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我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策

  一、現(xiàn)代企業(yè)開展無形資產(chǎn)內(nèi)部審計的必要性

  根據(jù)我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定,無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn),包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等。按現(xiàn)代企業(yè)無形資產(chǎn)涵蓋內(nèi)容來劃分,它又可分為知識產(chǎn)權(quán)和行為性權(quán)利兩類。這兩類無形資產(chǎn)的實質(zhì)都是為企業(yè)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢,擁有這些資產(chǎn)的企業(yè),能在市場競爭中處于特殊的有利地位,從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟利益。現(xiàn)代企業(yè)無形資產(chǎn)概念的輪廓,就其本質(zhì)屬性而言,也是具有商品使用價值和價值的屬性,它與有形資產(chǎn)一起構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中重要的經(jīng)濟資源。國內(nèi)外若干企業(yè)在競爭中成敗的經(jīng)驗表明,無形資產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的一種寶貴資源。有關(guān)專家斷言:市場競爭最終將表現(xiàn)為無形資產(chǎn)的競爭,對世紀(jì)將是無形資產(chǎn)的世紀(jì)。在一些發(fā)達國家,無形資產(chǎn)一般占到企業(yè)資產(chǎn)總額的50%-70%,它已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基石。

  然而由于種種原因,在我國對無形資產(chǎn)的研究、管理與監(jiān)督一直處于“初級階段”,致使無形資產(chǎn)流失十分嚴(yán)重。近十年來,我國流失的有形資產(chǎn)達數(shù)十億元,而無形資產(chǎn)的流失則是有形資產(chǎn)的5倍之多!目前我國不少企業(yè)缺乏無形資產(chǎn)保護意識,在無形資產(chǎn)的管理上存在許多漏洞,以至于造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果,也成為企業(yè)總資產(chǎn)流失的一個很大的缺口。這無疑與現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值這一根本經(jīng)營宗旨是相悖的。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,開展無形資產(chǎn)內(nèi)部審計是十分必要的,其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.對企業(yè)重大經(jīng)營決策方案的事前評審對以促進企業(yè)有效防范無形資產(chǎn)流動和重組過程中的各種風(fēng)險。

  2.有步驟地開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估活動,能夠?qū)彶槊迤髽I(yè)無形資產(chǎn)家底,明確界定無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),確保無形資產(chǎn)安全運作和保值增值。

  3.通過獨立監(jiān)督檢查和評價企業(yè)無形資產(chǎn)內(nèi)部控制的健全性和有效性,促進企業(yè)加強無形資產(chǎn)管理和監(jiān)控,提高企業(yè)對無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理水平。

  4.堅持抓好無形資產(chǎn)經(jīng)濟效益審計,從而促進企業(yè)盤活資產(chǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力提高無形資產(chǎn)營運效益。

  二、當(dāng)前開展企業(yè)無形資產(chǎn)內(nèi)部審計的若干思考

  1.明確當(dāng)前開展企業(yè)無形資產(chǎn)內(nèi)部審計的重點內(nèi)容。就無形資產(chǎn)涵蓋的法律內(nèi)容的兩個方面而言,目前在企業(yè)無形資產(chǎn)中占據(jù)最重要地位、最活躍和具有經(jīng)濟效益的是知識產(chǎn)權(quán)。從我國社會主義市場經(jīng)濟保護無形資產(chǎn)法律體系的逐步建立和完善過程來看,也是最早始于知識產(chǎn)權(quán)法律體系的建立,包括1983年實施《商標(biāo)法》,1985年實施《專利法》,1991年實施《著作權(quán)法》,1993年實施《反不正當(dāng)競爭法》等,并以此為基礎(chǔ),正在不斷拓展、延伸和完善。因此當(dāng)前內(nèi)部審計在研究無形資:產(chǎn)審計對象時,首先應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)作為審計的重點內(nèi)容,堅持對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的真實性和合法性開展監(jiān)督檢查,摸清企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)家底。

  2.積極配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建立并實施相應(yīng)的無形資產(chǎn)保護機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵,也是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其中建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)內(nèi)部控制機制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。在西方大多數(shù)發(fā)達國家中,大型現(xiàn)代化企業(yè)堅持實行知識產(chǎn)權(quán)保護制度都已有100年以上的歷史。目前,國家經(jīng)貿(mào)委決定在“九五”期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變,加速科技和經(jīng)濟結(jié)合。因此,當(dāng)前在依靠無形資產(chǎn)發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟的過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的重要性,重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的全方位管理,自覺運用我國法律、法規(guī)來維護自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先應(yīng)從建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制著手,不斷提高企業(yè)依靠無形資產(chǎn)的效益貢獻率,同時應(yīng)建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護知識產(chǎn)權(quán)的員工隊伍。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)積極配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建立并實施無形資產(chǎn)保護機制,并經(jīng)常圍繞該機制的建立和實行情況獨立開展審計評估活動。

