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「摘 要」我國新會計準則在諸多方面實現(xiàn)了新的突破,其中公允價值的運用是最為顯著的方面,為我國會計國際趨同邁出了實質(zhì)性的一步。本文從會計實務的角度出發(fā),分析我國新會計準則中運用公允價值的意義和作用。
財政部頒布的新會計準則體系(由1項基本準則和38項具體準則組成),自2007年1月1日起首先在上市公司實施。新準則的主要特點就是與國際準則趨同,在很多方面實現(xiàn)了與國際通行做法的接軌,為中國經(jīng)濟更快地融入全球一體化作了基礎(chǔ)性的鋪墊。在新準則體系中,最引人關(guān)注的一點就是公允價值的引入。長期以來,在財務會計中,歷史成本計量資產(chǎn)是一條重要的基本原則,歷史成本計量模式成為主導的會計計量模式。在我國,會計計量也一直遵循歷史成本原則。因而新準則頒布后,很多人認為是對原來以歷史成本為基礎(chǔ)的會計體系的顛覆。常年搞會計核算的人其實都對歷史成本有著根深蒂固的依賴,任何簿記講究的都是真憑實據(jù)?,F(xiàn)行會計準則在剛開始實施時,一些老會計就對八項準備如何計提感到有些迷惘,畢竟,這要依靠判斷,而非原始憑證。因此,新準則的實施對會計核算的傳統(tǒng)思維是一次全面的挑戰(zhàn)。
公允價值并非是個新鮮事物,較早引入公允價值的可能是美國會計程序委員會公告第4號(APB Statement NO.4)“企業(yè)財務報表中的基本概念和原則”(1970年)、美國會計程序委員會意見書第16號(APB Opinion NO.16)“企業(yè)合并”(1970年)、第21號“應收賬款和應付賬款的利息”(1971年)和第29號“非貨幣性交易”(1973年)。但最先提出公允價值概念的并不是這幾項公告或意見書,而是美國著名的會計學家William Paton.早在1946年3月,Paton教授就在《會計師月刊》(Journal of Accountancy)發(fā)表了一篇題為“會計中的成本和價值”的文章。在該文中,Paton教授指出,“成本和價值不是相抵觸和相排斥的概念。在購買日,成本和價值幾乎是一樣的,至少在大多數(shù)交易中如此。就支付媒介是非現(xiàn)金財產(chǎn)的交易而言,購入資產(chǎn)的成本應按所轉(zhuǎn)出財產(chǎn)的公允市場價值(fair market value)確定。事實上,成本是重要的,因為其大致等于購買日的公允價值(fair value)?!眹H會計準則委員會在1982年公布的IAS16“固定資產(chǎn)會計”中首次引入了公允價值的概念。
為什么要將公允價值作為計量屬性?從美國財務會計準則委員會(FASB)及其前身發(fā)布的公告和國際會計準則來看,對此的闡述并不十分完整。在對較早的APB為何引用公允價值概念進行評論時,F(xiàn)ASB的理事Foater指出,這是因為APB的專家相信“公允價值最忠實地反映了交易的實質(zhì)”。在涉及金融工具的FAS107和FAS133公告中,F(xiàn)ASB解釋說,公允價值反映了市場對直接或間接地隱含在金融工具中的未來現(xiàn)金流量凈值的估計,公允價值信息有助于會計信息使用者對未來作出合理的預測,并有利于驗證其以前所作預測的合理性;公允價值信息有助于投資者、債權(quán)人和其他使用者對企業(yè)的投資和融資決策進行評價,從而有助于其作出正確的決策。
采用公允價值作為計量屬性,是由財務會計的目的決定的。按照美國財務會計概念公告的提法,財務會計的目的在于“為現(xiàn)在和潛在的投資者、信貸者以及其他用戶提供有用的信息”。而“會計信息要于決策有用,要具備兩種主要的質(zhì)量,即相關(guān)性和可靠性”,相對于歷史成本信息,公允價值信息更多地反映了市場對企業(yè)資產(chǎn)或整體價值的評價,可以與“資產(chǎn)負債表”較好地吻合,更具有相關(guān)性。因此,美國會計準則和國際會計準則將其作為會計計量的重要基礎(chǔ)。
我國在新準則中引入公允價值后,立刻引起了各方面的關(guān)注和討論,其中較為典型的觀點有兩種:一種是認為中國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟并不完善,公允價值不易取得,難以操作;另一種是認為公允價值雖好,但公允價值的信息量不足,估計公允價值時存在復雜性、不確定性和高成本,容易被操縱,導致會計計量不真實。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營業(yè)務模式不斷趨向于多樣化、復雜化,同時政府行為也更加商業(yè)化和市場化,企業(yè)對公允價值的內(nèi)在需求日益增長,實際上有些企業(yè)已經(jīng)在會計處理中變相地引入公允價值這一概念。
