對(duì)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一點(diǎn)思考

來(lái)源: 中國(guó)審計(jì)報(bào) 編輯： 2005/07/01 08:53:55　　字體：大小

　　預(yù)算執(zhí)行審計(jì)開(kāi)展10年來(lái)，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)范作出了積極貢獻(xiàn)。但新形勢(shì)下預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要想跟上財(cái)政工作發(fā)展步伐，發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督作用，也面臨許多新問(wèn)題，需要不斷探索新思路、新方法。

　　一是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作迫在眉睫。隨著會(huì)計(jì)電算化工作的深化和完善，財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的會(huì)計(jì)電算化水平已經(jīng)很高，但不少審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作相對(duì)滯后，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基本停留在傳統(tǒng)的審計(jì)方式和模式上，這已經(jīng)成為制約預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作提升審計(jì)質(zhì)量的瓶頸.因此，開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的步伐，實(shí)行真正意義上的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，是深化和提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)量所必需的。

　　二是對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤問(wèn)效審計(jì)，這是促進(jìn)財(cái)政資金提高使用效益的重要手段。經(jīng)過(guò)10年的審計(jì)監(jiān)督，本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)以及一級(jí)預(yù)算部門(mén)自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)明顯提高，會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范，違紀(jì)問(wèn)題明顯減少。但二、三級(jí)預(yù)算單位相對(duì)較差，問(wèn)題也較多。而這些二、三級(jí)預(yù)算單位往往是財(cái)政專項(xiàng)資金的具體使用單位，專項(xiàng)資金的使用效益如何，是預(yù)算支出審計(jì)的重要內(nèi)容。所以，必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效審計(jì)，要順著財(cái)政資金的流向，跟蹤審計(jì)，一查到底，把審計(jì)監(jiān)督延伸到二、三級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政資金的基層使用單位或資金使用項(xiàng)目上，及時(shí)查處和糾正各種違紀(jì)行為，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行全方位的健康運(yùn)行。

　　三是不斷探索對(duì)預(yù)算管理中新內(nèi)容的監(jiān)督方式和方法，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)展的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政預(yù)算管理中增添了許多新內(nèi)容，如轉(zhuǎn)移支付制度、政府集中采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)集中核算制度等等，這些新事物的出現(xiàn)，就需要預(yù)算執(zhí)行審計(jì)跟上財(cái)政預(yù)算管理發(fā)展的步伐，強(qiáng)化對(duì)這些新事物的監(jiān)督，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付中是否存在違規(guī)操作，是否合理、合法；政府集中采購(gòu)預(yù)算編制、招投標(biāo)制度是否健全、有效；會(huì)計(jì)集中核算后其管理職能、監(jiān)督職能是否到位等。要通過(guò)有效的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的健康發(fā)展。

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