摘　要：全球經(jīng)濟(jì)一體化，使會計準(zhǔn)則國際化成為一種必然趨勢。本文在介紹了我國會計改革與國際協(xié)調(diào)取得重大成就的基礎(chǔ)上，闡述了現(xiàn)實存在的問題，并對此淺談了幾點建議與策略。對中國會計準(zhǔn)則國際化的前景進(jìn)行了展望。

　　關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則；國際化；會計制度

　　今天，在全球經(jīng)濟(jì)一體化逐漸形成和資本市場迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，各國的商貿(mào)規(guī)則都逐步趨向統(tǒng)一化、透明化。會計作為一種國際通用的商業(yè)語言，在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色，也同樣面臨著國際化這種必然趨勢。隨著我國改革開放的不斷深入和加入WTO之后，會計應(yīng)與國際慣例相協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。本文在簡述我國會計準(zhǔn)則的現(xiàn)狀之后，分析了國際化過程中的一些問題，并提出幾點建議。

　　1　會計準(zhǔn)則國際化的涵義

　　國際化，指的是在國家與國家之間的相互交流與溝通中，盡量減少國與國之間的差異，尋求大家認(rèn)可一致的內(nèi)容，達(dá)到信息的國際可比性。與之相對應(yīng)，會計準(zhǔn)則國際化就是由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，客觀上要求各國在制定會計準(zhǔn)則的過程中，逐步采用國際通行的會計慣例，以達(dá)到國際間會計行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，也就是采用國際上公認(rèn)的會計原則和方法來處理和執(zhí)行本國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

　　2　我國會計準(zhǔn)則國際化的狀況

　　多年來，我們始終以積極的態(tài)度來促進(jìn)中國會計的國際化。截止目前，已經(jīng)發(fā)布實施（含修改發(fā)布）的會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則1項（可以起到財務(wù)會計框架的作用），具體準(zhǔn)則16項；《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》；以及相關(guān)的專業(yè)核算辦法等，企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系的框架已經(jīng)形成。上述已經(jīng)發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度，在具體會計核算要求、內(nèi)容和方法等方面與國際會計準(zhǔn)則相對照，在所有重大方面均與國際會計準(zhǔn)則一致?？v觀二十年歷程，我們也應(yīng)該清楚看到，會計準(zhǔn)則工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革應(yīng)適時推進(jìn)中國會計的國際化進(jìn)程，盡可能與國際會計慣例接軌。

　　3　我國會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程中存在的問題及相應(yīng)建議

　　會計準(zhǔn)則國際化已成為一種必然趨勢，這個事實已不容否認(rèn)，因而，有些人認(rèn)為，可以完全照搬現(xiàn)有的國際會計準(zhǔn)則，不僅可以節(jié)省研究費用，也可以促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，這種脫離國情的做法是不可取的，由此產(chǎn)生的風(fēng)險將是巨大的。下面主要就可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡述并提出幾點建議。

　　3.1　在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會計捉則國際化進(jìn)程應(yīng)采取漸進(jìn)式而非激進(jìn)式

　　我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，外部監(jiān)管機(jī)制尚不完善，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還比較薄弱，企業(yè)還沒有真正成為市場主體。而目前全球呼吁與之接軌的《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》包括國際會計準(zhǔn)則主要是從市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家為基礎(chǔ)形成的，充分體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的國情和利益。我國的國情決定了我國會計國際化進(jìn)程必須立足于本國實際，逐步實現(xiàn)與國際慣例的接軌。首先，我們在修訂企業(yè)基本準(zhǔn)則和制定新的準(zhǔn)則時，要充分參考國際會計組織和一些主要國家的經(jīng)驗，尤其是一些新動向，以免新出臺的準(zhǔn)則與國際慣例出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，從而消除一些人為的分歧和不一致；其次，對于常規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，則是按國際會計慣例的要求，采取漸進(jìn)式的改革，逐步縮小直至消除我國會計制度與國際會計慣例的差異；最后，在整體上借鑒國際會計慣例改革傳統(tǒng)的會計核算模式，逐步實現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例的充分接軌。

