【一問】新營業(yè)稅條例修訂的主要背景是什么？

　　【答】近兩年國家加快了稅制改革的步伐，2007年對內(nèi)外資企業(yè)所得稅法進行了合并，調(diào)高了個人所得稅扣除費用標(biāo)準(zhǔn)；為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟行為不斷變化的需要，近期，國家又對現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅制作了進一步完善，相繼頒布了新修訂的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例》。營業(yè)稅作為流轉(zhuǎn)稅的主體稅種之一，是地方稅收的主體稅種，現(xiàn)行的營業(yè)稅條例是1993頒布并于1994年1月1日實施的，距今已經(jīng)15個年頭，隨著我國經(jīng)濟快速增長，不斷涌現(xiàn)出新的經(jīng)濟行為、產(chǎn)生許多新興的行業(yè)，原先的營業(yè)稅條例已不能完全適應(yīng)新情況的要求，因此對現(xiàn)行營業(yè)稅條例做適當(dāng)?shù)男抻喪欠浅１匾�的�?

　　【二問】新營業(yè)稅條例此次修訂的主要內(nèi)容有哪些？

　　【答】營業(yè)稅條例主要作了以下四個方面修訂：

　　一是將營業(yè)稅納稅地點的表述從“勞務(wù)發(fā)生地”調(diào)整為“機構(gòu)所在地”。為了解決在實際執(zhí)行中一些應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地難以確定的問題，考慮到大多數(shù)應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地與機構(gòu)所在地是一致的，而且有些應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點現(xiàn)行政策已經(jīng)規(guī)定為機構(gòu)所在地，將營業(yè)稅納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點由按勞務(wù)發(fā)生地原則確定調(diào)整為按機構(gòu)所在地或者居住地原則確定。

　　二是刪除了轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)差額征稅的規(guī)定。這一規(guī)定在實際執(zhí)行中僅適用于外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，取消這一規(guī)定，統(tǒng)一了外匯轉(zhuǎn)貸與人民幣轉(zhuǎn)貸之間的稅負(fù)。

　　三是刪除了營業(yè)稅條例所附的稅目稅率表中征收范圍一欄，具體范圍由財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定。以解決營業(yè)稅各稅目的具體征收范圍難以列舉全面的問題。

　　四是將納稅申報期限從10日延長至15日。同時進一步明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)發(fā)生時間、扣繳地點和扣繳期限的規(guī)定。

　　【三問】新營業(yè)稅條例在對交通運輸業(yè)營業(yè)額上有什么規(guī)定？

　　【答】新營業(yè)稅條例第五條規(guī)定,納稅人將承攬的運輸業(yè)務(wù)分給其他單位或者個人的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位或者個人的運輸費用后的余額為營業(yè)額。

　　【四問】新營業(yè)稅條例在對旅游業(yè)營業(yè)額上與過去相比有什么變化？

　　【答】新營業(yè)稅條例第五條規(guī)定, 納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額。與過去相比，一是將“房費”改成“住宿費”、“交通”改成“交通費”、“門票”直接明確為“旅游景點門票”，表述上更加準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義；二是明確規(guī)定除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票等四項費用以及支付給接團企業(yè)的旅游費外的其他費用均不得扣除。

　　【五問】新營業(yè)稅條例對扣除項目有哪些具體要求？

　　【答】新營業(yè)稅條例第六條規(guī)定，納稅人按照本條例第五條規(guī)定扣除有關(guān)項目，取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，該項目金額不得扣除。

　　【六問】新營業(yè)稅條例對營業(yè)稅扣繳義務(wù)人上有哪些新規(guī)定？

　　【答】一是在新營業(yè)稅條例第十一條增加了“營業(yè)稅扣繳義務(wù)人： (一)中華人民共和國境外的單位或者個人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務(wù)人。”的規(guī)定。

　　二是在新營業(yè)稅條例第十二條增加了“營業(yè)稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為納稅人營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。” 的規(guī)定。

　　三是在新營業(yè)稅條例第十四條增加了“扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納其扣繳的稅款。” 的規(guī)定。

　　【七問】此次修訂對現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策是如何處理的？

　　【答】此次修訂條例基本上沒有對優(yōu)惠政策作出新的調(diào)整，對過去已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的優(yōu)惠政策可以繼續(xù)執(zhí)行。