  3.加強對無形資產(chǎn)內(nèi)部控制的評審,促進企業(yè)無形資產(chǎn)堵漏建制。當(dāng)前加強對企業(yè)無形資產(chǎn)的內(nèi)部控制,首先必須針對企業(yè)不同的具體情況,逐步建立必要的無形資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,包括企業(yè)無形資產(chǎn)的授權(quán)審批、職責(zé)分工、風(fēng)險評估與防范、會計信息控制與溝通等各項制度,從而為規(guī)范和約束企業(yè)自身行為提供合理的保證和依據(jù)。同時應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對這些內(nèi)控制度的貫徹實施情況進行獨立審計監(jiān)督檢查和評價,針對其中存在的漏洞、風(fēng)險和問題,及時提出具有針對性的改進措施和建議。

  4.加強對無形資產(chǎn)價值的監(jiān)督檢查,有效防止企業(yè)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和流失。無形資產(chǎn)具有價值屬性,其價值的反映具有多種不同形式。例如當(dāng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時,其轉(zhuǎn)讓價格就是最常見的一種無形資產(chǎn)價值量化形式。在實際轉(zhuǎn)讓過程中,往往由于價格不合理,又未經(jīng)內(nèi)部審計部門監(jiān)督把關(guān),極易造成無形資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。這方面我國已有過很多慘痛的教訓(xùn)。僅以商標(biāo)為例,國內(nèi)有的企業(yè)在投資舉辦中外合資企業(yè)時,將自己多年嘔心瀝血創(chuàng)立的國內(nèi)名牌商標(biāo)以低價轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè),在企業(yè)運營中又被外方以種種理由打入冷宮。而“洋牌子”則通過國內(nèi)原有的銷售渠道,輕而易舉地占據(jù)了中國市場。從短期看,企業(yè)借助“洋樣牌子”產(chǎn)品可以賣了高價,并通過賣牌子籌措到一定資金,還能享受到中外合資企業(yè)的優(yōu)惠政策,但實質(zhì)上卻造成了企業(yè)無形資產(chǎn)的大量流失。

  在當(dāng)前深入開展企業(yè)改革的過程中,企業(yè)參與合資、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓、租賃等一系列資產(chǎn)活動與重組活動越來越多,在涉及企業(yè)資本運作過程中,必然會涉及到無形資產(chǎn)的運作,因此,企業(yè)必須加強內(nèi)部監(jiān)督和約束,通過堅持對企業(yè)無形資產(chǎn)開展內(nèi)部審計監(jiān)督,特別注意查明并糾正人為低估或高估無形資產(chǎn)等弄虛作假、違法侵權(quán)以及急功近利的短期行為,以便有效避免或減少企業(yè)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和流失。

  5.加強對無形資產(chǎn)維護費用的監(jiān)督和控制。無形資產(chǎn)作為能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期發(fā)揮作用、不具有實物形態(tài)的、能使擁有者具有較大的獲利能力的特殊性資產(chǎn),其獲利能力往往很難加以量化,而它又是不可否認(rèn)和客觀存在的。為了保證無形資產(chǎn)這一獲利能力的完整性、持續(xù)性和有效性,企業(yè)就必須依法支付各項與無形資產(chǎn)有關(guān)的維護費用。例如:為維護專利權(quán)有效,就須支付專利年費;為獲得商標(biāo)權(quán),就須支付注冊申請費等。對于當(dāng)前無形資產(chǎn)的維護費用,其會計處理方法仍沒有明確的規(guī)定,同時很多企業(yè)并沒有建立有效的約束和監(jiān)督機制,這使得無形資產(chǎn)維護費用很可能成為企業(yè)“隱形費用”的一部分。因此,必須加強對無形資產(chǎn)維護費用的內(nèi)部審計監(jiān)督和控制,從而保證無形資產(chǎn)維護費用性質(zhì)和數(shù)量的合法性、合理性。

  6.積極開展無形資產(chǎn)經(jīng)濟效益審計,促使企業(yè)重視無形資產(chǎn)經(jīng)營管理,增加無形資產(chǎn)積累,提高無形資產(chǎn)開發(fā)利用的經(jīng)濟效益,提升企業(yè)競爭能力。無形資產(chǎn)經(jīng)濟效益審計是由獨立審計主體對無形資產(chǎn)研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用、經(jīng)營管理等活動的效率、效果和風(fēng)險進行的檢查和評價。企業(yè)內(nèi)部審計通過測試和評價無形資產(chǎn)研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用、交易等活動的內(nèi)部控制,并在此基礎(chǔ)上進一步檢查并評價這些活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性及其相關(guān)的風(fēng)險,從而確定無形資產(chǎn)經(jīng)濟效益現(xiàn)狀,尋求進一步提高和實現(xiàn)經(jīng)濟效益的途徑和辦法。

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