2009年1月1日起，新的《營業(yè)稅暫行條例》和實(shí)施細(xì)則開始實(shí)施。新的《營業(yè)稅暫行條例》和實(shí)施細(xì)則對建筑業(yè)中涉及的設(shè)備如何征收營業(yè)稅問題有了全新規(guī)定。在此之前，對建筑業(yè)中涉及的設(shè)備征收營業(yè)稅經(jīng)歷了三個(gè)階段：

新的《營業(yè)稅暫行條例》和實(shí)施細(xì)則對建筑業(yè)中涉及的設(shè)備如何征收營業(yè)稅問題進(jìn)行了重新規(guī)定，應(yīng)從以下三方面來把握：

第一，設(shè)備由建設(shè)方提供。新的《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條明確規(guī)定，建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款不征收營業(yè)稅。這樣對于建設(shè)方提供設(shè)備的情況，難點(diǎn)就在于設(shè)備和材料如何劃分上，這一點(diǎn)新的《營業(yè)稅暫行條例》和實(shí)施細(xì)則并沒有明確規(guī)定。因此，我們認(rèn)為，財(cái)稅[2003]16號(hào)文對于設(shè)備的列舉以及賦予省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對設(shè)備劃分的規(guī)定仍然是有效的。實(shí)踐中，建設(shè)方和稅務(wù)機(jī)關(guān)在材料和設(shè)備劃分上若有爭議，可以提請省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)來裁決。

第二，設(shè)備是施工方提供，且設(shè)備是施工方自產(chǎn)的。這是一種混合銷售行為，對這種混合銷售行為則應(yīng)根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條的規(guī)定來處理，即納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營業(yè)稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額：（一）提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為；（二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

這項(xiàng)規(guī)定與國稅發(fā)[2002]117號(hào)文件相比，又有了變化。117號(hào)文件規(guī)定，對于自產(chǎn)貨物并提供營業(yè)稅勞務(wù)，要分別征收營業(yè)稅需要滿足2個(gè)條件，一是具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工（安裝）資質(zhì)；二是簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款，否則就一并征收增值稅。而根據(jù)新的《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，只要是提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為，就應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。也就是對此項(xiàng)行為不同于以前一并征收增值稅了，而且也不再強(qiáng)調(diào)需要具備117號(hào)文件的2個(gè)條件了。同時(shí)需要提醒企業(yè)注意的是，以前我們對于生產(chǎn)型企業(yè)銷售自產(chǎn)貨物并提供安裝勞務(wù)是一并征收增值稅的，而根據(jù)新的《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，則應(yīng)分別就貨物銷售征收增值稅，安裝勞務(wù)征收營業(yè)稅。從實(shí)際角度來看，對于增值稅一般納稅人的生產(chǎn)型企業(yè)既銷售自產(chǎn)貨物又安裝的，這無疑是一個(gè)有利的規(guī)定，畢竟安裝勞務(wù)的稅率是3%，如果一并征收增值稅，則是17%的稅率，而且安裝勞務(wù)部分又很少有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的項(xiàng)目。

第三，設(shè)備是施工方提供，且設(shè)備是施工方外購的。這種行為是混合銷售行為，應(yīng)根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條的規(guī)定來處理。即一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營業(yè)稅。同時(shí)第六條第三款規(guī)定從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶在內(nèi)。對于什么是以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》（財(cái)稅字[1994]26號(hào)）已有明確規(guī)定。