前不久，《南方都市報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》等新聞媒體及有關(guān)網(wǎng)站，紛紛刊登了深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告的消息，并根據(jù)深圳市人大常委會(huì)的要求全文刊登了績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容。與深圳形成鮮明對(duì)比的是，有些地方在推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告時(shí)，因?yàn)橛羞@樣那樣的顧慮，而顯得動(dòng)力不足，步伐較慢。甚至有人將信將疑，審計(jì)遇到許多困難，還要實(shí)行公告制度，有沒(méi)有必要？筆者認(rèn)為，在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到希望與機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心。

　　一是審計(jì)結(jié)果公告的意義正逐步深入人心。審計(jì)結(jié)果公告是連接社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的一種有效方式，有些地方開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)，審計(jì)結(jié)果往往直接影響群眾的評(píng)判和部門、單位的排名，這對(duì)政府部門改進(jìn)工作和依法行政具有強(qiáng)大的內(nèi)省力和促進(jìn)力。李金華審計(jì)長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)，審計(jì)公告就是在對(duì)問(wèn)題的不斷揭露與整改中，促進(jìn)管理水平和資金使用效益不斷提高。 建設(shè)部副部長(zhǎng)傅雯娟認(rèn)為，審計(jì)部門就是國(guó)家對(duì)中央部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，而對(duì)社會(huì)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果公告，實(shí)際上就是讓社會(huì)監(jiān)督，讓公眾監(jiān)督。審計(jì)署對(duì)32個(gè)部門2004年度的預(yù)算執(zhí)行情況同時(shí)進(jìn)行公告，這對(duì)各部門來(lái)說(shuō)，起到了相互借鑒、相互交流和相互警示的作用。審計(jì)結(jié)果公告，既是審務(wù)的公開(kāi)，又是被審計(jì)單位部分政務(wù)的公開(kāi)（《中國(guó)審計(jì)》2005年第23期）。

　　二是中央一層的審計(jì)結(jié)果公告具有強(qiáng)大的示范幅射力。近幾年來(lái)，審計(jì)署的財(cái)政審計(jì)報(bào)告都是第一時(shí)間在主流媒體上全文發(fā)布，審計(jì)署網(wǎng)也先后14次公布審計(jì)和審計(jì)調(diào)查結(jié)果，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況一年比一年好，人們從中看到了審計(jì)署施行審計(jì)結(jié)果公告堅(jiān)實(shí)有力的步履，也看到了審計(jì)結(jié)果公告對(duì)民主與法制建設(shè)的巨大推動(dòng)作用。這個(gè)實(shí)實(shí)在在效果，讓一些地方的人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，亦要求政府上行下效，公告審計(jì)結(jié)果，審計(jì)結(jié)果公告的政治生態(tài)環(huán)境由此趨向優(yōu)化。

　　三是審務(wù)公開(kāi)正成為一股勢(shì)不可擋的歷史潮流。國(guó)務(wù)院依法行政綱要中提出，要增加政府行為的公開(kāi)透明度。政府行為除涉及國(guó)家機(jī)密、受法律保護(hù)的商業(yè)秘密外，都應(yīng)該逐步對(duì)外公開(kāi)，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，民主與法制進(jìn)程的加快，執(zhí)政思維和理念的深化，政府公開(kāi)內(nèi)部事務(wù)的內(nèi)在需求和動(dòng)力不容置疑。審務(wù)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)內(nèi)容，今后肯定要大踏步地走上歷史舞臺(tái)。深圳、河南等地的行動(dòng)，讓人們看到了這種黎明前的曙光和“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的燦爛前景。

　　推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)透明度，必須把審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。在現(xiàn)行的體制下，審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)這項(xiàng)制度，某種程度上也是一項(xiàng)改革，需要有其他方面的改革相策應(yīng)，不是一朝一夕可以解決的，不可能一步到位，所以，不能急躁冒進(jìn)，急于求成，過(guò)于激進(jìn)或要求太高都不可行，必須做長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。從歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的角度來(lái)講，一項(xiàng)順應(yīng)歷史潮流、受大多數(shù)人擁護(hù)、具有更高歷史階段因素的制度，必須掌握適當(dāng)?shù)耐七M(jìn)策略，并假以充裕的時(shí)間。量變逐步積累，總有一天要發(fā)生質(zhì)變的，許多領(lǐng)域的變革就是這樣水到渠成的。

　　“行勝于言”，“千里之行，始于足下”。我們要增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，被動(dòng)地等待觀望，只能遲滯歷史前進(jìn)的步伐。要把審計(jì)的理論、國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平、審計(jì)人員的能力、法律法規(guī)的支撐結(jié)合起來(lái)通盤考慮，找到一條適合國(guó)情的漸進(jìn)式的審計(jì)結(jié)果公告模式。比如，在公告的范圍上，新聞媒體公告審計(jì)結(jié)果一時(shí)難以進(jìn)行，可不可以改為在被審計(jì)單位先公告審計(jì)結(jié)果，或者以通過(guò)新聞宣傳的形式報(bào)道審計(jì)的成果。在公告的項(xiàng)目上，可不可以先行公告專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，后發(fā)展到公告常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。在公告的強(qiáng)度上，可不可以暫不直接披露被審計(jì)單位的問(wèn)題，而是改為公告被審計(jì)單位的整改情況，等等，都是能夠?qū)嵺`和探索的。這樣，由簡(jiǎn)到難，由點(diǎn)到面，先一般后重點(diǎn)，先局部后全面，先試點(diǎn)后推廣，邊探索邊總結(jié)邊提高，開(kāi)始時(shí)大家可能有點(diǎn)不適應(yīng)，甚至有點(diǎn)抵觸情緒，但堅(jiān)持不懈，循序漸進(jìn)，習(xí)以為常，審計(jì)結(jié)果公告必將使審計(jì)監(jiān)督如虎添翼，大顯神威。這一天必將到來(lái)。