行的戰(zhàn)略方案的基礎(chǔ)上,審計(jì)人員需要審查企業(yè)戰(zhàn)略能否得到有效貫徹執(zhí)行??芍攸c(diǎn)審查以下幾個(gè)方面:(1)審查各事業(yè)部或各職能部門是否根據(jù)企業(yè)的總體戰(zhàn)略,制定出各事業(yè)部或各職能部門的戰(zhàn)略方案,審查各事業(yè)部的戰(zhàn)略方案是否詳細(xì)說明了本事業(yè)部所確定的經(jīng)營活動(dòng)范圍和目標(biāo),審查各職能部門能否把事業(yè)部或企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成指揮與協(xié)調(diào)活動(dòng),以保證總體戰(zhàn)略的具體實(shí)施;(2)審查是否存在資源分配與工作計(jì)劃不銜接的風(fēng)險(xiǎn);(3)審查企業(yè)管理人員實(shí)施戰(zhàn)略的具體形式是否適當(dāng);(4)審查企業(yè)為解決戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題而確定的糾正措施和權(quán)變計(jì)劃是否適當(dāng)。

 ?。ǘζ髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)的審查

  對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的審查可從兩個(gè)方面進(jìn)行:

  1、對縱向分工結(jié)構(gòu)的審查。對縱向分工結(jié)構(gòu)的審查,重點(diǎn)在于確定企業(yè)的管理層次是否過多,對此,審計(jì)人員可以通過關(guān)注以下幾個(gè)方面來確定:(1)集權(quán)和分權(quán)的程度是否恰當(dāng);(2)中層管理人員人數(shù)是否過多;(3)信息能否在組織中及時(shí)有效傳遞;(4)管理人員的協(xié)調(diào)與激勵(lì)行為是否受到過多地限制。

  2、對橫向分工結(jié)構(gòu)的審查。常見的企業(yè)橫向分工結(jié)構(gòu)有:直線制結(jié)構(gòu),直線職能制結(jié)構(gòu),事業(yè)部結(jié)構(gòu),母公司與子公司、分公司結(jié)構(gòu)。對橫向分工結(jié)構(gòu)的審查,可結(jié)合每一種結(jié)構(gòu)各自的適用范圍進(jìn)行。在具體的審計(jì)過程中,審計(jì)人員還需要結(jié)合被審計(jì)單位的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略、技術(shù)特點(diǎn)和管理體制等因素進(jìn)行具體分析,以確定企業(yè)的橫向分工結(jié)構(gòu)形式是否合理。

 ?。ㄈζ髽I(yè)計(jì)劃的審查

  企業(yè)計(jì)劃工作的好壞直接影響著企業(yè)管理水平的高低,因此,對企業(yè)計(jì)劃工作的審查應(yīng)成為管理審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對企業(yè)計(jì)劃的審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注(1)企業(yè)是否設(shè)計(jì)出了適合本企業(yè)的計(jì)劃系統(tǒng)。這一審計(jì)內(nèi)容包括:對各類計(jì)劃是否確定了適當(dāng)?shù)挠?jì)劃制定者、計(jì)劃范圍和計(jì)劃形式,計(jì)劃是否與資源配置相協(xié)調(diào),計(jì)劃是否與業(yè)績評價(jià)相協(xié)調(diào)等。(2)計(jì)劃是否與企業(yè)目標(biāo)相符合,是否為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)服務(wù)。(3)計(jì)劃是否對影響計(jì)劃完成的一些不確定因素有所估計(jì),并確定了相應(yīng)的應(yīng)變措施。(4)計(jì)劃是否建立在對歷史數(shù)據(jù)的正確分析和對未來合理預(yù)測的基礎(chǔ)之上。(5)計(jì)劃是否符合成本效益原則,即:完成計(jì)劃所取得的收益是否大于執(zhí)行計(jì)劃所需要的成本。(6)各部門之間的計(jì)劃是否協(xié)調(diào),企業(yè)計(jì)劃正式下達(dá)之前是否征求了計(jì)劃執(zhí)行部門及相關(guān)部門的意見。(7)每一項(xiàng)具體計(jì)劃是否有計(jì)量其業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)和方法,能否為評價(jià)和考核計(jì)劃執(zhí)行情況提供依據(jù)。(8)是否存在保證計(jì)劃能夠按預(yù)定方案執(zhí)行的控制手段,計(jì)劃執(zhí)行過程中產(chǎn)生的各種信息能否及時(shí)傳送給計(jì)劃的控制者,計(jì)劃控制者能否對計(jì)劃執(zhí)行過程出現(xiàn)的偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正。

  (四)對企業(yè)內(nèi)部控制的審查

  對企業(yè)內(nèi)部控制的審查應(yīng)成為管理審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對企業(yè)內(nèi)部控制的審查可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:

  1、審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立情況。這一審計(jì)內(nèi)容包括:(1)審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的合法性,凡與國家政策、法律、法規(guī)相抵觸的內(nèi)部控制制度一律應(yīng)予以廢除;(2)審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的合理性,在已確定企業(yè)內(nèi)部控制制度合法的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、管理水平、經(jīng)營環(huán)境等因素對其合理性進(jìn)行綜合考慮,注意制度之間的綜合平衡,切忌畸高畸低、畸松畸嚴(yán)、畸輕畸重;(3)審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的完整性,在確定內(nèi)部控制制度合法合理的基礎(chǔ)上,審查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面,能否對企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自始至終的控制;(4)審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的協(xié)調(diào)性,審查企業(yè)各職能部門,特別是各事業(yè)部之間制定的內(nèi)部控制制度是否存在不協(xié)調(diào),甚至相互“打架”的現(xiàn)象。

  2、審查企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。對這一內(nèi)容的審查可重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面:(1)企業(yè)內(nèi)部控制制度能否得到有效貫徹執(zhí)行。一是對企業(yè)的重要內(nèi)部控制制度進(jìn)行穿行測試,觀察企業(yè)內(nèi)部控制制度能否得到有效執(zhí)行;二是審查企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程中是否建立了必要的信息反饋環(huán)節(jié),能否將執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差及其原因及時(shí)反饋給管理部門,以便管理部門采取必要的控制措施;三是審查企業(yè)是否對各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況及其效果進(jìn)行考核,促進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度得到有效執(zhí)行。(2)執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度的經(jīng)濟(jì)性。一是審查內(nèi)部控制制度執(zhí)行以后,是否規(guī)范了管理,使各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效控制,從而降低了成本、減少了損失浪費(fèi)、提高了企業(yè)工作效率,因而提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是將內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行所花費(fèi)的成本與其能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對比,匡算出執(zhí)行內(nèi)部控制制度能否給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益、帶來多大經(jīng)濟(jì)效益。

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