建筑稅

    國家為加強基本建設(shè)管理，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，對自籌基本建設(shè)投資和更新改造措施項目中的建筑工程投資征收的一種特定目的稅。

    1979年改革開放以來，國家對經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行了改革，擴(kuò)大了地方和企業(yè)的自主權(quán)。但也出現(xiàn)了地方、企業(yè)自籌資金及其他預(yù)算外資金增長過猛，基本建設(shè)投資規(guī)模過度膨脹，以及投資結(jié)構(gòu)不合理的問題。為了適度控制基本建設(shè)投資規(guī)模，壓縮非生產(chǎn)項目的投資，保證重點基本建設(shè)的順利進(jìn)行，國務(wù)院于1983年9月20日發(fā)布了《建筑稅征收暫行辦法》，自同年10月1日起執(zhí)行；1987年6月25日，國務(wù)院又發(fā)布了《中華人民共和國建筑稅暫行條例》，于同年7月1日起施行。對自籌基本建設(shè)投資、技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，以及按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資征收建筑稅。建筑稅的納稅人是，用國家預(yù)算外資金、地方機動財力、銀行貸款、企事業(yè)單位的各種自有資金和其他自籌資金進(jìn)行自籌基本建設(shè)投資、技術(shù)改造項目中的建筑工程投資以及按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資的地方政府、機關(guān)團(tuán)體、部隊、國營企事業(yè)單位、集體企事業(yè)單位、私營企業(yè)和個體工商業(yè)戶都是建筑稅的納稅義務(wù)人。建筑稅計稅依據(jù)是建設(shè)項目年度和竣工清算時的實際完成投資額。建筑稅采用計劃預(yù)征、年度結(jié)算?？⒐で逅愕恼魇辗椒ā＝ㄖ惖亩惵?，1983年10月1日開征時，采用統(tǒng)一的比例稅率，即一律按10% 的稅率征收建筑稅。

    1987年7月1日起施行的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》規(guī)定實行差別稅率：（1）在國家計劃內(nèi)安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資，城鎮(zhèn)集體企業(yè)事業(yè)單位在城鎮(zhèn)或者農(nóng)村的自籌建設(shè)投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商業(yè)戶在城市、郊區(qū)、縣城、縣屬鎮(zhèn)和工礦區(qū)的自籌建設(shè)投資，稅率為10% ；（2）自籌基本建設(shè)全年投資額超過國家計劃的部分，在國家計劃外安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，未按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)和代征建筑稅的銀行抄送固定資產(chǎn)計劃或者未按規(guī)定列明自籌建設(shè)項目性質(zhì)的投資，稅率為20%；（3）樓堂館所和應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制的其他非生產(chǎn)性建設(shè)項目，以及以維修、翻修為名，新建、擴(kuò)建樓堂館所，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，稅率為30%。

    根據(jù)規(guī)定，建筑稅的減免項目，分為3類：（1）以資金來源確定免征建筑稅；（2）以建設(shè)項目性質(zhì)確定免征建筑稅；（3）以資金來源和建設(shè)項目性質(zhì)兩個條件一并考慮確定免征建筑稅。1991年4月16日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》，從1991年度起施行。同時廢止《中華人民共和國建筑稅暫行條例》。