審計質(zhì)量控制是審計機關(guān)為實現(xiàn)審計目標(biāo)，規(guī)范審計行為，朋確審計責(zé)任，確保審計質(zhì)量符合國家審計準(zhǔn)則的要求而建立和實施的控制政策和控制程序的總稱。審計質(zhì)量控制分為全面質(zhì)量控制和項目質(zhì)量控制。

    一、全面質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制制度是指審計機關(guān)為保證每個審計項目按照國家審計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行而制定的控制程序或政策。其主要內(nèi)容及要點包括：審計的獨立客觀公正原則，科學(xué)的審計項目計劃，審計人員的專業(yè)勝任能力，完善的審計準(zhǔn)則等法律規(guī)范。

    1、獨立客觀公正原則。審計人員在實施審計時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審計法及相關(guān)的法律法規(guī)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。審計過程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是。應(yīng)以正直、誠實的品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、高尚的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)從事各項審計工作，這是保證審計質(zhì)量的基本要求。

    2、科學(xué)的審計項目計劃。審計計劃應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞審計工作的總體目標(biāo)進(jìn)行編制，要突出重點，具有較強的針對性、科學(xué)性和合理性。在確定審計項目計劃時，應(yīng)根據(jù)年度計劃確立的審計目標(biāo)進(jìn)行確定。首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目的風(fēng)險評估和可行性研究，以確定審計項目，對一些重點項目還應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)專家進(jìn)行研討；其次在編制審計計劃過程中，要考慮審計項目計劃本身的問題，如項目的全面性、項目的影響程度以及未來的發(fā)展趨勢等；最后經(jīng)有關(guān)部門審核后，最終形成年度審計項目計劃。同時，還要建立審計計劃執(zhí)行進(jìn)度報告制度，對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保審計計劃真正得到落實。

    3、審計人員的專業(yè)勝任能力。建立審計人員職業(yè)化管理體系，實行審計執(zhí)業(yè)資格制度。應(yīng)采取多種形式和渠道來提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)，保證審計人員能夠及時獲得和掌握與審計相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)判斷能力，以滿足完成各項審計任務(wù)的要求。

    4、完善的審計準(zhǔn)則規(guī)范體系。審計準(zhǔn)則是對審計人員審計行為的基本約束，是全面質(zhì)量控制的制度保證。分為基本準(zhǔn)則、通用準(zhǔn)則和專業(yè)準(zhǔn)則、審計指南三大部分。

    二、項目審計質(zhì)量控制。項目審計質(zhì)量控制制度是審計機關(guān)為使某一具體審計項目按已擬定的總體審計計劃順利進(jìn)行而制定的控制程序或政策。其內(nèi)容及要點主要包括：審計方案的制定，審計證據(jù)、審計工作底稿的審查，項目復(fù)核，監(jiān)督與考核等控制程序。

    1、審計方案的制定。審計方案是審計機關(guān)在實施審計前，對審計工作所作的計劃和安排，分為審計工作方案和審計實施方案。切實可行的審計方案是建立在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上的，沒有充分的審前調(diào)查，難以制定出高質(zhì)量審計方案。審計工作方案是用于指導(dǎo)整個項目審計的指導(dǎo)性文件，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制，必要時可以進(jìn)行試審，所確定的審計目標(biāo)、范圍、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確，重點突出，組織分工合理，各項工作措施和要求恰當(dāng)。審計實施方案是各審計組根據(jù)審計工作方案結(jié)合項目具體特點制定的具有可操作性的文件，用于指導(dǎo)審計人員執(zhí)行所有的審計程序。審計實施方案應(yīng)當(dāng)切實可行，具有較強的可操作性。

    2、審計工作底稿和審計證據(jù)的審查。審計機關(guān)應(yīng)建立多級審計工作底稿和審計證據(jù)的審查機制，通過對審計工作底稿和審計證據(jù)的審核，確保每一審計事項都有充分必要的材料支持，并據(jù)此確定審計組對內(nèi)部控制制度的描述是否準(zhǔn)確、符合性測試及實質(zhì)性測試是否履行、審計重要性確定及分配是否適當(dāng)、受限制的審計程序是否已實施替代審計程序、重點審計領(lǐng)域和重要審計項目是否已獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。

    3、項目復(fù)核。審計機關(guān)應(yīng)有專門的復(fù)核機構(gòu)對整個審計項目過程和結(jié)果進(jìn)行分析復(fù)核。復(fù)核的內(nèi)容主要包括：項目是否按照審計實施方案進(jìn)行實施，對調(diào)整的審計事項是否按權(quán)限履行了相應(yīng)的程序；對固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估是否準(zhǔn)確，對檢查風(fēng)險的確定是否滿足可接受的最低審計風(fēng)險水平的要求；根據(jù)符合性測試結(jié)果對被審計單位內(nèi)部控制制度的描述及執(zhí)行情況的判斷是否正確，審計人員據(jù)此所確定的實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間、范圍及具體方法的采用能否保證發(fā)現(xiàn)已存在的重大錯誤及舞弊，結(jié)合管理層對已存在的重大審計問題的態(tài)度、采取措施的方式及最終對審計結(jié)論的影響程度，復(fù)核審計評價和審計結(jié)果的表述是否恰當(dāng)。

    4、監(jiān)督與考核。審計機關(guān)應(yīng)成立專門的以高級審計師為主的業(yè)務(wù)監(jiān)督和考核部門，制定明確的業(yè)務(wù)監(jiān)督和考核程序及方法，使所有參與該審計項目的審計人員所從事的工作符合審計準(zhǔn)則及質(zhì)量控制規(guī)范的要求。這是項目審計質(zhì)量控制的重要內(nèi)容之一。