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備考信息
一、風(fēng)險基礎(chǔ)審計的內(nèi)涵
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的人越來越需要依靠、利用審計工作成果,以正確作出各種決策和判斷,進行更為有效的投資和管理。同時,人們對審計工作的要求也越來越高,既要注冊會計師盡快出報告,以保證會計信息的時效,又要注冊會計師盡可能保證審計報告的正確性,使注冊會計師面臨的審計風(fēng)險越來越高,而財務(wù)報表使用者追究注冊會計師審計責(zé)任的意識也越來越強,審計風(fēng)險嚴峻地擺在審計人員面前。在這種情況下,如果仍然只注重對被審計單位內(nèi)部控制的評審,不注意被審計單位的總體情況、審計服務(wù)對象周圍的環(huán)境,不注意識別和評估所面臨的審計風(fēng)險,就可能接受錯了審計委托,掉入“審計陷阱”;就可能將審計重點搞錯,使審計風(fēng)險失控。因此,風(fēng)險基礎(chǔ)審計便應(yīng)運而生。
所謂風(fēng)險基礎(chǔ)審計,是指以審計風(fēng)險的分析、評估為基礎(chǔ),規(guī)劃審計工作,確定審查會計賬簿的重點和抽查規(guī)模,以獲取具有充分證明力的審計證據(jù),查明財務(wù)報表是否真實公允的審計程序模式。風(fēng)險基礎(chǔ)審計體現(xiàn)的審計思路是以項目的審計風(fēng)險為質(zhì)量控制依據(jù),首先研究理解企業(yè)經(jīng)營及所從事經(jīng)濟活動、企業(yè)的內(nèi)部控制及其運行;然后,通過對有關(guān)數(shù)據(jù)、信息的分析與檢查,由概括到具體,由表及里地認識財務(wù)報表披露的信息與企業(yè)實際狀況的關(guān)系,確定會計準則的遵循狀況。審計全過程所搜集到的證據(jù)、信息構(gòu)成審計意見的合理保證。
二、風(fēng)險基礎(chǔ)審計的特點
風(fēng)險基礎(chǔ)審計作為在賬項基礎(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計模式上發(fā)展起來的新一代的審計模式,除了吸收前兩代審計模式的優(yōu)點外,在適應(yīng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)復(fù)雜化和合理規(guī)避審計人員風(fēng)險的要求下,形成了自身的特色,這些特色體現(xiàn)在風(fēng)險基礎(chǔ)審計以下的方面:
(一)風(fēng)險基礎(chǔ)審計可以避免接受風(fēng)險過高的審計項目
風(fēng)險基礎(chǔ)審計強調(diào)受托前要對客戶的固有風(fēng)險特別是其中的客戶經(jīng)營風(fēng)險進行評估,并對比審計能力,決策是否受托。它拓展了固有風(fēng)險的評估內(nèi)容,增加了受托前對固有風(fēng)險的評價內(nèi)容,使注冊會計師接受審計委托工作更加明智、主動,能從受托之前就開始防范審計風(fēng)險,真正做到了防患于未然。
(二)風(fēng)險基礎(chǔ)審計可以使審計計劃編制的依據(jù)更加全面和可靠
風(fēng)險基礎(chǔ)審計改變了制度基礎(chǔ)審計編制審計計劃時,只依據(jù)對內(nèi)部控制政策和程序的健全、有效進行評估的局面。在編制審計計劃時,其依據(jù)不僅增加了固有風(fēng)險的評估結(jié)果,而且拓展了固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估內(nèi)容。它使固有風(fēng)險的評估從受托后拓展到受托前,從賬戶層次拓展到報表整體、客戶整體、甚至全社會;使控制風(fēng)險的評估從局限于控制政策和程序,拓展到客戶的控制環(huán)境、客戶風(fēng)險評估、客戶整個信息系統(tǒng)及客戶內(nèi)部控制監(jiān)控等各個方面。編制審計計劃考慮的風(fēng)險因素之全,考慮程度之深,都是制度基礎(chǔ)審計所無法比擬的。因而,它確定的審計重點和抽樣規(guī)模,也比制度基礎(chǔ)審計合理得多。
(三)風(fēng)險基礎(chǔ)審計可以使審計工作更主動,審計效率更高
風(fēng)險基礎(chǔ)審計不是一味懼怕審計風(fēng)險,盲目控制風(fēng)險,而是在充分認識審計風(fēng)險客觀性、利害雙重性和可控性的基礎(chǔ)上,主動接受一定程度的審計風(fēng)險,作為審計風(fēng)險控制的目標以確保審計效益最佳。因此,風(fēng)險基礎(chǔ)審計需要增加一些以前審計所沒有的工作環(huán)節(jié),如受托前評估客戶的固有風(fēng)險;制定初步審計策略,設(shè)定控制風(fēng)險水平;確定期望審計風(fēng)險水平和可容忍檢查風(fēng)險水平等。
(四)風(fēng)險基礎(chǔ)審計可以使審計風(fēng)險控制更全面、更有效,審計質(zhì)量更高
風(fēng)險基礎(chǔ)審計不僅拓展了固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的內(nèi)容,相應(yīng)增加了風(fēng)險控制內(nèi)容,使審計風(fēng)險更加全面,而且增加了固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估環(huán)節(jié),固有風(fēng)險要在受托前、計劃期間和實質(zhì)性測試后進行三次評估,控制風(fēng)險也要在計劃期間、符合性測試后和實質(zhì)性測試后進行三次評估,以便層層設(shè)防,確保將審計風(fēng)險控制在期望風(fēng)險水平之內(nèi),從而確保審計質(zhì)量合格。
三、風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式的運用與思考
注冊會計師實施風(fēng)險基礎(chǔ)審計是有效減少審計風(fēng)險、提高審計效率的途徑。如何在我國審計實踐中運用風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面著手:
