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村級(jí)會(huì)計(jì)核算存在的問題及對(duì)策

2005-06-26 11:05 來源:

  在村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)中會(huì)計(jì)核算工作是一個(gè)重要環(huán)節(jié),有著不可忽視的作用。然而在實(shí)際工作中,村合作經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算仍然存在一些問題。

  1、記帳方法不規(guī)范。新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)核算的記帳方法統(tǒng)一于借貸記帳法。而村合作經(jīng)濟(jì)組織中,一些村委會(huì)仍采用“增減記帳法”,而村民組則采用“現(xiàn)金收付記帳法”。有些村委會(huì)計(jì)如同出納,采取流水式記帳方法,一旦出現(xiàn)差錯(cuò),很難查找。另外,記帳、報(bào)表編制不及時(shí),財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性,有的村委會(huì)計(jì)當(dāng)年的憑證第二年才入帳,某些收入憑證,累計(jì)半年甚至一年才入帳。報(bào)表有的編制遲緩,有的一年才編制一次報(bào)表。

  2、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范。如設(shè)置“提成”科目核算所屬企業(yè)上交的承包利潤,設(shè)置“私人投資辦廠投入”科目,核算收到投資者投入的資本,村民組則設(shè)置一些諸如“總收入”、“總支出”科目核算,這些均不符合新會(huì)計(jì)制度。

  3、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金 有些村委會(huì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全,甚至村干部人人都可以收錢,人人都可以花錢,不受任何約束,白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。會(huì)計(jì)有時(shí)圖省事,當(dāng)好好先生,借款人借款時(shí)既不蓋章也不簽字,以致造成不應(yīng)有的矛盾和糾紛。另外有些出納員在填寫現(xiàn)金支票時(shí)不規(guī)范,大寫金額前留有空隙,小寫金額前又沒寫人民幣符號(hào)“¥”,給一些不法分子鉆空子,多提現(xiàn)金致使出納員有口難辯,造成不應(yīng)有的損失。

  4、收款票據(jù)不規(guī)范 有的村委財(cái)會(huì)人員在向農(nóng)戶收繳“三提五統(tǒng)”款、縣鄉(xiāng)公路建勤費(fèi)、糧食定購任務(wù)差價(jià)款等費(fèi)用時(shí),給農(nóng)戶開的收據(jù)只寫“收‘三提五統(tǒng)’款合計(jì)××元”,各個(gè)項(xiàng)目不寫清楚,在入帳時(shí),糧食定購差價(jià)款就漏掉了。另記帳憑證附件不完整,某些收取土地征用補(bǔ)償費(fèi)的憑證,只附有“收款收據(jù)”而未附土地征用合同或協(xié)議。有的在發(fā)貨票的填寫和入帳上不規(guī)范,發(fā)貨票不填寫事由、用途,也沒有經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽章,財(cái)會(huì)人員如不嚴(yán)格按章辦事,不檢查即入帳或付款,日久之后誰也說不清楚。

  5、錯(cuò)帳更正方法不規(guī)范 不同的錯(cuò)帳要采取不同的更正方法。例如,記帳所依據(jù)的記帳憑證錯(cuò)誤,無疑依據(jù)錯(cuò)誤的憑證記帳簿記錄也是錯(cuò)誤的,這種錯(cuò)誤的更正,要采用紅字沖銷法,而某些村會(huì)計(jì)為了省事,往往采用劃線更正,這是不規(guī)范的。有時(shí)帳簿記錯(cuò),還常采用隨便刮擦,以藥水退色或亂用紅黑水等錯(cuò)誤的更正方法。另外,還存在錯(cuò)帳更正不及時(shí)的情況,如有一村會(huì)計(jì)在給某農(nóng)戶結(jié)算一筆農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi),開發(fā)票時(shí)少算了一百元,當(dāng)時(shí)并未及時(shí)找當(dāng)事人糾正,年底結(jié)算時(shí),會(huì)計(jì)按糾正過來的正確數(shù)額收款,這一農(nóng)戶拿出當(dāng)時(shí)開的發(fā)票不認(rèn)帳,無奈會(huì)計(jì)只好賠償100元。

  6、會(huì)計(jì)檔案管理不嚴(yán) 某些村委會(huì)的會(huì)計(jì)憑證,一直不按規(guī)定裝訂成冊(cè),對(duì)于一些重要單據(jù)如撥付款單據(jù),主管會(huì)計(jì)也不及時(shí)整理單獨(dú)立卷保管,而是隨便存放。各種會(huì)計(jì)檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管,按規(guī)定程序銷毀等。

  針對(duì)以上問題,我們要采取以下相應(yīng)對(duì)策:

  1、建立健全各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 有村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等,通過這些制度的健全和實(shí)施,使財(cái)會(huì)人員有章可循,有規(guī)可依,從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

  2、建立一支相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍 現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員一般是由各村選派的,雖然其業(yè)務(wù)受政府農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo),但在很大程度上受村委領(lǐng)導(dǎo)意志制約,無力行使會(huì)計(jì)職權(quán),當(dāng)會(huì)計(jì)人員不合村領(lǐng)導(dǎo)的要求時(shí),就要被批評(píng)指責(zé)甚至撤換,致使會(huì)計(jì)人員調(diào)換頻繁,不利于會(huì)計(jì)核算的正常銜接,解決的辦法是建立專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的管理體制,設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)站或會(huì)計(jì)服務(wù)公司,采用人員選聘、雙重管理、合理收費(fèi)、共同考核。

  3、提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì) 各級(jí)村合作經(jīng)濟(jì)組織主管部門要針對(duì)目前存在的有代表性、普遍性的問題,采取上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等各種形式,分對(duì)象、分層次舉辦新會(huì)計(jì)制度的短期培訓(xùn)班,爭取在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)在崗人員分期分批輪訓(xùn)一次。同時(shí),大中型村合作經(jīng)濟(jì)組織,可選派1~2名有培養(yǎng)前途的會(huì)計(jì)人員參加專業(yè)培訓(xùn),為村合作經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)“永久牌”的專業(yè)會(huì)計(jì)人才。

  4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的檢查監(jiān)督 首先可由主管部門配備2~3名有工作經(jīng)驗(yàn),工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職會(huì)計(jì)督導(dǎo)員,經(jīng)常深入村級(jí)會(huì)計(jì)組織進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是開展互審互查。主管部門可以集中村級(jí)會(huì)計(jì),從中挑選組成檢查小組,對(duì)各村合作經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、方法以及憑證、帳簿、報(bào)表等資料進(jìn)行全面檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)向各村合作經(jīng)濟(jì)組織通報(bào),對(duì)會(huì)計(jì)核算做得好的經(jīng)濟(jì)組織,可以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);做得差的要找出原因,提出批評(píng)。