　　3.2　正確處理會計準(zhǔn)則和會計制度的關(guān)系

　　現(xiàn)階段我國的會計規(guī)范體系是《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計制度》并存的模式。一方面，不斷地制定和頒布新的具體會計準(zhǔn)則和修訂已發(fā)布的具體準(zhǔn)則；另一方面，頒布了《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《預(yù)算企業(yè)制度》。二者各自的詳簡程度不同，雖然規(guī)范的對象一致但有時規(guī)范口徑有出入，這會造成使企業(yè)無所適從的情況。而且，由于我國會計準(zhǔn)則工作起步較晚，無法涵蓋實際會計工作的方方面面。從總體上來看，由于國際會計界對會計準(zhǔn)則強調(diào)的更多些，國際會計準(zhǔn)則委員會的影響力也日益擴(kuò)大，因而采用制度的形式與國際會計界潮流相悖，會計制度將最終被準(zhǔn)則取代。所以從長遠(yuǎn)角度考慮，我們應(yīng)當(dāng)按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。在制定具體會計準(zhǔn)則時，還應(yīng)盡可能地注重國際化，削弱國際化，從會計國家化和國際化的關(guān)系來說，會計國家化應(yīng)服從會計國際化。

　　3.3　加強執(zhí)行力度、提高實施效率

　　如果要以會計準(zhǔn)則是否被準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格運用來衡量中國會計準(zhǔn)則國際化的水平，眾多事實就會說明我國會計準(zhǔn)則國際化水平的實施效率還是比較低的。會計準(zhǔn)則國際化的過程中，如何制定會計準(zhǔn)則是一方面，同時如何建立有效的執(zhí)行機(jī)制也是非常重要的。執(zhí)行問題是會計準(zhǔn)則國際化過程中十分重要的一環(huán)，一個制定的再好再完善的與國際會計準(zhǔn)則接軌的會計準(zhǔn)則，如果難以執(zhí)行或得不到有效執(zhí)行，那就很難說，我們國際化的意義，會計準(zhǔn)則的國際化就是形同虛設(shè)，因而建立一個行之有效的會計準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制顯得尤為重要。應(yīng)明確有關(guān)違反會計準(zhǔn)則、會計制度行為的法律責(zé)任，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)及處罰細(xì)則，加大對上市公司和中介機(jī)構(gòu)違反會計準(zhǔn)則、會計制度的處罰力度，增加違規(guī)成本，進(jìn)一步樹立會計準(zhǔn)則的權(quán)威性，使會計相關(guān)活動做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　3.4　加快培育合格的會計人才，提高會計人員整體素質(zhì)

　　會計準(zhǔn)則最終是靠會計人員來執(zhí)行的，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計準(zhǔn)則的定位。我國會計準(zhǔn)則人員目前整體素質(zhì)并不高，而且最大的問題是長期以來習(xí)慣于依賴現(xiàn)成的會計制度進(jìn)行會計處理，缺乏獨立判斷能力。我國會計人員在職業(yè)判斷力方面的弱勢顯然會影響接軌后會計方法的運用，進(jìn)而影響企業(yè)會計信息的高質(zhì)量提。在會計人才的培養(yǎng)上，應(yīng)將教育方式從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)化，力求造就國際型高級會計人才，同時還應(yīng)重視會計人員的后續(xù)教育，使他們能比較全面了解國際會計慣例，更新知識觀念，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范，保持其客觀、公正的立場， 只有這樣才能為制定和執(zhí)行高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則營造好的環(huán)境。此外還要完善會計技術(shù)考試和考核制度。

　　4　我國會計準(zhǔn)則國際化的前景展望

　　我國應(yīng)在立足本國國情的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際化。我國計劃于近期發(fā)布《分布報告》、《外幣折算》等準(zhǔn)則，以及《合并會計報表》和《石油天然氣會計》準(zhǔn)則的征求意見稿，并力爭于2005年，最遲于2006年完成中國會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)。時間緊迫，我們必須盡快把體系建立起來，而執(zhí)行時間可延長一段時間。（會計司司長劉玉廷在會計準(zhǔn)則發(fā)展與國際化研討會上的講話）。

　　中國與國際會計準(zhǔn)則委員會的合作成效顯著，世界各國也日益重視借鑒學(xué)習(xí)國際會計準(zhǔn)則，各成員國相互理解不斷加深，進(jìn)入一個更加良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這將為我國會計準(zhǔn)則國際化協(xié)調(diào)的發(fā)展提供更好的條件，我們也將為國際會計準(zhǔn)則的研究和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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