把審計結(jié)果直面公眾的思考

來源: 編輯： 2005/07/13 09:37:25　　字體：大小

　　據(jù)《人民日報》2005年07月08日第十版報道，浙江省審計廳日前出臺《關(guān)于審計結(jié)果公告發(fā)布實(shí)施意見》，對浙江省審計結(jié)果對外公告的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)范。今后，政府部門怎么花錢，群眾將更加清楚了。這種作法值得稱道，更值得在全國各地推崇和實(shí)施。

　　實(shí)際上，政府要花的錢原本來自納稅人，讓納稅人明白錢的用途，不僅是對納稅人的必要尊重，而且是政府自覺接受監(jiān)督的必要舉措和政務(wù)公開的重要內(nèi)容?？梢哉f，此舉既有“官意”的自覺又有“民意”的必需，達(dá)到了“官意”與“民意”的暢通。近年來各界對全國審計結(jié)果倍加關(guān)注，以及由審計結(jié)果所產(chǎn)生的巨大影響，就充分說明了這一點(diǎn)。

　　我們知道，2004年6月23日，國家審計署向全國人大常委會呈送了一份措辭嚴(yán)厲的審計報告，7個中央部委被曝光，幾十億元的資金黑洞讓人觸目驚心，長江堤防工程款大量被侵吞，體育總局動用奧委會1億多元資金用于職工小區(qū)建設(shè)，報告中的18項(xiàng)內(nèi)容，每一項(xiàng)都足夠令人震撼。因此，人們用“審計風(fēng)暴”來形容審計報告所帶來的沖擊波，這也就從一個側(cè)面，足以說明人們對政府花錢所給予的高度關(guān)注了。目前，中央在公布審計結(jié)果，其目的就是要讓人民群眾對政府部門如何花錢，做到心中有數(shù)，并給予必要的監(jiān)督，這應(yīng)該說是政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這個頭可以說帶的好。而如今，浙江省也準(zhǔn)備這樣作了，此舉顯然是值得稱道的。

　　據(jù)了解，浙江省到2007年力爭做到所有審計和專項(xiàng)審計調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，將會全部對社會公開。而且，浙江省審計廳有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，今后將有步驟地向社會公開審計結(jié)果，這可以充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，使審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。這無疑為我們其他省份作出了榜樣

　　眾所周知，去年以來“審計風(fēng)暴”報所公開曝光的問題，有違紀(jì)問題、違法問題甚至犯罪問題；有個人問題、小團(tuán)體問題甚至有成條成塊的問題。勿庸違言，如此一來，讓納稅人監(jiān)督誰在花錢方面存在問題的目的是達(dá)到了，然而，“審計風(fēng)暴”過后的所謂“審計問責(zé)”的內(nèi)容，及其處理了哪些問題責(zé)任人的結(jié)果，卻讓納稅人知之甚少。這的確又不能不讓納稅人感到遺憾。

　　顯然，目前對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如果僅僅以公開了事，或以經(jīng)濟(jì)處罰了事，是不能讓納稅人放心的。因?yàn)?，畢竟?jīng)濟(jì)處罰所付出的錢，恐怕還是拿納稅人的錢來“買單”，這種用行政手段處罰行政責(zé)任人的作法，顯然是將事情簡單化了。這樣作的結(jié)果必將導(dǎo)致納稅人對政府推行的“政務(wù)公開”和“問責(zé)制”的公信力大打折扣。

　　因此，筆者建議，對審計出來的種種問題，對那些負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人，必須由組織、紀(jì)檢、司法部門的聯(lián)合作戰(zhàn)方能得到徹底解決。比如，對那些負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人，該按組織部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，要公開組織處理的結(jié)果，絕對不能再出現(xiàn)“換一換位置”或“換一換當(dāng)官的帽子”的現(xiàn)象；該給予黨紀(jì)處理的，堅(jiān)決按照黨風(fēng)黨紀(jì)的規(guī)定，公開處理有問題的人和事；該追究法律責(zé)任的，必須依法公開處理責(zé)任人，以昭示法律的尊嚴(yán)。唯有如此，對審計結(jié)果進(jìn)行曝光，才不至于流于形式，也唯有如此，才真正能夠讓納稅人真正清楚和真正明白。舍此恐怕沒有它途。

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