例如,在上世紀90年代,山東某上市公司因股價操縱一案而震驚全國,當時該公司的股價在相當長的一段時間內(nèi)不斷上漲,起因是該上市公司對屬其所有的土地和建筑物等不動產(chǎn)進行了重估,并按評估值進行了調(diào)賬,相應調(diào)增了資本公積,然后再將該部分資本公積按1:1的比例轉(zhuǎn)增股本,即每10股送10股,雖然當時該公司受到了證監(jiān)會的處罰,但現(xiàn)在從會計處理的角度來看,可能也反映了中國早期的企業(yè)對引入公允價值的強烈愿望。
近年來,中國經(jīng)濟始終保持著強勁的增速,不動產(chǎn)和基礎(chǔ)材料的市場價格不斷上漲,甚至翻了幾番,無形資產(chǎn)的價值也日益體現(xiàn),包括商譽、專利、人力資源等。對于一些歷史悠久的老企業(yè),嚴格來說,其會計報表在現(xiàn)行準則框架體系下基本無法真實地反映企業(yè)的財務狀況?;乇芄蕛r值的使用導致企業(yè)在會計處理上前后不一致,在相關(guān)性、可靠性及可比性上無法找到較好的平衡點,同時也使我國的會計準則與國際準則始終存在較大的差異。如:
一、不動產(chǎn)和固定資產(chǎn)
我國采用的是歷史成本;國際會計準則(IAS)在固定資產(chǎn)的計量時除按其賬面價值來計量外,還允許按公允價值進行重新估價,即固定資產(chǎn)的價值按固定資產(chǎn)重估日的公允價值減隨后按重估價值計算的累計折舊余額來表述。
二、無形資產(chǎn)
在所有者作為資本投入的無形資產(chǎn)計量上,我國是按投資各方確認的價值計量;IAS規(guī)定按公允價值計量。
三、租賃
在承租人對融資租入資產(chǎn)和相關(guān)租賃負債計量規(guī)定上,我國會計準則規(guī)定按承租人將租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值,將最低租賃付款額作為長期應付款的入賬價值,并將兩者的差額記錄為未確認融資費用;IAS則是按租賃開始日租入資產(chǎn)公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值中較低者等額確認一項資產(chǎn)和一項負債。對于售后租回交易,如果認定為一項經(jīng)營租賃,我國會計準則規(guī)定應將售價與賬面價值之間的差額予以遞延,并在租賃期內(nèi)按照租賃支付的比例進行分攤;IAS規(guī)定如果售價低于公允價值,應立即確認利潤或損失,但當損失能由低于市場價的未來租賃付款額補償時,則應將其遞延,并按租賃付款比例分攤于預計的資產(chǎn)使用期限內(nèi)。若高于公允價值,高出部分應予以遞延并在預計的使用期限內(nèi)攤銷。
四、非貨幣性交易
我國是按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)的入賬價值,不確認利得或損失;IAS規(guī)定所有的資產(chǎn)變換交易均應以公允價值計量,除非該項交易不具有商業(yè)性質(zhì),或者收到資產(chǎn)和所放棄資產(chǎn)的公允價值均不能可靠地計量。此時,以所放棄資產(chǎn)的賬面價值作為收到資產(chǎn)的成本。如果主體能可靠地確定收到資產(chǎn)或放棄資產(chǎn)的公允價值,應按所放棄資產(chǎn)的公允價值作為收到資產(chǎn)的成本,除非取得資產(chǎn)的成本更加可靠。
五、企業(yè)合并
在我國,如果是控股合并,則一律以被合并方的賬面價值來計量。在控股合并情況下,由于產(chǎn)生了長期股權(quán)投資初始投資成本的計量問題,因此將投資成本與投資企業(yè)擁有被投資企業(yè)“份額”之間的差額作為股權(quán)投資差額處理:如果是吸收合并包括換股合并,則可以采用購買法(即以賬面價值來計量),也可以采用權(quán)益法(即以公允價值計量)。在我國資本市場上實際發(fā)生的合并案例幾乎都選擇了權(quán)益結(jié)合法;IAS規(guī)定所有企業(yè)的合并只允許采用購買法,嚴格限制使用權(quán)益結(jié)合法,而FASB更是已禁止使用權(quán)益結(jié)合法。
在商譽計量上,我國是購買成本與被購買企業(yè)凈資產(chǎn)所占份額的差額(除非購買一個公司100%股份,則按獲得的凈資產(chǎn)的評估凈資產(chǎn)公允價值所占份額之間的差額計量),在少數(shù)股東權(quán)益計量上,我國必須按歷史成本;IAS規(guī)定可以按公允價值或歷史成本計量。
由于回避公允價值而造成的上述差異在企業(yè)的會計核算中也暴露出越來越多的矛盾。以非貨幣性交易為例,因為要以置出資產(chǎn)賬面價值計量置入資產(chǎn)價值,就可能在實際核算中產(chǎn)生很多缺陷。
