經(jīng)濟(jì)評價(jià)是審計(jì)的一項(xiàng)職能。對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評價(jià)，就是在查明企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性、合法性和效益性以及目標(biāo)責(zé)任經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，對審計(jì)查明的結(jié)果產(chǎn)生的原因作出分析和判斷，發(fā)表審計(jì)意見，為有關(guān)部門考核法人代表經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況提供依據(jù)。同時(shí)，既為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的宏觀決策提供依據(jù)，又為企業(yè)尋求提高效益和效率的途徑。

　　目前，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，制約了審計(jì)評價(jià)職能在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的作用發(fā)揮。

　　企業(yè)法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)存在的問題1.對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的職責(zé)履行情況評價(jià)不準(zhǔn)確。由于缺乏必要的評價(jià)指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的職責(zé)履行情況沒有標(biāo)準(zhǔn)來衡量，因此作出的審計(jì)評價(jià)很不準(zhǔn)確。

　　2.不能明確判定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。造成審計(jì)查明結(jié)果的原因有多方面，既有經(jīng)營管理方面的原因，又有外部不可抗力的影響，也有歷史原因等。由于沒有責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員不能明確判定應(yīng)由經(jīng)濟(jì)責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任。

　　3.審計(jì)意見表述不清。由于沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)意見不能明確表述被審計(jì)人的職責(zé)履行情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的是非優(yōu)劣。

　　4.審計(jì)結(jié)果利用價(jià)值和利用程度不高。由于上述原因，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用價(jià)值和利用程度不高。

　　建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的意義1.豐富和發(fā)展審計(jì)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)的建立，可為審計(jì)工作規(guī)范增加新的內(nèi)容，適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要。

　　2.是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的準(zhǔn)繩。建立該標(biāo)準(zhǔn)利于審計(jì)經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能的充分發(fā)揮。

　　3.使審計(jì)結(jié)果能被充分利用。準(zhǔn)確、清楚的審計(jì)評價(jià)能提高審計(jì)結(jié)果的利用程度。

　　4.有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)的建立，可使審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表審計(jì)意見，做到客觀、公允和實(shí)事求是，有效降低發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和審計(jì)工作質(zhì)量的提高。該標(biāo)準(zhǔn)的建立，為審計(jì)項(xiàng)目所要達(dá)到的質(zhì)量要求制定了準(zhǔn)則，既為監(jiān)督檢查審計(jì)工作質(zhì)量提供依據(jù)，有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制，又使審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)能夠按照法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和發(fā)表審計(jì)意見，擺脫事實(shí)已查清卻無法定性的局面，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

　　建立企業(yè)法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容建立歷史遺留對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是具有持續(xù)性的，歷史遺留對現(xiàn)任的生產(chǎn)經(jīng)營必然造成影響。對歷史遺留的評價(jià)，不能只停留在遺留的賬面?zhèn)鶆?wù)上，還必須對遺留的資產(chǎn)質(zhì)量、市場開發(fā)程度等凡是對現(xiàn)任生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，合理確定歷史遺留對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。

　　建立外部因素影響的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總是要受外部環(huán)境的影響。通過調(diào)查了解，確定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的外部事項(xiàng)，如不可抗拒的自然力、國家宏觀調(diào)控政策等。按外部因素影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對外部因素的影響進(jìn)行分析評價(jià)，合理確定外部因素對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。

　　建立對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都必須遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。依據(jù)相關(guān)國家法律法規(guī)，制定企業(yè)對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況。

　　建立企業(yè)自身客觀條件的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必然受到客觀條件的作用。如企業(yè)擁有的技術(shù)水平、資金周轉(zhuǎn)能力等，都對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生各種作用。制定客觀條件評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)時(shí)所處的客觀條件，合理確定客觀條件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度。

　　建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理評價(jià)指標(biāo)，如：制定企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性和執(zhí)行的有效性評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)內(nèi)部控制制度是否科學(xué)、有效；制定主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)其是否科學(xué)、合理和高效；制定主要經(jīng)濟(jì)資源利用效率評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的高低等等。根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的是非優(yōu)劣評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在經(jīng)營管理活動中所起的直接作用或所起的決策、組織、管理等作用，評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。

　　建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行后果評價(jià)指標(biāo)?，F(xiàn)任經(jīng)營者對企業(yè)將來的發(fā)展必有影響。對企業(yè)將來發(fā)展的影響評價(jià)不能只簡單地停留在“對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響”等字面上，應(yīng)該明確指出對企業(yè)的后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的具體影響，包括市場開發(fā)、生產(chǎn)能力、籌資能力等方面，以及影響到何種程度。

　　以上各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之間既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形式一套完整的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。審計(jì)人員在作出審計(jì)評價(jià)時(shí)，要在對具體事項(xiàng)作出評價(jià)的基礎(chǔ)上，從整體上進(jìn)行綜合評價(jià)。