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印度增值稅制度“分娩”

2005-04-18 09:00 來源:   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |
    4月1日,印度財(cái)政部稅收部門的負(fù)責(zé)人拉梅什。錢德拉宣布:截至當(dāng)天,印度29個(gè)邦中的21個(gè)已實(shí)行增值稅制度,至此,一直遭受反對力量抵制的印度增值稅制度,終于邁出了重要的第一步。

    印度是亞洲第四大經(jīng)濟(jì)體,實(shí)行增值稅制度是該國半個(gè)多世紀(jì)以來最大的稅制改革。印度中央政府表示,增值稅制度將逐步代替各邦原來實(shí)行的混亂的銷售稅制度。此前,印度各邦獨(dú)立征收稅率不一的銷售稅,這一方面助長了非法避稅行為,另一方面各邦互不承認(rèn)某些納稅項(xiàng)目,也造成了雙重課稅,阻礙了貿(mào)易流通,并且,各邦為同鄰邦爭奪投資競相降低稅率的做法,也使地方財(cái)政捉襟見肘。這樣的稅收制度顯然不利于印度企業(yè)國際競爭力的發(fā)揮。印度財(cái)政部官員達(dá)斯古普塔認(rèn)為,印度將從增值稅制度中獲益,這將增加稅收收入,使國家有更多的錢加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)削減財(cái)政赤字。

    印度增值稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率為12.5%,對農(nóng)產(chǎn)品、藥物等實(shí)行優(yōu)惠,稅率為4%,金銀等貴金屬的稅率為1%,而汽油、農(nóng)用設(shè)備和報(bào)紙等41類商品則免稅。

    印度增值稅制度的實(shí)行已數(shù)次被推遲。早在上世紀(jì)90年代中期政府就提出實(shí)行此制度,可謂十年懷胎,如今終于分娩。但此制度的實(shí)行在印度仍引起劇烈反響。支持者認(rèn)為,增值稅制度有助于企業(yè)降低成本,提高利潤。印度公共經(jīng)濟(jì)與政策研究基金會主管瑪赫什分析說,增值稅將使印度保持其競爭力。同一產(chǎn)品在全國適用統(tǒng)一稅率,簡化的制度可以刺激投資。同時(shí),為了進(jìn)行抵扣,購買方必須讓銷售方提供已稅證明,企業(yè)也需按規(guī)定向稅務(wù)部門提交銷售和納稅情況資料,這將大大增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度。印度最大的日用消費(fèi)品公司斯坦利華的稅收顧問科塔里表示:“增值稅的好處是規(guī)范性強(qiáng)。”印度工商大臣伊蘭戈文指出:“增值稅將轉(zhuǎn)變印度企業(yè)做生意的方式,并使其逐步具備應(yīng)對全球市場的素質(zhì)!

    但反對增值稅制度的也大有人在。直到4月1日,由反對黨執(zhí)政的7個(gè)邦仍沒實(shí)行增值稅制度,他們擔(dān)心新稅制會使地方稅收受損,同時(shí)他們也不愿意放棄自己手中的征稅權(quán)。對此,聯(lián)邦政府已承諾,聯(lián)邦政府將補(bǔ)償其損失的收入。近日,財(cái)政部官員錢德拉不無信心地對媒體說:“我們正在同那7個(gè)邦討論引入增值稅制度,幾天來,他們一直向我們打聽新稅制,這說明他們感興趣。”

    印度商人也反對實(shí)行增值稅制度。4月1日前,印度全國商人罷市三天。商人們擔(dān)心實(shí)行增值稅制度會增加其稅收負(fù)擔(dān),因?yàn)槟壳靶露愔粕形赐晟,許多地方是銷售稅和增值稅制度并行。盡管中央政府已表示將于明年4月1日前廢止銷售稅,但印度商人聯(lián)合會秘書長普拉文。汗德沃爾仍然說:“所有的直接稅并不會隨著增值稅的出現(xiàn)而消失。”商人們還抱怨,政府各方面的準(zhǔn)備都不足,他們甚至還不知道什么商品適用什么稅率,營業(yè)額達(dá)到多少應(yīng)該繳稅等。

    盡管遭到大規(guī)?棺h,印度財(cái)長奇丹巴拉姆仍表示,這些壓力打擊不了政府的決心,政府將把增值稅制度實(shí)行到底。
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