例如:湖南某上市公司2004年4月發(fā)布公告稱,當?shù)刂輫匈Y產(chǎn)投資經(jīng)營公司同意幫助該上市公司支付其購買一塊2.27億元土地使用權(quán)的費用作為對價,公司把控股98%的銷售子公司的全部應收賬款作價1.92億元轉(zhuǎn)讓給州國資公司,差額部分由上市公司以現(xiàn)金彌補,這些應收賬款的賬面原值為2.68億元,已計提壞賬準備1.09億元,凈值1.59億元。
上市公司認為這是單獨的兩項業(yè)務,分購土地及貨款收回,賬務處理如下:借:土地使用權(quán)2.27億元貸:其他應付款1.92億元銀行存款0.35億元借:其他應付款1.92億元貸:應收賬款1.92億元實際出現(xiàn)壞賬損失0.76億元,核銷壞賬損失,同時轉(zhuǎn)回多提的壞賬準備:借:壞賬準備1.09億元貸:應收賬款0.76億元管理費用0.33億元對該項會計處理是否正確,公司為了慎重起見,于2003年底專門請示了國家有關(guān)部門。該部門負責同志指出:該業(yè)務屬于債務重組,轉(zhuǎn)回的壞賬準備應計入當期資本公積,會計處理如下:
借:土地使用權(quán)2.27億元貸:其他應付款1.92億元銀行存款0.35億元借:其他應付款1.92億元壞賬準備1.09億元貸:應收賬款2.68億元資本公積0.33億元按照該部門負責同志的觀點,上述業(yè)務仍然分兩筆,第一筆與上市公司的處理一致,第二筆作為債務重組進行處理;但是另有部分會計學者和專家對此提出不同意見,他們認為,這兩項業(yè)務可以合成一項,是一項資產(chǎn)置換業(yè)務,屬于非貨幣性交易。根據(jù)“以應收款項換入一項資產(chǎn)或多項資產(chǎn),應當按照應收款項的賬面價值作為換入資產(chǎn)的入賬價值,涉及多項換入資產(chǎn)的按照換入其他資產(chǎn)公允價值占換入的全部其他資產(chǎn)的公允價值總額的比例,對換出應收款項的賬面價值進行分配”規(guī)定,其賬務處理如下:
借:土地使用權(quán)1.94億元壞賬準備1.09億元貸:應收賬款2.68億元銀行存款0.35億元從實質(zhì)來看,這確實是一項以債權(quán)換土地的非貨幣性交易。按現(xiàn)行準則,非貨幣性交易會計處理的核心思想是以置出資產(chǎn)的賬面價值計量置入資產(chǎn)價值,但該公司會計最終以國家有關(guān)部門的意見為準進行了處理,這種處理實際上變相導入了置入資產(chǎn)以公允價值計量的概念。問題在于對該類業(yè)務的理解,是債務重組抑或非貨幣性交易,不同的理解會導致不同的會計處理結(jié)果。如果非貨幣性交易采取公允價值計量,就不會產(chǎn)生上述問題,不管是一筆業(yè)務還是兩筆業(yè)務,會計處理的結(jié)果都是相同的。
如果在上述事例中,假設州國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司或該上市公司有大于2.3億元的資金可供周轉(zhuǎn),并且用資金的實際劃付來完成交易,那么上述交易不僅無可非議地分成了兩筆業(yè)務,會計處理也變得非常簡單,公司回避了非貨幣性交易,土地使用權(quán)也可以名正言順地以交易價格入賬了。
從上述的分析中可以清楚地看出,將公允價值引入中國的會計準則框架已是大勢所趨。就會計的職能而言,就是要客觀地反映信息,而會計改良的主要目的是提高會計信息質(zhì)量,這個質(zhì)量特征就是美國財務概念框架(CF)概括的“相關(guān)性、可靠性及可比性”。試想,在一個房價已上漲了近10倍的市場背景下,企業(yè)的不動產(chǎn)價值仍然只能按原賬面價值來反映,這樣的會計報表還有什么相關(guān)性和可比性可言?當然,現(xiàn)有的會計準則對于遏制企業(yè)操縱利潤,提高企業(yè)盈利質(zhì)量的確起到了一定的作用;另一方面,企業(yè)為了規(guī)避這些規(guī)定增加了交易成本,這種利用會計標準反會計黑洞的做法雖然有立竿見影之成效,但其代價是與國際財務報告準則背道而馳,而且實際上這樣“堵”也“堵”不住。債務重組、非貨幣性交易表面上迅速減少,但實際上,由于會計準則的經(jīng)濟后果產(chǎn)生了更多不是以市場規(guī)律而是以會計規(guī)則為導向的經(jīng)濟行為,如出售后再回購,債務重組設計為資產(chǎn)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓、非貨幣性交易分解成若干筆貨幣性交易等等。所以,與其“堵”,不如“疏”,既要遏制利潤操縱(保證會計信息可靠性),又要與國際會計準則保持趨同(提高會計信息的相關(guān)性及可比性),這中間的矛盾需要協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在公允價值運用的非主導性和嚴格的限制條件兩方面。性和嚴格的限制條件兩方面。
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