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近年來,隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)間資產(chǎn)重組力度的加大,企業(yè)規(guī)模迅速擴張,但企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)卻相對滯后,對此,許多企業(yè)在加強監(jiān)督和采用計算機管理手段等方面,做了許多有益的探索。一方面,采用先進的計算機信息技術(shù)(以下簡稱為IT),推進企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理,以期合理配置企業(yè)各項資源,并將用戶需求、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動及供應(yīng)商的資源有機地結(jié)合起來;另一方面,積極開展內(nèi)部審計,充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)職能作用,加強對企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況進行審計和監(jiān)督,以期強化事前預(yù)防和事中控制并保證企業(yè)各項經(jīng)營活動都在嚴(yán)格的程序下進行。而如何有效地發(fā)揮廠和內(nèi)部審計的作用并達到預(yù)期效果,是當(dāng)今眾多企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。在此筆者想就此問題作一探討。
IT對傳統(tǒng)內(nèi)部審計的沖擊
IT改變了安全、有效和可靠性的規(guī)則。IT環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)具有以下特征缺乏交易軌跡;發(fā)生錯誤與舞弊行為的可能性較大;在特定方面發(fā)生差錯而毫不留痕跡;交易授權(quán)、執(zhí)行與手工處理存在差異等等。因此,內(nèi)部審計人員對IT在企業(yè)領(lǐng)域的沖擊感覺尤為明顯,由于內(nèi)部審計需要評估計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫、決策支持系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)的可靠性,內(nèi)部審計職業(yè)也正在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展僅將技術(shù)專家充實到審計隊伍中還遠遠不夠。為了更好地履行多層次的受托責(zé)任,內(nèi)部審計人員自身也須具備更高的技術(shù)素質(zhì)和知識水平。當(dāng)前,一些企業(yè)已開始著手采用ERP(Enterprise Resource plan企業(yè)資源計劃)管理技術(shù),推進財務(wù)信息與業(yè)務(wù)的一體化。在這種環(huán)境下,由于營運活動內(nèi)容繁多,控制過程相對復(fù)雜并呈現(xiàn)多樣化所以由內(nèi)部審計人員執(zhí)行的審計監(jiān)控對確保企業(yè)控制系統(tǒng)的有效運作必然具有顯著影響。一般而言,對企業(yè)內(nèi)部控制架構(gòu)及有關(guān)會計記錄的評估由內(nèi)部審計來執(zhí)行,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個獨立職能部門;可以對整個控制過程加以獨立和連續(xù)性的評估;以提高企業(yè)的營運效率和效益。因此,內(nèi)部審計的審計監(jiān)控范圍大大擴展。此外,IT的高速發(fā)展使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,企業(yè)會常常同時改變業(yè)務(wù)和信息處理過程,由此導(dǎo)致內(nèi)部控制形式和內(nèi)容的改變。在這種環(huán)境下,內(nèi)部審計人員考慮、評價內(nèi)部控制的主要因素已轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織與管理控制、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和維護控制、系統(tǒng)軟件控制、數(shù)據(jù)和程序控制以及輸入控制、計算機處理與數(shù)據(jù)文件控制、輸出控制等。
IT環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部審計人員工作的重大變化
