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德國(guó)的內(nèi)部審計(jì)

來(lái)源: 中國(guó)審計(jì)·何亦健 編輯: 2006/04/02 00:00:00  字體:

  根據(jù)德國(guó)內(nèi)部審計(jì)研究所制定的內(nèi)審準(zhǔn)則,內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)是通過(guò)全面系統(tǒng)的檢查監(jiān)督來(lái)判斷:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定的發(fā)展目標(biāo)是否按要求被貫徹實(shí)施,執(zhí)行時(shí)是否合乎規(guī)范;內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)以及企業(yè)信息系統(tǒng)、生產(chǎn)流程系統(tǒng)是否建立毫無(wú)缺陷并且能安全正常運(yùn)轉(zhuǎn);業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是否合乎規(guī)范地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;經(jīng)濟(jì)行為的基本準(zhǔn)則是否被重視,資產(chǎn)價(jià)值是否受到充分保護(hù);法規(guī)條例是否被遵守。內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)還包括提供咨詢、引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門引進(jìn)改善的合理化措施以及幫助業(yè)務(wù)部門解決問(wèn)題等。

  企業(yè)內(nèi)審業(yè)務(wù)范圍分為五大塊:規(guī)章制度符合性審計(jì);安全可靠性審計(jì);經(jīng)濟(jì)性審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)審計(jì);目的性審計(jì)。目的性審計(jì),是要在符合目的性的原則下審計(jì)企業(yè)所有層面的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)以及企業(yè)中所有系統(tǒng)相互作用的情況。近年來(lái)規(guī)章制度符合性審計(jì)在減少,而企業(yè)內(nèi)部方針和指示是否能保證達(dá)到一個(gè)足夠的安全可靠水平(制度層面),各種方針指示是否起作用,是否得到遵守(實(shí)現(xiàn)層面)的審計(jì)越來(lái)越得到重視。企業(yè)內(nèi)市的具體業(yè)務(wù)包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的審計(jì),可以理解為對(duì)已經(jīng)過(guò)去的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)方面程式上的和經(jīng)濟(jì)上的審計(jì),這種審計(jì)用于確定財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)是否符合規(guī)章制度,保護(hù)企業(yè)物品以及檢驗(yàn)以往各種審計(jì)的可靠性;組織機(jī)制即運(yùn)作審計(jì),是對(duì)管理中不同層次的組織機(jī)制方面的活動(dòng)進(jìn)行的獨(dú)立和系統(tǒng)的評(píng)估,它能達(dá)到完善整個(gè)體系的目的。在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,運(yùn)作審計(jì)包括系統(tǒng)審計(jì)和組織審計(jì)兩方面的內(nèi)容,這些審計(jì)就其功能而言是針對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的;系統(tǒng)審計(jì)可以理解為審定結(jié)算體系中各個(gè)要素被納入和被處理時(shí)的可靠性以及完整性;組織審計(jì)的對(duì)象是企業(yè)的結(jié)構(gòu)組織和過(guò)程組織,也即審計(jì)企業(yè)任務(wù)的制定,任務(wù)的分發(fā)以及權(quán)限分配和實(shí)現(xiàn)任務(wù)的過(guò)程;管理審計(jì)是在運(yùn)作審計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,它是企業(yè)決策監(jiān)控的工具,管理審計(jì)包括對(duì)過(guò)去導(dǎo)向的原因以及對(duì)未來(lái)導(dǎo)向的薄弱環(huán)節(jié)研究,它探討諸如企業(yè)成長(zhǎng)、未來(lái)機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)因素和預(yù)警系統(tǒng)等課題。未來(lái)發(fā)展會(huì)增加咨詢方面的內(nèi)容,轉(zhuǎn)到現(xiàn)在和未來(lái)導(dǎo)向的審計(jì)上。

  企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自己的事,不象民間審計(jì)那樣受法律制約。集團(tuán)企業(yè)內(nèi)審由董事長(zhǎng)下達(dá)任務(wù),并向董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。內(nèi)審不能審計(jì)董事長(zhǎng),跟監(jiān)督委員會(huì)也沒(méi)有直接關(guān)系,在企業(yè)中有重要的地位。在PREUSSAG公司(德國(guó)旅游業(yè)巨頭),內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的審計(jì);對(duì)日常業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的審計(jì)。發(fā)展趨勢(shì)是對(duì)管理進(jìn)行審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)咨詢服務(wù)。對(duì)財(cái)務(wù)部門審計(jì)的內(nèi)容主要有:確定財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)是否符合規(guī)章制度;保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物品安全以及檢驗(yàn)以往各種檢查的可靠性;下屬部門的年終報(bào)表;財(cái)務(wù)管理特別是外匯管理情況;投資回收情況;企業(yè)價(jià)值評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),由于企業(yè)重組,此項(xiàng)業(yè)務(wù)顯得特別重要。對(duì)日常業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的審計(jì)即經(jīng)營(yíng)管理情況審計(jì)的主要內(nèi)容有:對(duì)銷售部門的審計(jì),合工作和效率;對(duì)人事部門的審計(jì),含工資待遇的支付情況;對(duì)材料和物流的審計(jì),比較重要,合采購(gòu)的賄賂;對(duì)維修部門的審計(jì),含費(fèi)用預(yù)算和是否進(jìn)行;對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)部門的審計(jì),含對(duì)材料的利用情況;對(duì)項(xiàng)目管理與執(zhí)行情況的審計(jì),含市場(chǎng)定位和價(jià)格定位;對(duì)計(jì)算機(jī)中心的審計(jì),含對(duì)集團(tuán)公司全部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理情況,如保密情況、使用情況是否按規(guī)定執(zhí)行。在德國(guó),大企業(yè)有很強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)庫(kù),很多工作是由計(jì)算機(jī)來(lái)完成的,因此內(nèi)審人員必須有計(jì)算機(jī)知識(shí)。對(duì)下屬公司,計(jì)算機(jī)庫(kù)有一套完整的資料,審計(jì)時(shí)由審計(jì)人員帶下去。審計(jì)人員同下屬公司的關(guān)系是伙伴關(guān)系,否則是職業(yè)道德所不允許的。目前,民間審計(jì)想介入內(nèi)審業(yè)務(wù),大多數(shù)人認(rèn)為還是分開好。

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