新用戶掃碼下載上門服務業(yè)稅收流失問題應予重視
隨著社會不斷進步，人們的生活節(jié)奏不斷加速，為了讓人們不為輕裝打拼事業(yè)而發(fā)愁。最近幾年，上門服務業(yè)蓬勃發(fā)展，服務種類、項目越來越多，質量也越來越好，深受城鎮(zhèn)居民的普遍歡迎。然而，由于管理不到位，上門服務業(yè)的稅收流失問題，應引起稅務部門的重視，建議加強該行業(yè)的稅收管理。
在城鎮(zhèn)的居民區(qū)，各類上門服務的廣告隨處可見，居民的信箱里經常收到它，小到柴米油鹽，大到大宗電器的送貨、修理、鐘點服務、家政服務、為老人提供陪護、為孩子提供家教等服務應有盡有。但這類服務業(yè)的從業(yè)者主動到稅務部門進行登記的寥寥無幾，繳稅的就更少了。
造成上門服務業(yè)稅收大量流失的直接原因是提供服務者沒有發(fā)票。由于接受這類服務的對象大部分是居民家庭，無需報銷，基本上無人向經營者索要發(fā)票，因此稅務機關很難以票管稅。此外大部分經營者又沒有固定的營業(yè)地點，稅務部門很難管理，從而成為管理上的盲區(qū)。
對服務提供者來說，客戶的家庭就是他們的營業(yè)地點，做完一家換一個地方，很難摸準其經營場所。而部分上門服務者留給客戶的只有手機、電話號碼，事先約定后，就直接上門服務。某些服務者雖然收入可觀，但稅務部門摸不著其蹤影，難以征稅。而且這類服務大多是無照經營，無人為其代扣代繳稅款。有的雖然于集體單位，但單位往往只收取管理費，其他事一概不問，更不會代扣、代繳其應納稅款。
鑒于此，建議稅務部門要加強管理：
一是加強與工商、城建監(jiān)察等部門的溝通交流和業(yè)務配合。充分發(fā)揮社會綜合治稅網絡的作用，摸清各類上門服務經營業(yè)戶的底數，進一步規(guī)范行業(yè)資質管理，加大對上門服務市場無證業(yè)戶的清理整頓工作力度。
二是將上門服務業(yè)納入“有獎發(fā)票”的行業(yè)涵蓋范圍，以票控稅。進一步加強“有獎發(fā)票”的宣傳，切實提高接受上門服務的消費者等的索票意識；要通過發(fā)放明白紙、開展納稅輔導、舉行座談會等形式，切實增強經營者依法納稅的自覺性，加大對不開票和不按規(guī)定開票業(yè)戶的處罰力度。
三是加強檢查。積極開展上門服務業(yè)納稅專項檢查，鼓勵居民和接受上門服務的客戶向稅務機關舉報偷稅行為，舉報屬實的，從查補的稅款中給予獎勵。
四是加強專項納稅評估。要充分利用掌握現有的各類會計報表和納稅資料，參照行業(yè)經營利潤率，對各類上門服務經營業(yè)者積極開展專項納稅評估，加強案頭審計，確保該行業(yè)征管質量。
五是加強所得稅核定征收。鑒于當前大部分上門服務經營者為個體性質，與實際經營收益差距較大的現狀，建議對上門服務業(yè)實行全行業(yè)所得稅核定征收。
在城鎮(zhèn)的居民區(qū)，各類上門服務的廣告隨處可見，居民的信箱里經常收到它，小到柴米油鹽，大到大宗電器的送貨、修理、鐘點服務、家政服務、為老人提供陪護、為孩子提供家教等服務應有盡有。但這類服務業(yè)的從業(yè)者主動到稅務部門進行登記的寥寥無幾，繳稅的就更少了。
造成上門服務業(yè)稅收大量流失的直接原因是提供服務者沒有發(fā)票。由于接受這類服務的對象大部分是居民家庭，無需報銷，基本上無人向經營者索要發(fā)票，因此稅務機關很難以票管稅。此外大部分經營者又沒有固定的營業(yè)地點，稅務部門很難管理，從而成為管理上的盲區(qū)。
對服務提供者來說，客戶的家庭就是他們的營業(yè)地點，做完一家換一個地方，很難摸準其經營場所。而部分上門服務者留給客戶的只有手機、電話號碼，事先約定后，就直接上門服務。某些服務者雖然收入可觀，但稅務部門摸不著其蹤影，難以征稅。而且這類服務大多是無照經營，無人為其代扣代繳稅款。有的雖然于集體單位，但單位往往只收取管理費，其他事一概不問，更不會代扣、代繳其應納稅款。
鑒于此，建議稅務部門要加強管理：
一是加強與工商、城建監(jiān)察等部門的溝通交流和業(yè)務配合。充分發(fā)揮社會綜合治稅網絡的作用，摸清各類上門服務經營業(yè)戶的底數，進一步規(guī)范行業(yè)資質管理，加大對上門服務市場無證業(yè)戶的清理整頓工作力度。
二是將上門服務業(yè)納入“有獎發(fā)票”的行業(yè)涵蓋范圍，以票控稅。進一步加強“有獎發(fā)票”的宣傳，切實提高接受上門服務的消費者等的索票意識；要通過發(fā)放明白紙、開展納稅輔導、舉行座談會等形式，切實增強經營者依法納稅的自覺性，加大對不開票和不按規(guī)定開票業(yè)戶的處罰力度。
三是加強檢查。積極開展上門服務業(yè)納稅專項檢查，鼓勵居民和接受上門服務的客戶向稅務機關舉報偷稅行為，舉報屬實的，從查補的稅款中給予獎勵。
四是加強專項納稅評估。要充分利用掌握現有的各類會計報表和納稅資料，參照行業(yè)經營利潤率，對各類上門服務經營業(yè)者積極開展專項納稅評估，加強案頭審計，確保該行業(yè)征管質量。
五是加強所得稅核定征收。鑒于當前大部分上門服務經營者為個體性質，與實際經營收益差距較大的現狀，建議對上門服務業(yè)實行全行業(yè)所得稅核定征收。
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