首先,內(nèi)部審計人員可以內(nèi)部控制專家的身份參與開發(fā)小組并監(jiān)督計算機信息系統(tǒng)開發(fā)過程中的各項活動。一是可以負責(zé)檢查系統(tǒng)設(shè)計是否符合擬開發(fā)新系統(tǒng)的邏輯需求,以及系統(tǒng)設(shè)計是否符合本企業(yè)的信息系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),使其盡量做到低成本與高效率。二是檢驗系統(tǒng)測試結(jié)果,并對比新系統(tǒng)的設(shè)計要求,以確定新系統(tǒng)運作的有效性。三是考查系統(tǒng)的可審性(留下充分的審計線索),以便于追溯復(fù)驗各項交易。內(nèi)部審計人員參與系統(tǒng)開發(fā)周期,有助于提高系統(tǒng)的有效性并使之符合成本效益原則。
其次,內(nèi)部審計人員應(yīng)及早參與到計算機系統(tǒng)的實施過程,提出寶貴意見和建議。軟件的成功實施能給企業(yè)帶來信息和管理上的優(yōu)勢若是能很好地發(fā)揮內(nèi)部審計的功能;將能極大地促進系統(tǒng)實施。一般而言系統(tǒng)實施會在很短的時間內(nèi)變動程序、組織結(jié)構(gòu)和技術(shù),這樣會帶來風(fēng)險。內(nèi)部審計部門更能了解經(jīng)營狀況,他們在風(fēng)險和控制方面的專長可幫助決策者提前發(fā)現(xiàn)問題。系統(tǒng)一般包括了許多內(nèi)設(shè)的控制措施,但每一項都是要發(fā)生成本的,因此內(nèi)部審計人員應(yīng)仔細考慮每一項控制措施,以實現(xiàn)控制風(fēng)險和成本的目的(當(dāng)然,為了保證內(nèi)部審計人員的獨立性參與某項系統(tǒng)實施的人員在以后并不承擔(dān)涉及該項系統(tǒng)的相關(guān)審計)。此外,由于系統(tǒng)實施影響內(nèi)部審計部門將來的工作如果內(nèi)部審計部門參與到實施的整個過程,還有助于設(shè)計未來審計計劃和程序。
再次,內(nèi)部審計人員應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上掌握經(jīng)營方面的重要知識和技能;以便增強在經(jīng)營領(lǐng)域的運作。這一方面是因為業(yè)務(wù)與財務(wù)一體化的項目十分復(fù)雜需要懂得各方面的知識和技能,如關(guān)于經(jīng)營領(lǐng)域中供應(yīng)鏈、顧客管理、供應(yīng)商關(guān)系和電子商務(wù)等方面的知識以及項目管理、培訓(xùn)、業(yè)績評價等和交流有關(guān)的綜合知識。另一方面由于隨著現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和內(nèi)部管理的加強,內(nèi)部受托責(zé)任將逐漸明確并呈現(xiàn)出多級化的趨勢。在這種情況下獨立于職能部門之外的內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)擴向非財務(wù)領(lǐng)域有助于各職能部門和各管理層次受托責(zé)任的有效履行,從而保持穩(wěn)定的企業(yè)收益,達到企業(yè)整體受托責(zé)任的經(jīng)營目標(biāo)。
最后,內(nèi)部審計人員可以廣泛采用計算機輔助審計技術(shù)。比如,對軟件采用預(yù)置審計程序的技術(shù)以滿足審計發(fā)展的需要。預(yù)置或嵌入在系統(tǒng)中的審計程序是根據(jù)審計部門的需要而設(shè)計的嵌入計算機系統(tǒng)內(nèi)的特殊程序模塊,用來挑選和記錄預(yù)定的交易類型即時鑒別出特定的會計事項,并把它們復(fù)制到審計部門的文件中。又如,今天的技術(shù)水平已能在計算機中加入芯片,隨時監(jiān)控工作人員的工作和運行程序,在他們犯錯時能及時發(fā)現(xiàn)問題,從而實現(xiàn)“實時”的監(jiān)控思想。
總之,在市場競爭日趨激烈的情況下,IT與內(nèi)部審計的重要性已經(jīng)顯著提高。IT環(huán)境下企業(yè)的內(nèi)部審計既涉及傳統(tǒng)的審計方法又要應(yīng)用一定的計算機系統(tǒng)知識與操作技能。隨著IT的廣泛應(yīng)用及計算機信息系統(tǒng)電算化的發(fā)展,內(nèi)部審計人員必須不斷地注視信息技術(shù)的發(fā)展,掌握新方法與新技能,了解現(xiàn)代信息技術(shù)的用途及其對企業(yè)管理與信息處理的影響,并使信息技術(shù)成為實施審計監(jiān)督和加強控制的有力工具。
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