(一)了解被審計單位的基本情況,評估固有風(fēng)險
在中外很多審計風(fēng)險失控的案例中,一個很重要的原因是審計人員對被審計單位所在行業(yè)的情況及被審計單位的業(yè)務(wù)不了解,因而不能準確地確定期望風(fēng)險、評估固有風(fēng)險與控制風(fēng)險,致使審計重點確定錯誤,審計范圍和抽樣規(guī)模過小,從而查不出被審計單位業(yè)務(wù)中的錯弊,最終形成審計過失,使審計風(fēng)險失控。風(fēng)險基礎(chǔ)審計的應(yīng)用,要求將了解被審計單位情況看作是減少審計風(fēng)險的重要組成部分,要求注冊會計師通過了解,形成對被審計單位固有風(fēng)險的評價。這種評價從企業(yè)整體講包括它的行業(yè)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,這些風(fēng)險的評估,是注冊會計師確定企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力、確定發(fā)生重大錯報可能的領(lǐng)域與方向的重要依據(jù)。同時也有助于審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T決定是否接受該項業(yè)務(wù)。因此,對被審計單位的了解是審計的重要組成部分,需要安排足夠的審計資源。了解的結(jié)果及相應(yīng)的風(fēng)險評估應(yīng)該形成審計工作底稿,是審計證據(jù)的重要組成部分。為了提高此類證據(jù)的可靠性,注冊會計師應(yīng)該以書面形式將對被審計單位的了解與被審計單位管理當(dāng)局進行溝通。
?。ǘ┰u價被審計單位的內(nèi)部控制,評估控制風(fēng)險
內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審對審計人員確定控制風(fēng)險、決定審計工作的內(nèi)容、范圍、抽樣規(guī)模和設(shè)計審計實施方案是至關(guān)重要的,對被審計單位內(nèi)部控制評價的必要性已得到愈來愈多注冊會計師的認可。許多會計師事務(wù)所已將內(nèi)部控制的評價寫入了本所應(yīng)遵循的審計規(guī)范,然而,真正做到利用內(nèi)控評價評估控制風(fēng)險、提高審計效率并在審計程序、審計工作中予以體現(xiàn)的,在國內(nèi)會計師事務(wù)所中卻是鳳毛麟角。在這方面,我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家會計師事務(wù)所的經(jīng)驗,在評價被審計單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)上,可以考慮根據(jù)內(nèi)控風(fēng)險水平的不同對有關(guān)的會計記錄及相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù):一是只進行分析性測試,不進行實質(zhì)性測試;二是將實質(zhì)性測試的時間安排在年終前的某一時間;三是減少實質(zhì)性測試的樣本數(shù)量和覆蓋面。同時,對內(nèi)部控制的研究和評價范圍不要只囿于內(nèi)部控制,還要拓展到對控制環(huán)境的審查,以便于控制風(fēng)險的確定,特別是評價那些對財務(wù)報告的真實性有重大影響的重大差錯或非法行為失控的風(fēng)險。
?。ㄈ┏浞掷梅治鲂詼y試,降低審計風(fēng)險
分析性測試是以財務(wù)資料與非財務(wù)資料之間的表面關(guān)系或可預(yù)測的關(guān)系評估財務(wù)信息,分析財務(wù)信息的合理性。使用分析性測試的前提條件是企業(yè)賬戶要基本可靠。分析方法的運用對提高審計質(zhì)量是至關(guān)重要的,這種方法在使用過程中所揭示的差異可引起審計人員的注意,發(fā)現(xiàn)一些異常情況,在此基礎(chǔ)上的查證,就可發(fā)現(xiàn)可能存在的重大舞弊或差錯,從而輔助審計結(jié)論,提高審計效率,降低審計風(fēng)險。另外,分析方法的應(yīng)用可以減少實質(zhì)性測試數(shù)量、提高抽樣檢查的針對性。因此,注冊會計師應(yīng)在審計計劃階段、報告階段充分運用分析方法,從整體上把握審計質(zhì)量,同時,在各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)及賬戶余額的檢查中,也應(yīng)盡可能運用分析方法取得相應(yīng)的審計證據(jù),為在保證審計質(zhì)量的前提下減少實質(zhì)性測試工作奠定可靠的基礎(chǔ)。
(四)合理確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間、范圍和抽樣方法,確保審計證據(jù)的客觀性
實質(zhì)性測試的目的是為取得審計人員賴以作出審計結(jié)論的足夠的審計證據(jù)。然而,在我國審計實踐中,在具體的檢查范圍、抽樣數(shù)量與檢查方法上卻存在著較大的隨意性,往往對審計要求的實質(zhì)性測試覆蓋面很高,但在實際操作上缺乏可行性。同時,從抽樣方法看,大多使用隨意抽樣法,抽到的樣本若不易檢查,通常改抽新的樣本,抽樣的根據(jù)缺乏客觀性。因此,合理的實質(zhì)性測試策略,應(yīng)該綜合考慮固有風(fēng)險評估、內(nèi)部控制風(fēng)險評估、審計計劃的分析性測試以及關(guān)鍵性項目等諸多因素,在實質(zhì)性測試中,盡可能采用統(tǒng)計抽樣法,并著重運用變量抽樣法。抽樣檢查不能有意地回避或放棄某些項目,這樣才能提高抽樣檢查結(jié)果的客觀性。
除此之外,運用風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式,要求在專業(yè)領(lǐng)域更充分利用計算機技術(shù),可以更方便地將風(fēng)險基礎(chǔ)審計模式中各項因素有機聯(lián)系在一起,根據(jù)實際評估結(jié)果調(diào)整審計計劃,保證審計的質(zhì)量和效率。
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