實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理和監(jiān)督的有效途徑，但在執(zhí)行中存在以下主要問(wèn)題亟待解決：

　　一、審計(jì)內(nèi)容不完整。

　　審計(jì)的內(nèi)容基本上仍是資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計(jì)，對(duì)科技進(jìn)步、安全投入等涉及企業(yè)后勁方面內(nèi)容沒(méi)有涉及，不能全面反映領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更不能體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)的要求，進(jìn)而影響審計(jì)評(píng)價(jià)的合理性。

　　二、“先離后審”難以達(dá)到審計(jì)應(yīng)有的效果和目的。

　　現(xiàn)行的企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因任期屆滿、提拔、調(diào)動(dòng)、免（辭）職及離（退）休等離開(kāi)工作崗位前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得離任；特殊情況先離任后審計(jì)的，未經(jīng)審計(jì)不得解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但實(shí)際工作中。多數(shù)情況是先離任后審計(jì)，離任者升遷去留極少受審計(jì)結(jié)論的影響，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以發(fā)揮“審事議人”的作用。

　　三、審計(jì)過(guò)程中普遍存在“配合難”問(wèn)題。

　　一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，調(diào)查取證多，被審計(jì)單位擔(dān)心影響正常工作，所以配合不夠積極主動(dòng)二是審計(jì)往往是被審計(jì)人離崗后進(jìn)行的，被審計(jì)人很難配合好；三是現(xiàn)任者存有避嫌心理，又事不關(guān)己，能避之最好。為此，審計(jì)人員對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)——成本——效率”的關(guān)系很難處理，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、審計(jì)結(jié)論難以體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的真實(shí)情況，影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的公正性。

　　由于前述原因，導(dǎo)致審計(jì)工作結(jié)束后難以作出公正的審計(jì)評(píng)價(jià)，出現(xiàn)組織部門左右為難、企業(yè)職工議論紛紛等反?，F(xiàn)象，降低了審計(jì)威信。

　　筆者認(rèn)為，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

　　一、審計(jì)內(nèi)容既要全面，又要突出重點(diǎn)

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于其他審計(jì)，它是一項(xiàng)綜合性審計(jì)，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期往往跨度較長(zhǎng)，所管理的范圍又涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，這就決定了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的全面性，涉及財(cái)務(wù)、法紀(jì)、管理和效益等方面，這就要求審計(jì)講求科學(xué)性，涉及到自己不熟悉的行業(yè)領(lǐng)域，要虛心請(qǐng)教，可邀請(qǐng)生產(chǎn)、技術(shù)等方面專家共同參與審計(jì)與評(píng)價(jià)。

　　二、合理選擇審計(jì)時(shí)機(jī)

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須取得組織人事部門的配合，努力做到先免職、后審計(jì)、再調(diào)任。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又覆蓋了財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容、要善于匯總、利用任期各年度的審計(jì)資料，以縮短領(lǐng)導(dǎo)干部任期全過(guò)程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作時(shí)間。提高審計(jì)效率。

　　三、完善審計(jì)程序，改進(jìn)審計(jì)方法

　　1.在準(zhǔn)備階段，應(yīng)要求被審計(jì)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好資產(chǎn)、負(fù)債和損益自查工作，著重做好存貨盤點(diǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理核對(duì)工作，按時(shí)間審計(jì)組報(bào)送自查材料，離任者必須遞交內(nèi)容完整的書面述職報(bào)告。

　　2.在實(shí)施階段，應(yīng)要求被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)任職期間會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾；對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地抽查盤點(diǎn)，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行抽查核對(duì)；必要時(shí)開(kāi)展不同形式的座談會(huì)和審計(jì)調(diào)查。

　　3.在報(bào)告階段，審計(jì)報(bào)告初稿形成后應(yīng)征求被審計(jì)企業(yè)，特別是離、接任領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行修改定稿。審計(jì)部門可在審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定送達(dá)后，選擇合理時(shí)機(jī)回訪，既督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論，又以此改進(jìn)審計(jì)工作。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)要重點(diǎn)突出，客觀公正

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)突出以下重點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)活動(dòng)評(píng)價(jià)，即對(duì)整個(gè)任職期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是效益評(píng)價(jià)，即在通過(guò)對(duì)損益指標(biāo)（如毛利率、資本貢獻(xiàn)率等），人力消耗指標(biāo)（如勞動(dòng)生產(chǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等），物力消耗指標(biāo)（如固定資產(chǎn)完好率、主要設(shè)備利用率等）等指標(biāo)的計(jì)算、分析、對(duì)比，判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。三是長(zhǎng)期盈利能力的評(píng)價(jià)，包括生產(chǎn)設(shè)備的更新改良率、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等。四是責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)水平的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)控制度是否健全有效，前任遺留的問(wèn)題是否得到了妥善解決。是否存在重大決策失誤等。