“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，是經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是審計工作必須遵循的基本原則。堅持用科學發(fā)展觀指導(dǎo)審計發(fā)展，從理論層面上講，審計部門就是要按照科學發(fā)展觀的思想精髓和認知規(guī)律，加強審計自身建設(shè)，努力促使審計事業(yè)步入良性發(fā)展的更高境界。

　　一、“以人為本”：要求審計大力推行人本管理

　　科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，是把滿足人的需要作為出發(fā)點，把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟社會發(fā)展和管理的手段和目的，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，真正使最廣大人民成為經(jīng)濟社會發(fā)展主體和動力。目前，審計部門 “人本”意識缺失的層域還大面積存在，要堅持和貫徹以人為本的理念，在審計實際工作中推行人本管理。一是要在為人民群眾服務(wù)中積極實施人本戰(zhàn)略。審計機關(guān)必須把維護人民群眾的利益作為審計工作的出發(fā)點和歸宿，把涉及到人民群眾利益的、人民群眾關(guān)注的問題作為審計監(jiān)督重點，把對人民群眾負責、讓人民群眾滿意作為評判審計成果的根本標準。二是要對被審計單位實行人性化審計，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，提高被審計單位的心理相容程度。審計機關(guān)及其工作人員要與被審計單位建立相互信任和幫助的工作關(guān)系，不能凌駕于被審計單位之上；要掌握協(xié)調(diào)處理問題的技能，做到合情、合理、合法，使被審計單位心悅誠服地認可審計意見，接受審計處理；并幫助被審計單位解決問題，研究對策，加強管理。三是要在審計干部隊伍建設(shè)中實行人本管理。審計機關(guān)不僅要全面加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立科學的人力資源機制，更重要的是對干部生活的關(guān)心和人格、權(quán)益等的尊重，為干部全面發(fā)揮潛能、張揚個性創(chuàng)造一個寬松的人文和物質(zhì)環(huán)境，最大可能地滿足干部的需要。

　　二、“全面”：要求審計按照供給需求理論與時調(diào)整、強化、拓展審計職能，全面發(fā)揮審計功效

　　“全面”，是針對片面而言的。審計要貫徹科學發(fā)展觀中的“全面”的精神思想，其關(guān)鍵是按照供給需求理論與時調(diào)整、強化、拓展審計職能，全面發(fā)揮審計功效。一是在對象上，要全面滿足不同的需求對象的要求。從理論上講，審計的不同的社會需求群體有不同的需求動機和要求。作為國家審計，不僅必須要滿足政府、人大的法定要求，而且還要滿足納稅人以及社會公眾的自然要求。二是在內(nèi)容上，要及時調(diào)整審計工作重點。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，審計要及時調(diào)整審計監(jiān)督對象。如在新的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系中，國有企業(yè)微觀審計職能將被虛置，轉(zhuǎn)向宏觀審計和對國有資產(chǎn)綜合管理部門的審計；金融審計要對銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等政府金融管理機構(gòu)再監(jiān)督；財政審計要適應(yīng)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等財政改革調(diào)整審計內(nèi)容。三是在空間上，要進一步向社會領(lǐng)域拓展審計監(jiān)督職能。雖然我國國家審計主要局限在經(jīng)濟領(lǐng)域，但隨著社會的進步，公眾對經(jīng)濟領(lǐng)域外的，與社會發(fā)展密切相關(guān)的各種問題，越來越重視，相應(yīng)地擴大了政府的受托責任，政府審計必然向社會領(lǐng)域延伸。因此，我國政府審計要逐步將社會責任審計納入審計范圍，全面發(fā)揮審計功效。

　　三、“協(xié)調(diào)”：要求審計在層級、地域和工作內(nèi)容上謀求平衡發(fā)展

　　所謂“協(xié)調(diào)”，是針對差距過大以致失衡而言。審計要遵循“協(xié)調(diào)”發(fā)展的原理，積極謀求審計層級、地域和工作內(nèi)容上的平衡發(fā)展。首先，在層級和地域上，要高度重視縣級和中西部、山區(qū)等經(jīng)濟落后地方的審計事業(yè)的發(fā)展。由于我國地域遼闊，經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異普遍存在，使得各地區(qū)、各級次審計工作的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的地方和縣級審計機關(guān)普遍面臨人員少、任務(wù)重、經(jīng)費匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，已嚴重影響了審計工作的整體推進。因此，從審計事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度和基層審計機關(guān)基礎(chǔ)性的地位來看，加快縣級審計機關(guān)和落后地方審計機關(guān)的建設(shè)應(yīng)是當前我國審計事業(yè)發(fā)展的重點。其次，在工作內(nèi)容上，要均衡推進審計行政管理中的各項管理事宜。目前，各級審計機關(guān)高度重視審計業(yè)務(wù)，過于強調(diào)直接體現(xiàn)審計職能的職能性管理活動，而往往忽視了為職能工作服務(wù)的基礎(chǔ)性管理，以及保障職能和基礎(chǔ)性工作運轉(zhuǎn)的機關(guān)事務(wù)性管理。各級審計部門要正確認識審計行政管理中的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，正確處理好審計業(yè)務(wù)與其他審計行政管理的關(guān)系，全面提高審計管理水平。

　　四、“可持續(xù)發(fā)展”：要求審計在自我否定和改革探索中積聚向前發(fā)展的動力

　　“可持續(xù)發(fā)展”，是針對只顧眼前，不顧長遠和將來而言?？沙掷m(xù)的發(fā)展必須要有持續(xù)的動力。這就要求審計部門從審計發(fā)展的未來著眼，敢于自我否定，勇于改革創(chuàng)新。一是要查擺和正視審計可持續(xù)發(fā)展所面臨的障礙。審計人員素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還不適應(yīng)；審計內(nèi)容較為單一，技術(shù)方法比較落后，審計管理尚不科學，審計質(zhì)量控制薄弱；審計工作的公開性和透明度比較差；審計理論研究滯后等。這都是審計工作持續(xù)發(fā)展的羈絆，亟待研究解決。二是要在改革創(chuàng)新中促進審計可持續(xù)發(fā)展。審計工作處于由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，中國特色社會主義審計模式尚未完全形成，要保證審計可持續(xù)發(fā)展，必須加強審計理論的創(chuàng)新，積極探索審計新領(lǐng)域；加強審計制度創(chuàng)新，整合審計資源，規(guī)范審計管理；加強審計技術(shù)創(chuàng)新，大力推進審計信息化建設(shè)，積極引進現(xiàn)代化審計方法，推動審計不斷向前發(fā)展。三是要加強審計人力資源建設(shè)，為審計可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。人是審計的主體，人的素質(zhì)是審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要按照未來審計發(fā)展的要求，加大審計干部隊伍素質(zhì)培養(yǎng)，特別是既懂現(xiàn)代技術(shù)又精通各種業(yè)務(wù)的綜合性人才。要加大年輕后備干部的梯次建設(shè)，建立一套科學的人才儲備機制、激勵機制和進退機制，為審計事業(yè)的后續(xù)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。