一、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)。工程圖紙的審計(jì)是工程造價(jià)審計(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)，可以正確有效地核實(shí)工程量與工程造價(jià)，有效地評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)投資的合理性與效益性。如某單位一辦公樓的設(shè)計(jì)，原本只有7層樓的計(jì)劃規(guī)模，但設(shè)計(jì)部門卻將此樓的基礎(chǔ)按13層樓的安全系數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使該辦公樓基礎(chǔ)工程造價(jià)超過了200萬元。由此可見，通過對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審計(jì)、核減工程造價(jià)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的最基本的環(huán)節(jié)。

　　二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)。通過對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)，即可以查明建設(shè)單位是否嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)，施工單位是否嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行投標(biāo)；也可以通過招投標(biāo)書和合同書與工程結(jié)算書相互核對(duì)，查明工程量、套用定額、工程造價(jià)是否正確。如某檢察機(jī)關(guān)通過群眾舉報(bào)查出一高速公路項(xiàng)目不按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，有關(guān)當(dāng)事人受賄230多萬元。

　　三、合同簽訂環(huán)節(jié)的審計(jì)。通過對(duì)建筑工程合同簽訂環(huán)節(jié)的審計(jì)，可以了解雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，熟悉工程承包的內(nèi)容、方式、定額套用、材料供應(yīng)、材料價(jià)差調(diào)整、施工期限等有關(guān)條款，有效地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。如某審計(jì)局對(duì)一投資額為1500多萬元的市政工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，該項(xiàng)目已由建設(shè)局進(jìn)行初審，且由財(cái)政局基建股聘請(qǐng)的工程造價(jià)師進(jìn)行復(fù)審，審計(jì)人員從合同人手，發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定：“工程質(zhì)量必須達(dá)到優(yōu)良，達(dá)不到優(yōu)良的扣工程總造價(jià)2％，并承諾”工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良并在國(guó)家定額的基礎(chǔ)上總造價(jià)下浮2.7％。該工程驗(yàn)收為優(yōu)良，本不應(yīng)增加造價(jià)。但財(cái)政審核的造價(jià)沒有考慮上述合同規(guī)定，一方面計(jì)算了優(yōu)良工程增加造價(jià)2％，另一方面卻沒有扣減工程造價(jià)下浮的2.7％。經(jīng)審計(jì)人員復(fù)審，核減工程造價(jià)70多萬元，為城市建設(shè)節(jié)約資金70多萬元，收到了良好的社會(huì)效果。

　　四、工程施工環(huán)節(jié)的審計(jì)。對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的審計(jì)應(yīng)著重于四個(gè)方面：（1）審查工程簽證是否及時(shí)、手續(xù)是否完備、簽證是否真實(shí)合理。（2）審查工程材料價(jià)格真實(shí)性、合理性、合規(guī)性。（3）審查工程施工進(jìn)度是否符合合同約定的工期要求，工程進(jìn)度表是否已由工程臨理人員或甲方代表按實(shí)際情況簽字，施工進(jìn)度是否真實(shí)合理。（4）審查工程施工是否按照合同與圖紙進(jìn)行施工，有無偷工減料的現(xiàn)象。如2002年我們對(duì)某單位體藝館基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，我們深入實(shí)地測(cè)量，發(fā)現(xiàn)該體藝館屋架吊頂工程施工存在嚴(yán)重的偷工減料問題，致使工程施工實(shí)際比圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與合同規(guī)定少用鋼材11.84噸，虛增工程造價(jià)12.2萬元。

　　五、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的審計(jì)。對(duì)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的真實(shí)性合理性，進(jìn)而核實(shí)工程造價(jià)的真實(shí)性與正確性。如某審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)道路設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)：該項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與竣工決算圖有相當(dāng)大的出入，審計(jì)人員深入實(shí)地察看測(cè)量查實(shí)工程量與竣工決算圖有很大的出入，說明此工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)有問題，審計(jì)人員認(rèn)定竣工決算圖存在許多虛假的成分，通過審計(jì)人員認(rèn)真細(xì)致地工作，核減工程造價(jià)60多萬兀。

　　六、工程預(yù)算環(huán)節(jié)的審計(jì)。對(duì)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的審計(jì)有利于進(jìn)一步深入實(shí)施工程決算審計(jì)，正確核實(shí)工程量與工程造價(jià)。如某審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)某單位一建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，通過工程預(yù)算書與工程決算書的相互對(duì)比，核減工程造價(jià)20多萬元。

　　七、工程結(jié)算環(huán)節(jié)的審計(jì)。工程竣工決算結(jié)算環(huán)節(jié)的審計(jì)直接影響工程造價(jià)與建設(shè)資金。在此環(huán)節(jié)應(yīng)注重以下四個(gè)方面的審計(jì)：一是工程量的審計(jì)。工程量計(jì)算是投資審計(jì)中工作量最大的一項(xiàng)繁雜工作，它的正確與否決定著工程造價(jià)，可以說工程量的審計(jì)是投資審計(jì)的重中之重。二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以說是工程結(jié)算的一個(gè)“變壓器”，一個(gè)取費(fèi)等級(jí)不同往往是成比例的擴(kuò)大或縮小工程造價(jià)，所以對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)必須一絲不茍，從嚴(yán)把關(guān)。三是材料差價(jià)的審計(jì)。材料差價(jià)是工程結(jié)算的一個(gè)重要組成部分，也常常是施工單位與建設(shè)單位辦理工程結(jié)算用來調(diào)節(jié)工程造價(jià)的一顆“棋子”，對(duì)材料差價(jià)的審計(jì)要重點(diǎn)審查材料用量和材料實(shí)際價(jià)格是否正確。四是定額套用的審計(jì)。工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)定額套用的審計(jì)要注重審查定額套用是否正確，有無高套、錯(cuò)套、套用不合理等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的審計(jì)查出偷工減料、虛報(bào)工程造價(jià)等的事鐘不勝枚舉，筆者在此不再贅述。

　　八、工程財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的審計(jì)。通過對(duì)工程財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)資金是否及時(shí)足額到位、是否按工程進(jìn)度付款、有無擠占成本挪用建設(shè)資金、有無超付工程款、有無少繳國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)、甚至行賄受賄等問題，而且可以評(píng)估固定資產(chǎn)投資效益。如某審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)某單位一建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，通過對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)與財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審單位超付工程款157萬元極不正常的嚴(yán)重問題，審計(jì)機(jī)關(guān)將此問題移交檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行深查細(xì)挖，查出被審計(jì)單位有關(guān)人員受賄32萬元。