外資企業(yè)應(yīng)盡納稅義務(wù)

　　9月10日，國(guó)家稅務(wù)總局和《中國(guó)稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜。其中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜被眾多媒體稱(chēng)為是“潮起潮落”、“最為激蕩”的一份榜單，因?yàn)樗麄兊目偧{稅額幾乎是零增長(zhǎng)！

　　而這個(gè)零增長(zhǎng)，還是在這如下環(huán)境取得的：2004年，中國(guó)取代美國(guó)，成為吸引外資最多的國(guó)家之一；2004年度納稅百?gòu)?qiáng)入圍門(mén)檻，由上一年度的2.21億元下降為2.02億元。

　　但即便是在這樣一種可以取得優(yōu)秀成績(jī)的條件下，外資企業(yè)還是難有“作為”。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年度外資企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)貢獻(xiàn)的稅收為627.77億元，與 2003年的627.65億元基本持平。而且，納稅額超過(guò)10億元的企業(yè)，從2003年的14家下降到10家。而在這前10名中，汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)就占據(jù)了半壁江山。上海通用、廣州本田、上海大眾、一汽大眾分列前四名，北京現(xiàn)代位列第九。這至少說(shuō)明，在中國(guó)持續(xù)高熱的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)上，外資不能也不想隱瞞自己的擴(kuò)張和收益。

　　《中國(guó)稅務(wù)》雜志社社長(zhǎng)張木生在公布這一結(jié)果時(shí)，不無(wú)遺憾地表示，去年中國(guó)已經(jīng)成為引資第一大國(guó)，很多外企在華都賺得盆滿(mǎn)缽溢，但納稅卻并沒(méi)隨之增長(zhǎng)，其中很可能存在一些問(wèn)題。

　　會(huì)是什么問(wèn)題呢？首先，毫無(wú)疑問(wèn)是這些外資企業(yè)存在偷稅漏稅問(wèn)題。引進(jìn)外資全球第一，百?gòu)?qiáng)納稅入圍門(mén)檻放低，照理說(shuō)納稅比重和數(shù)額都應(yīng)該增長(zhǎng)更多才對(duì)，而同時(shí)公布的代扣代繳個(gè)稅企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜的結(jié)果，也從另一個(gè)側(cè)

　　面表明，外資是很賺錢(qián)的，因?yàn)橐还灿?9家，也就是近一半的外企上榜，顯示出外企收入高的確名不虛傳，但外企納稅結(jié)果如此尷尬，令人對(duì)跨國(guó)企業(yè)的作為極端不信任。舉凡跨國(guó)公司，都一直強(qiáng)調(diào)須以三大責(zé)任即股東責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任來(lái)體現(xiàn)自己融入當(dāng)?shù)氐摹捌髽I(yè)公民”形象。先不論后兩大責(zé)任，單單一個(gè)股東責(zé)任，即公司經(jīng)營(yíng)成功獲取利潤(rùn)回報(bào)股東，就讓外界提出疑問(wèn)。不知他們?cè)谟?jì)算其利潤(rùn)時(shí)，采用什么標(biāo)準(zhǔn)，但上稅的多少，須是以利潤(rùn)為準(zhǔn)核的，利潤(rùn)小，則稅小，反之亦然，如此說(shuō)來(lái)，這些外資企業(yè)表面看是少交稅，而實(shí)際上究竟是向股東瞞報(bào)了利潤(rùn)，讓股東吃了啞巴虧，還是在股東默認(rèn)下向稅務(wù)機(jī)關(guān)打了埋伏，這些問(wèn)題只有外資企業(yè)自己清楚。

　　其次，我們需要建立一套完善的納稅信用等級(jí)來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為，將偷稅漏稅行為的查處與納稅信用評(píng)級(jí)聯(lián)系起來(lái)。應(yīng)盡快建立一套科學(xué)的納稅信用指標(biāo)評(píng)估體系，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，開(kāi)展納稅信用評(píng)定工作?？梢詤⒄疹?lèi)似對(duì)企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從最高的A級(jí)到B級(jí) C級(jí)D級(jí)不等，每個(gè)級(jí)別中再細(xì)分3＋、2＋、＋以及3－、2－、－等不同等級(jí)，在評(píng)定過(guò)程中，定期評(píng)級(jí)、公示，以接受社會(huì)監(jiān)督。這樣，納稅信用評(píng)級(jí)好的企業(yè)，可以依法享受?chē)?guó)家和地方政府更多管理上的優(yōu)惠與便利；而納稅信用評(píng)級(jí)差的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法對(duì)其采取更加嚴(yán)格的管理與監(jiān)控措施。