收支兩條線審計的重點(diǎn)內(nèi)容

來源: 編輯： 2005/10/27 14:52:45　　字體：大小

　　1.審查資金來源。重點(diǎn)通過審查收費(fèi)文件及收費(fèi)許可證。查看預(yù)算外資金收費(fèi)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。審查有無擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍？提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有無亂拉贊助、亂攤派甚至自立收費(fèi)項(xiàng)目的亂收費(fèi)行為。

　　2.審查資金管理。審查應(yīng)納人財政預(yù)算內(nèi)管理的各項(xiàng)行政性收費(fèi)是否全部納人財政預(yù)算管理，有無隱瞞、截留或轉(zhuǎn)移預(yù)算資金的問題；審查納人財政預(yù)算外資金專戶管理的各項(xiàng)行政性收費(fèi)，是否實(shí)行收繳分離，各項(xiàng)收人是否直接繳人指定的預(yù)算外資金專戶，有無實(shí)行收支掛鉤、收支包干、坐收、坐支預(yù)算外資金問題；審查尚未納人財政預(yù)算內(nèi)外管理的各項(xiàng)預(yù)算外收人，包括部門、單位在賬外賬、“小金庫”管理的預(yù)算外資金。

　　3.審查資金使用。審查是否按財政部門核定批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計劃使用預(yù)算外資金，有無轉(zhuǎn)移、挪用資金的問題；要特別注意審查有無未經(jīng)審批立項(xiàng)和未列人投資計劃，而用于固定資產(chǎn)投資的支出。對用于職工工資福利性的支出，要檢查是否符合財政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有無濫發(fā)補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物等問題。

　　4.注意“收支兩條線”改革中出現(xiàn)的新問題、新情況。一是有無國預(yù)算外資金納人預(yù)算內(nèi)或財政專戶后導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足的問題；有無出現(xiàn)差旅費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、會議費(fèi)超支無資金來源等情況；有無擠占事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)資金等問題。二是有無由于預(yù)算外收人與部門利益脫鉤，部門執(zhí)收執(zhí)罰積極性受到影響，出現(xiàn)少收、少罰，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰、應(yīng)繳不繳，弱化執(zhí)法力度，導(dǎo)致收入進(jìn)度緩慢，財政支出壓力增大等情況；是否有將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，規(guī)避預(yù)算管理和專戶管理的現(xiàn)象。

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