當(dāng)前財稅部門正按照“十五”計劃建議的要求，積極推進財政預(yù)算制度改革，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立公共財政框架，完善稅費制度，轉(zhuǎn)換內(nèi)部職能。這些改革措施的實施，為財政審計提出了新的任務(wù)。我認為，當(dāng)前的財政審計工作必須不斷研究新情況和新問題，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，不斷提高財政審計水平。 
　　
　　一、按照“十五”計劃的要求，確定財政審計的總目標(biāo)。黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》強調(diào)，要“提高財政保障能力，注意防范財政風(fēng)險”、“進一步完善分稅制”、“強化稅收征管”?！笆濉庇媱澋慕ㄗh，為我國今后財政審計指明了方向，明確了重點，同時也提出了要求。因此，我們要按照“十五”計劃的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維方式，樹立財政審計的新理念，確定財政審計的總目標(biāo)。要以規(guī)范預(yù)算管理和提高財政資金使用效益為目標(biāo)，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的經(jīng)常性審計，“經(jīng)過審計監(jiān)督，力爭在三年左右時間內(nèi)使中央各部門不再出現(xiàn)大的違法違紀問題?！本唧w地說：一是要結(jié)合財政制度改革，深化預(yù)算執(zhí)行審計。對財政部門的審計，要重點檢查和揭露預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法和不規(guī)范的問題，促進細化預(yù)算和規(guī)范管理。對稅務(wù)、海關(guān)、國庫等部門的審計，要以保障財政資金安全和促進依法有效履行職責(zé)為目標(biāo)，重點檢查其執(zhí)行國家稅收政策和關(guān)稅政策以及其自身財務(wù)收支情況，揭露和糾正稅收虛假、偷逃騙稅等執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、瀆職腐敗問題。對政府其他部門預(yù)算執(zhí)行審計，應(yīng)從賬戶入手，揭露和糾正各部門擅自調(diào)整預(yù)算，挪用、滯留、截留財政資金以及私設(shè)“小金庫”、損失浪費的問題，保障財政資金合理有效地使用。二是要圍繞黨和國家在“十五”期間的中心工作，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，重點開展對國債資金和能源、交通、水利、環(huán)保等重點項目、重點資金、重點單位的審計監(jiān)督。三是要積極開展審計調(diào)查研究，將政府和人大關(guān)心的熱點問題、社會關(guān)注的焦點問題、財政支出管理中存在的影響宏觀經(jīng)濟運行的突出問題作為審計調(diào)查的重要內(nèi)容，寫出有分量的調(diào)查報告，為國家的宏觀調(diào)控服務(wù)。 
　　
　　二、按照公共財政的要求，適時調(diào)整審計重點。建立公共財政框架體系，就是要進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，使財政資金的使用逐步轉(zhuǎn)移到滿足政府履行職能和社會公共需要上來，突出財政的公共性特征，解決財政“越位”和“缺位”問題。主要內(nèi)容一是進一步規(guī)范財政資金供給范圍，減少直至停止財政對一般性競爭領(lǐng)域的投資；二是保障科教文衛(wèi)、社會保障、政權(quán)建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點項目、重點部門支出的需要。建立公共財政框架體系，給財政審計工作提出了新的要求。財政審計要適應(yīng)公共財政的要求，及時地調(diào)整審計思路，明確財政審計范圍，調(diào)整財政審計工作重點。一是要開展對公共支出重點內(nèi)容的監(jiān)督，檢查財政支出的供給范圍是否規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理。二是開展對公共支出的使用效果的監(jiān)督，促進財政資金的使用部門更好地履行職責(zé)，滿足社會公共需要。三是對政府采購的監(jiān)督，重點對政府采購預(yù)算的合法性、政府采購資產(chǎn)的真實性、政府采購活動的效益性進行審計。四是開展對重點資金的專項審計，主要是對科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)環(huán)保等專項財政資金的分配、使用和管理情況進行監(jiān)督，確保專項資金?？顚Ｓ谩?nbsp;
　　
　　三、按照預(yù)算管理的要求，建立預(yù)算執(zhí)行審計體系。我國預(yù)算管理的發(fā)展方向，是逐步建立政府公共預(yù)算、國有資本金預(yù)算和社會保障預(yù)算，完善預(yù)算管理體系；實行部門預(yù)算，細化預(yù)算編制，強化預(yù)算，淡化決算；建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付制度、政府采購制度和國庫集中支付制度；建立科學(xué)的預(yù)算科目分類體系，管理和監(jiān)督各項財政支出。財政預(yù)算管理制度的改革，意味著我國財政審計的外部環(huán)境發(fā)生了變化，財政審計要適應(yīng)財政預(yù)算管理的要求，明確財政審計內(nèi)容，改進財政審計方法，建立預(yù)算執(zhí)行審計體系。一是要繼續(xù)加強對財政部門履行預(yù)算管理職責(zé)的審計監(jiān)督，開展對預(yù)算程序和預(yù)算編制基礎(chǔ)的延伸審計，看預(yù)算的編制是否符合預(yù)算法。二是重視對總預(yù)算會計賬目真實性的審計監(jiān)督，把各項預(yù)算收支科目的核對工作，作為審計的必要程序和內(nèi)容；把財政收支賬目與國庫收支、部門收支賬目的核對，作為審計核實預(yù)算收支的重要程序和內(nèi)容。三是檢查預(yù)算執(zhí)行部門執(zhí)行國家財稅政策的情況，堅持對預(yù)算收入和支出結(jié)構(gòu)進行審計分析。根據(jù)《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的要求，逐步形成一個以對財稅部門審計為主導(dǎo)，對部門單位審計為基礎(chǔ)，對其他財政收支和下級政府執(zhí)行情況和決算審計為補充的預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督體系。